金融界4月25日消息 国务(wù)院办(bàn)公厅发布关(guān)于推动外(wài)贸稳规模优结(jié)构的意见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出(chū)口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车(chē)企(qǐ)业(yè)与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银行及(jí)其境外机(jī)构(gòu)在依(yī)法合(hé)规、风(fēng)险可控前提下(xià)，创新金(jīn)融(róng)产品和服务，为汽(qì)车企业在海外提供(gōng)金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步支持(chí)汽车企业建(jiàn)立和完善国(guó)际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌(pái)宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力(lì)。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展(zhǎn)市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重点展会供采对(duì)接。推动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复(fù)。办好(hǎo)中国国(guó)际进(jìn)口博览会、中(zhōng)国进出口商品交易会、中国国际服务(wù)贸(mào)易交易会、中国国际消费品博览会(huì)等重点展会(huì)。支(zhī)持(chí)中国进出口商(shāng)品交易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构(gòu)、商协会进一步(bù)加大对外贸企(qǐ)业参(cān)加(jiā)各类(lèi)境外(wài)展会的支持(chí)力(lì)度(dù)，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障(zhàng)，持续(xù)培育境外(wài)自办展会、扩(kuò)大办展规模。

　　（二）便利(lì)跨境商(shāng)务人(rén)员往来(lái)。加(jiā)强(qiáng)对(duì)外(wài)沟通，提高APEC商(shāng)务(wù)旅行(xíng)卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推(tuī)动其他国(guó)家(jiā)畅通(tōng)我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠(qú)道、提高办理效率。继续为境外(wài)客商办理来(lái)华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优(yōu)化远端检测措(cuò)施。尽快推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航空公司复(fù)航增班，更好(hǎo)为(wèi)商(shāng)务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领(瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢lǐng)馆通(tōng)过(guò)完(wán)善合作机制、加强信息交流、推(tuī)介重点(diǎn)展会等举(jǔ)措，创造(zào)更多贸易机会(huì)，加大对外(wài)贸企业特别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发(fā)挥(huī)贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用，做(zuò)好信息咨询、企(qǐ)业对接、商事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相关国别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发(fā)达经济(jì)体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业(yè)深入(rù)开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和(hé)东盟等区域市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四）培育(yù)汽(qì)车出(chū)口优(yōu)势。各(gè)地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业进行(xíng)直客对接，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长(zhǎng)期协(xié)议。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境(jìng)外机构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提(tí)下(xià)，创新金融(róng)产品和(hé)服务，为汽(qì)车企业(yè)在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一(yī)步支持汽(qì)车企业建立和完善国际营销服务体系，提升在(zài)海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示销售(shòu)、售后服务方面的(de)能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信(xìn)用(yòng)保险支持力度，更好(hǎo)服务大型成套设备项(xiàng)目。金(jīn)融机构在加(jiā)强(qiáng)风险防控基础上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用工需(xū)求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保(bǎo)履约交付(fù)，推动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六(liù)）扩大先进技术设备(bèi)进口。加快修订(dìng)鼓励进口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国(guó)内短缺的先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加(jiā)大财(cái)政金(jīn)融支(zhī)持(chí)力(lì)度

　　（七）用(yòng)足用好中(zhō瘦的女孩子是不是容易满足，为什么瘦人的紧呢ng)央财政资(zī)金政策(cè)。开展(zhǎn)第二批(pī)外经贸提质增效(xiào)示范(fàn)工作。研究设立服务贸易创新(xīn)发展引导基金二期。

　　（八）加大进出口信贷(dài)支持(chí)。商(shāng)业性金融机(jī)构(gòu)进一步提升中(zhōng)西(xī)部地区分支机构在贸易融资、结算等业务方面(miàn)的(de)服务能力。鼓励银行和(hé)保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增信(xìn)合作(zuò)，加大(dà)对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增(zēng)信支持(chí)力度。在(zài)依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，鼓励国有大(dà)型金融机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满足(zú)中小微企业外贸融(róng)资需求。鼓励(lì)政(zhèng)府性融资担保机(jī)构(gòu)为(wèi)符合条件的小微外贸企业提(tí)供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更好(hǎo)发挥出口信用保险作用。进一步扩大出口信用(yòng)保险承保规模和覆(fù)盖面。加大对跨境(jìng)电(diàn)商等新业(yè)态新模(mó)式的支持力度(dù)，加(jiā)快(kuài)拓(tuò)展产业链承(chéng)保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保和(hé)理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金(jīn)融机(jī)构创新完善外汇衍(yǎn)生品和跨境人民(mín)币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸(mào)易人民币结算规模，更好满足(zú)外贸企业(yè)汇(huì)率避险和跨境(jìng)人民币结算需(xū)求。支(zhī)持(chí)各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精(jīng)准对接、企业充(chōng)分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创新(xīn)发(fā)展

　　（十一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易。强化用工、用(yòng)能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导(dǎo)加工贸易向中西部(bù)、东北地区梯度转移，促进加(jiā)工贸易持续健(jiàn)康发展和产业链供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加工(gōng)贸易产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部产业交流对(duì)接。加快推进一批“两头在外”重点保税(shuì)维修试点项目落地，强化全生命周期服务保障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境(jìng)贸易支持(chí)政策。做大沿边省(shěng)份(fèn)对外贸易。有力有序推进边民(mín)互市贸易进口商品落(luò)地加工试(shì)点工作(zuò)。探索建设边民互市贸易进口商品数据监(jiān)测平台。修订出台边民互市(shì)贸(mào)易管理办法，优化边(biān)民(mín)互(hù)市贸易多元(yuán)化发展(zhǎn)的政策(cè)环境，增加自(zì)周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字(zì)化。支(zhī)持大型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技术自建数(shù)字平台，培育服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案供应商(shāng)。支持粤港澳(ào)大湾区全球贸易(yì)数字化领航区发展，加快贸易(yì)全(quán)链(liàn)条数字化赋(fù)能，充分发挥先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验。在粤港澳大湾区、长三角地区，2023—2025年每(měi)年遴选5—10个(gè)数字化推动贸(mào)易(yì)高(gāo)质量发展的典型案例(lì)，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十(shí)四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制订外贸(mào)产品绿色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一步(bù)开(kāi)拓国(guó)际市场(chǎng)。组织开展重(zhòng)点行业企业培训，增强企(qǐ)业绿色低碳发展意识和(hé)能(néng)力。

　　（十五）推动跨境(jìng)电商健(jiàn)康持续创新发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等新(xīn)业态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠(qú)道(dào)、培(péi)育自主品牌。鼓励各地方结合(hé)产(chǎn)业和禀(bǐng)赋优势，创(chuàng)新建(jiàn)设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产业(yè)带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保(bǎo)护(hù)指南，引导(dǎo)跨境(jìng)电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风(fēng)险。建设跨境电商综合试验(yàn)区线(xiàn)上综合服(fú)务(wù)平台并发挥(huī)好其作用，指导企业(yè)用好跨(kuà)境电商(shāng)零(líng)售(shòu)出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策(cè)措(cuò)施(shī)。持(chí)续完善(shàn)跨境电商综合试验区考核评(píng)估机制，做(zuò)好(hǎo)评估结果应用，充分(fēn)发(fā)挥优秀试(shì)点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化外贸(mào)发(fā)展环(huán)境

　　（十六）妥善(shàn)应对国外不(bù)合(hé)理(lǐ)贸易限制措施。加强对地方和外贸企业(yè)的培(péi)训指导，对受影响(xiǎng)的重点实(shí)体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服(fú)务机制作用，支持各级应对贸易(yì)摩(mó)擦工作站(zhàn)和(hé)预警点提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮助企(qǐ)业积极应对不合理(lǐ)贸易限(xiàn)制(zhì)措施。发挥贸促机构(gòu)作(zuò)用(yòng)，做好风险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直提”等(děng)措(cuò)施应用范围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税(shuì)收担(dān)保，助力(lì)企业减(jiǎn)负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培(péi)育力(lì)度，使更多符(fú)合认证标(biāo)准(zhǔn)的外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利(lì)出口退税办(bàn)理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关单、发票(piào)“免填报(bào)”，更好服(fú)务(wù)广大外贸企业。各(gè)地方做好(hǎo)供需对接和统(tǒng)筹(chóu)调度(dù)，健全应急(jí)运力(lì)储备，完(wán)善应急预(yù)案，保障外贸货物高效畅通(tōng)运输。提升(shēng)口(kǒu)岸通关效率(lǜ)、强化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易协定效(xiào)能。高质量实施已生效的(de)自由贸易协(xié)定，编发(fā)重(zhòng)点行业应(yīng)用指南，深入开(kāi)展《区域全面经济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题(tí)培训(xùn)，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动(dòng)，加(jiā)强地方和企业经验分享，提高(gāo)对企(qǐ)业的公共服务(wù)水平，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励和指导地(dì)方(fāng)组织面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门(mén)和(hé)单位要(yào)以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，坚决落实党中央决(jué)策部(bù)署，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地制宜出台配套支持政策，增强政策协(xié)同效应。商务部要会同(tóng)各相关(guān)部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行(xíng)情况，分(fēn)析(xī)形(xíng)势变化，针对不同领域实际问(wèn)题，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策(cè)指导(dǎo)，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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