金融界5月8日消息 广东省发展改革委等(děng)部门(mén)印发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输(shū)业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式(shì)、促(cù)进(jìn)经济(jì)社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和(hé)社会发展第十(shí)四个五年规划(huà)和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技(jì)术进步(bù)为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推行(xíng)工(gōng)业产(chǎn)品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强(qiáng)商(shāng)品(pǐn)过度包装治理。在生态环(huán)境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面广、行(xíng)业(yè)关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设(shè)计指南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子(zi)信息、家(jiā)电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特(tè)色行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和(hé)碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能(néng)耗强度和总量控制相关(guān)要求、不符(fú)合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染物(wù)排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)的(de)存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控制化(huà)石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广应(yīng)用(yòng)，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非化石(shí)能源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互(hù)联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元(yuán)利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等(děng)技(jì)术。在工业负(fù)荷(hé)大、新(xīn)能(néng)源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低(dī)害和(hé)无(wú)毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开(kāi)展清(qīng)洁生产审核和评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属、建材、造(zà无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗o)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排(pái)诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污(wū)染物(wù)排放先进和落后(hòu)清(qīng)单(dān)，系统推(tuī)进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和污(wū)染物深度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无废(fèi)园区和(hé)生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区(qū)升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技(jì)术应用(yòng)示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一批(pī)具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打(dǎ)造一批具有行业特色(sè)的绿色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数(shù)据中心(xīn)和5G等(děng)新(xīn)兴基础设(shè)施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁(jié)生(shēng)产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等(děng)一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的(de)林(lín)业产业发展基(jī)地(dì)，积极创(chuàng)建国家(jiā)现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标(biāo)志(zhì)产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产(chǎn)，形(xíng)成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制的(de)典型(xíng)案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范化(huà)管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治(zhì)，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生态(tài)友好型农(nóng)技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县(xiàn)、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽(qín)养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式(shì)，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范(fàn)，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头(tóu)控(kòng)制、过程拦(lán)截、末端治理与循(xún)环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成(chéng)与融合(hé)，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造、田(tián)间工程配套和农业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技(jì)术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降解地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程(chéng)中的资源能源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使(shǐ)用节水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标(biāo)杆(gān)。

　　10.积(jī)极发展(zhǎn)绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环(huán)利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符(fú)合节(jié)约(yuē)要(yào)求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用(yòng)一次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单(dān)。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装(zhuāng)绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包(bāo)装(zhuāng)应用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点(diǎn)不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准建设。积(jī)极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体(tǐ)化建(jiàn)设(shè)。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条(tiáo)件地区开展近(jìn)零碳(tàn)建筑试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探索节(jié)能改造与小(xiǎo)区(qū)公共(gòng)环(huán)境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础(chǔ)设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居住建筑节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空调、照(zhào)明、电梯(tī)等(děng)重点用(yòng)能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用(yòng)能技术，提升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用(yòng)能(néng)环(huán)节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件(jiàn)通用(yòng)性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材(cái)认(rèn)证标识的建材产品。农房(fáng)建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材料(liào)。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施工(gōng)现场优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理(lǐ)，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控。加强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资(zī)源化利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌(bàn)砂浆及水泥制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物(wù)综合(hé)再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理(lǐ)制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节(jié)能化改造工程(chéng)。结合海绵城市建(jiàn)设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完成既有建(jiàn)筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力发展建筑(zhù)分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低(dī)层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空(kōng)气源热(rè)泵技术及(jí)产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式(shì)建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型项目和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政(zhèng)府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织(zhī)方式(shì)。发(fā)展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载(zài)率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提(tí)升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公(gōng)共(gòng)交通基础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快(kuài)推进城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城市货运和(hé)快递配(pèi)送体系，完善(shàn)城市(shì)主要商(shāng)业区、校园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城市公交、出租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运(yùn)输领(lǐng)域(yù)的应用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保(bǎo)技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾(jī)在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可(kě)再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设(shè)运(yùn)营中的应用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发(fā)展。到2025年(nián)，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城市(shì)公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配送车辆(liàng)的(de)电动化，推动(dòng)氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公路服(fú)务区快充(chōng)站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企(qǐ)业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同减(jiǎn)排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向，确(què)立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一批(pī)核心关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台(tái)，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁(jié)生产共性关(guān)键技术(shù)攻关和(hé)装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先进技(jì)术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业(yè)、企业应用(yòng)先(xiān)进适(shì)用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥清洁生产相关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快(kuài)清(qīng)洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户(hù)提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服(fú)务机(jī)构管(guǎn)理，探索建立(lì)第三方服(fú)务机(jī)构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产(chǎn)行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探(tàn)索将绿色(sè)清洁生(shēng)产人(rén)才纳入(rù)广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属等流程(chéng)型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息(xī)采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字(zì)化改造。进(jìn)一(yī)步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接(jiē)。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工(gōng)程。发展高效节(jié)能电机、变(biàn)压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄(x无色翡翠手镯什么价位合适 无色翡翠手镯值钱吗ù)电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片(piàn)、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)业培育(yù)工程(chéng)。支持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建筑设计等(děng)服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入(rù)推进模式创新(xīn)，激发清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业(yè)企业(yè)清洁生产推行方式

　　大(dà)力推(tuī)动省内(nèi)重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先(xiān)进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)应用(yòng)示范(fàn)和(hé)推广。支持中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游(yóu)协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链关联企业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全链条绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集(jí)团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通发(fā)展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使(shǐ)用、排(pái)放涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易(yì)流程清洁(jié)生产审核并(bìng)简化评估(gū)验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型企业实施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且(qiě)满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极(jí)推(tuī)动清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许可(kě)等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区开展行业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生(shēng)产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁(jié)生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色(sè)低碳园区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设(shè)为契机，深入推进(jìn)粤港清洁生(shēng)产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业(yè)在节(jié)能环(huán)保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面的合作，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废物协同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行(xíng)等各(gè)类金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生(shēng)产技术研发、清洁生产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达标(biāo)企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所(suǒ)需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向(xiàng)的(de)环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生(shēng)产审核创新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核(hé)新模式，形成可(kě)复制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织(zhī)实施

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调(diào)，会(huì)同有(yǒu)关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农(nóng)村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓好重点任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有(yǒu)关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策。企(qǐ)业用于清洁(jié)生(shēng)产审核和培(péi)训的费用可以列入企业(yè)经(jīng)营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其(qí)作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天气绩(jì)效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和实(shí)施的重要依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度(dù)。建(jiàn)立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规定(dìng)对工作(zuò)成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会(huì)、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标(biāo)准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术规范等。加强清洁生产(chǎn)数据统计分析(xī)，探索建立(lì)企业清洁生产绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系(xì)和(hé)环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中(zhōng)华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并受到(dào)处罚的企业、第三(sān)方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点带面形成(chéng)示范效应。鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和(hé)信息交(jiāo)流(liú)。

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