金(jīn)融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和(hé)保护(hù)环境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是(shì)加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全面(miàn)绿色转型和高质量(liàng)发展(zhǎn)的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四(sì)五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的(de)二(èr)十大(dà)精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全(quán)生命(mìng)周期理(lǐ)念，全(quán)方位全(quán)过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协(xié)会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广绿色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应(yīng)链(liàn)，带动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求(qiú)，推动条(tiáo)件成熟的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)。对标节能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高排放(fàng)项目(mù)实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置和动态监(jiān)控(kòng)。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用(yòng)的工(gōng)艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立(lì)高(gāo)耗能高排放低水平的存量、增量(liàng)项目清洁生(shēng)产评价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设(shè)和(hé)互联(lián)互(hù)通(tōng)，支持(chí)现(xiàn)有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设(shè)。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法(fǎ)依(yī)规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模(mó)块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等关(guān)键绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成(chéng)应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态(tài)主导力的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等(děng)行业实(shí)施清洁(jié)生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先进水平(píng)的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核工(gōng)程。以自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百(bǎi)县(xiàn)千镇万(wàn)村高质量(liàng)发展各项要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融(róng)合发展等一体化发(fā)展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农(nóng)业(yè)模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国(guó)家(jiā)现代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品建(jiàn)设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各(gè)环(huán)节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效(xiào)及饲(sì)料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循环农(nóng)业(yè)试点。加强绿(lǜ)色投入品创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮食生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园(yuán)等区域，集(jí)中(zhōng)力(lì)量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测(cè)土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清(qīng)洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管(guǎn)理，推广普(pǔ)及(jí)标准地(dì)膜，推动机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植基地(dì)周边(biān)建设农牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机(jī)肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处(chù)理及资(zī)源(yuán)化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田(tián)间(jiān)工程(chéng)配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利(lì)用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利用和全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术(shù)支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商(shāng)场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示适量(liàng)点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒餐后(hòu)打包(bāo)。鼓励餐饮企业(yè)提高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配(pèi)送模式(shì)，支持(chí)净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服务性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生产理念，改善服(fú)务规程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代(dài)、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不可降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报(bào)告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企(qǐ)业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料(liào)制品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各(gè)类各级(jí)公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服(fú)务(wù)业(yè)各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价(jià)和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政(zhèng)快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑(zhù)全(quán)面(miàn)按照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准(zhǔn)进行建(jiàn)设(shè)，鼓(gǔ)励农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑(zhù)空(kōng)调(diào)、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配(pèi)式装修(xiū)试点。提高(gāo)预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材(cái)产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类(lèi)设备(bèi)实施(shī)群控(kòng)技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建筑领域(yù)清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建(jiàn)材生产技(jì)术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生(shēng)产过程(chéng)的(de)“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进(jìn)各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城(chéng)市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统(tǒng)在(zài)中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式(shì)建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名(zhù)中(zhōng)装配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信(xìn)息(xī)化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施(shī)范(fàn)围(wéi)的通(tōng)知》要求，将(jiāng)医院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等(děng)政府采购工程项目，以及适用(yòng)招标投(tóu)标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色采购政策实(shí)施(shī)范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综(zōng)合运输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段在城市公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应(yīng)用。加(jiā)快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市(shì)货(huò)运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通(tōng)工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动(dòng)化(huà)替代，提(tí)高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油(yóu)商用、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全过(guò)程，有(yǒu)效降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放(fàng)。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料和(hé)疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护(hù)中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能(néng)源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁水多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量(liàng)比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。持(chí)续推(tuī)进城市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快高速(sù)公路服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船(chuán)舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技(jì)术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多(duō)污(wū)染物(wù)协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立一(yī)批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新中心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备(bèi)研制，促进科(kē)技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头减量、过程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询(xún)、审核、评价、认证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效发挥(huī)第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第(dì)三方服(fú)务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构(gòu)专业培训(xùn)，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生(shēng)产专业技术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产(chǎn)数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在绿色制造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的应用，结合省碳(tàn)排放(fàng)监测智慧云平台建设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务(wù)。提(tí)升钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能(néng)量流等(děng)信(xìn)息采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电(diàn)子(zi)、家电等(děng)离散型工业(yè)企业开展全面数(shù)字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测(cè)系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商(shāng)通平台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利(lì)用等绿色低(dī)碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大(dà)气污(wū)染治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役动力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名循(xún)环利用技术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子(zi)产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等(děng)服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等(děng)新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清洁(jié)生产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应链关联企业推行清(qīng)洁生(shēng)产，实(shí)施清(qīng)洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色(sè)低碳发(fā)展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)机制(zhì)，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促(cù)大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模(mó)式，继续实施(shī)差(chà)别化(huà)清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审核(hé)并(bìng)简化评(píng)估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方法，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足(zú)清洁生(shēng)产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核与节能审查(chá)、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府购买第三方清洁生产审(shěn)核(hé)服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域(yù)协同推进清(qīng)洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区(qū)建设，支持省级及以上园(yuán)区建设清(qīng)洁(jié)生产示范园(yuán)区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区(qū)建设为契机，深(shēn)入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港两地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利(lì)用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协(xié)同处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产投(tóu)资。探(tàn)索推动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现(xiàn)的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可(kě)按相(xiāng)关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排(pái)污权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于企业自身发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务(wù)市场(chǎng)化(huà)，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加(jiā)工、工业涂(tú)装、包(bāo)装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型(xíng)案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加(jiā)强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门(mén)协调(diào)机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建(jiàn)设厅(tīng)、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重中国所有省份的占地面积是多少平方千米，中国所有省份占地面积排名(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实(shí)主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清(qīng)洁生产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境(jìng)治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资(zī)源综合利用等(děng)有关财(cái)政税收优惠(huì)政策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差异(yì)化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据(jù)。严格落(luò)实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生(shēng)产(chǎn)激励(lì)制度，按照国(guó)家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突(tū)出的单(dān)位(wèi)和个人(rén)依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修(xiū)订进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关(guān)行业清(qīng)洁生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加强对企业清洁(jié)生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业实施清洁生产审(shěn)核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生(shēng)产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信(xìn)息(xī)强制性披(pī)露(lù)范围。严(yán)格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审(shěn)核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道向社会公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会(huì)共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适(shì)时编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓励相关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经验(yàn)交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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