金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地(dì)区(qū)生产总值能耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会发展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方(fāng)案(àn)。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特色社(shè)会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全(quán)面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行(xíng)业(yè)、重点领域好好记住我在你体内的感觉清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业，为推动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收(shōu)率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质(zhì)量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清洁生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念(niàn)，全方(fāng)位全(quán)过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及(jí)面广、行业(yè)关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达峰(fēng)碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严(yán)格高(gāo)耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应(yīng)采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地(dì)区能(néng)耗强度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制(zhì)化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大(dà)清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通(tōng)，支持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体(tǐ)化绿(lǜ)色供电园区建设(shè)。推进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开(kāi)展清洁(jié)生(shēng)产审核和评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等(děng)行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和落后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物(wù)深度(dù)治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废(fèi)园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色(sè)设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的(de)产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发(fā)展各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁(jié)生产。加快构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持(chí)我省(shěng)预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展(zhǎn)。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产业发展基地，积(jī)极(jí)创建国家现代(dài)林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建设(shè)工程。以现代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强(qiáng)农(nóng)业投(tóu)入品生产、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业(yè)产业园等(děng)区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广机械深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃(qì)物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动(dòng)秸(jiē)秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回收和(hé)资源(yuán)化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物(wù)回收处理体(tǐ)系。持续推(tuī)进(jìn)畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促进农(nóng)牧结合循环(huán)发展。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田(tián)、全量(liàng)收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及(jí)资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行(xíng)区建设(shè)行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机(jī)、生物、管理(lǐ)等(děng)措(cuò)施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应(yīng)用无人机(jī)等先进(jìn)植(zhí)保器械开展水(shuǐ)稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘(jú)等(děng)作物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上(shàng)，创建一批(pī)绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能(néng)源规(guī)范(fàn)管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市(shì)、住(zhù)宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构(gòu)的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环(huán)节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)业采用(yòng)节能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探(tàn)索开展合同节(jié)水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效(xiào)、水效(xiào)领跑者引领行(xíng)动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等(děng)服(fú)务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再主(zhǔ)动(dòng)提供(gōng)一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品使用(yòng)、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务(wù)、外卖等平台企业和(hé)快递(dì)企业按照国家要(yào)求(qiú)制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构(gòu)示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业(yè)开展清洁生产试点工作，在(zài)服务(wù)业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐(cān)厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮(yóu)政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解(jiě)的(de)塑料包(bāo)装袋、一(yī)次性(xìng)塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研(yán)发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化(huà)低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑全面(miàn)按照(zhào)绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整(zhěng)治、适老设施改造(zào)、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑(zhù)使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实(shí)施(shī)清洁生产综合性(xìng)提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工(gōng)。加(jiā)快推(tuī)进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配(pèi)式装(zhuāng)修(xiū)试点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通(tōng)用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多(duō)组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料(liào)数(shù)字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗和(hé)运输距离。推动施工现场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限额。加强对(duì)施(shī)工现(xiàn)场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加(jiā)强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型(xíng)绿(lǜ)色建材，拓(tuò)展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的(de)应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构等部位的(de)节能(néng)性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市更新(xīn)、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既(jì)有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能源(yuán)应用。大力发(fā)展建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工(gōng)程，加大装配式建(jiàn)筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢结构等装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广(guǎng)工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政(zhèng)府(fǔ)采购支(zhī)持(chí)绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项目(mù)纳入(rù)政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化(huà)利用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运输(shū)方式(shì)的(de)合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货运周转量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物(wù)和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应(yīng)用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交通工具(jù)。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等(děng)电动新(xīn)能(néng)源运输工(gōng)具(jù)的比(bǐ)例(lì)。有序发展氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)，稳步(bù)推动电力、氢(qīng)燃料(liào)车(chē)辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的替代(dài)。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标准的柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营(yíng)和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新(xīn)工艺(yì)在交通运(yùn)输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产品。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用(yòng)。推广(guǎng)可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导(dǎo)加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港口集装(zhuāng)箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公(gōng)交站场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等(děng)开(kāi)展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑(chēng)，全面提升(shēng)清洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色防控(kòng)、多(duō)污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一(yī)批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研(yán)制(zhì)一(yī)批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关(guān)和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技成果转移转化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用先进适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发挥清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)相关(guān)社会(huì)组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量、过程控制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清洁(jié)生(shēng)产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥(huī)第(dì)三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的(de)支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人(rén)才和(hé)技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技(jì)术人员业(yè)务水平。探索(suǒ)将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才纳入广东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才(cái)队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清(qīng)洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智(zhì)能(néng)、数字孪(luán)生等(děng)信息技术(shù)在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的(de)应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云平台建设进(jìn)展，探(tàn)索(suǒ)提供清洁生产(chǎn)信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工(gōng)业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键(jiàn)工(gōng)序的(de)数字化水平，实现生产过(guò)程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励(lì)工业企业开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在好好记住我在你体内的感觉线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭(dā)建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试(shì)点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模(mó)块化(huà)大气(qì)污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能(néng)拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动化(huà)分(fēn)选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池(chí)、光(guāng)伏组(zǔ)件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新(xīn)兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设(shè)计及绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推(tuī)进模式创新，激发清洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)实施清(qīng)洁生产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备应用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对(duì)产业链(liàn)供(gōng)应链上下(xià)游企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清(qīng)洁(jié)生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行(xíng)机制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色(sè)发展水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级、分类(lèi)管(guǎn)理模式，继(jì)续实施差别化清洁生产审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排(pái)放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉(shè)及(jí)优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企(q好好记住我在你体内的感觉ǐ)业严格(gé)实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可(kě)采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并简化评(píng)估(gū)验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评(píng)价认(rèn)证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管(guǎn)理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究(jiū)将(jiāng)碳排放指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条(tiáo)件的(de)地(dì)区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁(jié)生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾(wān)区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生(shēng)产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强化区域内污染(rǎn)联防联控(kòng)、废(fèi)物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融(róng)机构(gòu)创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)项目(mù)等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升级(jí)改造实(shí)现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污染物(wù)减排、节(jié)能任务的基(jī)础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权(quán)、用能权交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩(kuò)容及新产(chǎn)品新增(zēng)产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创(chuàng)新试点工程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷(shuā)等为重点，实施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点，探索建立具有引领(lǐng)示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改(gǎi)革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部(bù)门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务(wù)落实(shí)。各(gè)地市政(zhèng)府要落实(shí)主体责任，加大力(lì)度鼓励和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确(què)定本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励

　　各级(jí)财(cái)政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服(fú)务、环保技(jì)术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实从事污染防治的第(dì)三(sān)方企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠(huì)政(zhèng)策。企(qǐ)业用于(yú)清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以列入企(qǐ)业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等(děng)差异化政策制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建(jiàn)立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规(guī)定(dìng)对工作成效(xiào)突(tū)出(chū)的单位和个(gè)人依法给予(yǔ)表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推进(jìn)《广东(dōng)省清(qīng)洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实际(jì)，研究制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会(huì)、学会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产(chǎn)指标体系(xì)、行业(yè)清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保(bǎo)护(hù)日常监督检查(chá)和相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情(qíng)况(kuàng)的日常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信(xìn)用评价体系和环境信息(xī)强制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格把关(guān)清洁(jié)生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打(dǎ)击企业(yè)、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规(guī)通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其(qí)信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验(yàn)收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展(zhǎn)清洁生产宣传教育活动，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)各类媒(méi)体、公(gōng)益组织(zhī)、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社会(huì)公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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