金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)。经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容由(yóu)基(jī)本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本(běn)服(fú)务是(shì)促成(chéng)房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服(fú)务(wù)，延伸服务是可单独(dú)提(tí)供的(de)额外服(fú)务。意见明确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪(jì)服务收(shōu)费。经纪机(jī)构不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位(wèi)以不公(gōng)平高(gāo)价收取(qǔ)经纪服务(wù)费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机构自(zì)主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监(jiān)管总局(jú)关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团住(zhù)房和城(chéng)乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率(lǜ)、保(bǎo)障交(jiāo)易(yì)安全具有重要作(zuò)用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源客源优势收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个人信息(xī)等(děng)问题，加(jiā)重交(jiāo)易当(dāng)事(shì)人负(fù)担(dān)、侵害其合(hé)法权益(yì)。为规(guī)范房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制度。为新建(jiàn)商品房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管理办法》规定向所在地住房和城乡建设(shè)部门备(bèi)案(àn)。市、县住房(fáng)和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪(jì)从业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩(pèi)戴经实名登记的工(gōng)作牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信(xìn)息，接受(shòu)社(shè)会监督。

　　二(èr)、明确经纪(jì)服务内容。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构提供的经(jīng)纪(jì)服务由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸服务组(zǔ)成。基本服务是(shì)房(fáng)地产经纪机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的一揽子必要(yào)服务，包括(kuò)提供房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)接受(shòu)交易(yì)当事人委托提供的代办贷款等(děng)额(é)外服务，每项服务可以(yǐ)单独提供(gōng)。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服(fú)务收费。房地产经纪服务收费由交(jiāo)易(yì)各方根(gēn)据(jù)服(fú)务内容、服务质(zhì)量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产(chǎn)经纪机构要合理降低住(zhù)房(fáng)买(mǎi)卖(mài)和租(zū)赁经纪(jì)服务(wù)费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价格越(yuè)高、服务费(fèi)率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同(现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？tóng)承担经(jīng)纪服务费(fèi)用。

　　四、严(yán)格(gé)实行(xíng)明(míng)码标价。房地产经纪机构应当在经营门店、网站、客户(hù)端(duān)等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目(mù)、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和(hé)捆(kǔn)绑收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务和(hé)延伸服务，应当分别(bié)明确服务项目和(hé)收费标准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收(shōu)费前(qián)应当向交易当事人出(chū)具收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经(jīng)纪服(fú)务收费(fèi)。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强制要(yào)求加入平台的房(fáng)地产经纪机构实行统一的经纪服(fú)务(wù)收费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产(chǎn)经纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉(shè)嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本。房地产经纪机构应当在现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？经营场所(suǒ)醒目位(wèi)置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房地产经(jīng)纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网(wǎng)签(qiān)备(bèi)案系统(tǒng)办理房屋(wū)买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集(jí)、使用、加工(gōng)、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信(xìn)息，采取有效(xiào)措施防范泄露(lù)或非(fēi)法使用客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人(rén)信(xìn)息和房屋状(zhuàng)况信息，不得发(fā)送商业性(xìng)短信息或拨(bō)打商(shāng)业性电话。

　　八、提升管(guǎn)理服务水平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建(jiàn)立健全房(fáng)屋交易管理服务平台(tái)，加强对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员(yuán)的(de)管理。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构发布的(de)房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平(píng)台进行(xíng)核验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋交易管理服(fú)务平台(tái)向交易当事人提供(gōng)房源核(hé)验、房源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量房交易资金监管(guǎn)，除(chú)交易(yì)当(dāng)事(shì)人提出明确要(yào)求外，购(gòu)房款应纳入(rù)资金(jīn)监管(guǎn)账(zhàng)户。鼓励(lì)房地产经(jīng)纪(jì)机构将经(jīng)纪服务费(fèi)用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治(zhì)力(lì)度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产(chǎn)市场秩(zhì)序整治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介(jiè)”、侵犯个现在泰山顶上的温度大约是多少度呢，现在泰山山顶的温度有多少？人(rén)信(xìn)息合(hé)法权(quán)益等违法(fǎ)违规(guī)行为(wèi)，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高(gāo)于市场平均(jūn)水平的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建设部(bù)门(mén)会同市场监管等(děng)部(bù)门采取约(yuē)谈(tán)等综合措施进(jìn)行(xíng)重点监管。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查处(chù)不按规定明码标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务收费等违(wéi)反价格(gé)和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管理。房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织(zhī)要健全行(xíng)规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪(jì)服务标准和执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从业人员依法(fǎ)合规经营。对房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人(rén)员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户个(gè)人信息(xī)合(hé)法权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行(xíng)规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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