金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域清洁生产进一(yī)步(bù)深化(huà)，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效(xiào)率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清(qīng)洁生产实(shí)施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源和保(bǎo)护环境基本国策(cè)的重(zhòng)要(yào)举措，是推(tuī)进生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方(fāng)案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国(guó)民经济和社会发(fā)展第十四个五年规划(huà)和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记(jì)对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提(tí)供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主(zhǔ)要(yào)污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用(yòng)率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大、产(chǎn)品涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化(huà)要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处(chù)置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺(yì)技术(shù)和装备，单(dān)位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削(xuē)减、能效(xiào)水平低于本(běn)行(xíng)业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合a4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸理控(kòng)制化石能源(yuán)消费，加(jiā)大(dà)清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建设(shè)和互联(lián)互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代领域(yù)，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的(de)地区，支持分布式电源开发(fā)建设和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区(qū)建(jiàn)设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业清洁低(dī)碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开(kāi)展清洁(jié)生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染(rǎn)等行(xíng)业为重点，深(shēn)入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和生态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新(xīn)和(hé)集(jí)成应(yīng)用(yòng)，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数据中心(xīn)和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施(shī)节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支持(chí)我省预制菜产业高质(zhì)量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶(chá)、竹等具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施(shī)森(sēn)林(lín)生(shēng)态标(biāo)志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农(nóng)业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各环节规(guī)范化管理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式(shì)，开(kāi)展绿色种养循环农业(yè)试(shì)点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料等(děng)新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业节水、节(jié)肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机(jī)装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜机作业的(de)高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高(gāo)效施肥方式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化(huà)回收和资(zī)源化利(lì)用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截(jié)、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)建(jiàn)设行(xíng)动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农(nóng)业绿色发(fā)展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色防(fáng)控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药(yào)利用率达到43％以上(shàng)，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜(mó)在(zài)不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支(zhī)持省级科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批(pī)公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐(cān)，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的标(biāo)准(zhǔn)化(huà)菜(cài)品，合(hé)理配置(zhì)不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次性塑(sù)料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务(wù)、外(wài)卖等平台(tái)企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务(wù)业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电(diàn)商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监(jiān)督(dū)工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原(yuán)装直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建(jiàn)住(zhù)房(fáng)参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空气源(yuán)热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分(fēn)离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电(diàn)气化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既(jì)有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探索节能改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础(chǔ)设(shè)施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功(gōng)能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运行(xíng)调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水管网设施，提(tí)升供水管网漏损控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进建(jiàn)筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先(xiān)选(xuǎn)用获得绿色(sè)建(jiàna4纸一半大的照片是几寸的啊，a4的一半大小的照片是什么尺寸)材认证(zhèng)标识的(de)建(jiàn)材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓(gǔ)励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理(lǐ)安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料(liào)损耗(hào)和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电(diàn)型施(shī)工(gōng)机(jī)械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和(hé)市(shì)政工程施工工地(dì)噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生(shēng)骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)、路基路(lù)面(miàn)材料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色(sè)建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌(bàn)砂浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位(wèi)的(de)节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广工程。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大(dà)装配式(shì)建筑(zhù)混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要(yào)求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综(zōng)合体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工(gōng)程项目(mù)，以(yǐ)及(jí)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输(shū)结(jié)构和组织(zhī)方(fāng)式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载(zài)率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系(xì)，完(wán)善城市主要(yào)商业区(qū)、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通(tōng)工具。大力推(tuī)广节能(néng)及(jí)新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运配送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步(bù)推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道(dào)路(lù)移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国(guó)三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接(jiē)尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设施建(jiàn)设全生命(mìng)周期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料(liào)、新技(jì)术、新工艺(yì)在交通(tōng)运输领域(yù)的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具(jù)、隔(gé)声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和(hé)产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在(zài)交通基础设(shè)施建设养护中(zhōng)的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿(lǜ)色出(chū)行(xíng)。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货(huò)物运(yùn)输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公(gōng)交、出租汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服(fú)务(wù)区、港区(qū)、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实(shí)现高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防(fáng)控、多污染物协同减排(pái)、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励(lì)骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产(chǎn)业创新平台协(xié)同(tóng)开(kāi)展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自(zì)主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培(péi)育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目(mù)录(lù)，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的(de)清洁生产(chǎn)技术和装备。发(fā)挥(huī)清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装(zhuāng)备推广应用，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键技(jì)术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三(sān)方服务(wù)机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产技(jì)术服(fú)务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省专业技术人(rén)才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造(zào)过程(chéng)核心装(zhuāng)备和(hé)关键工序的(de)数字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污(wū)染物在线监(jiān)测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造。进(jìn)一步(bù)完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳(tàn)、原(yuán)材(cái)料替代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节能(néng)电机、变压器、风机(jī)、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等技术(shù)装备。发(fā)展低(dī)能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资(zī)循环利用技术(shù)攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电(diàn)器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务业(yè)培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产(chǎn)业(yè)发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心(xīn)技术装备的企业和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色(sè)低碳发展。鼓励(lì)省属国企和其他(tā)大(dà)型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生产，提升企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以(yǐ)及(jí)生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程(chéng)。探索建立适合(hé)小微(wēi)型企(qǐ)业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理(lǐ)制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产水平(píng)，有条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点流域企(qǐ)业(yè)清洁生产工作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾(wān)区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联(lián)防联(lián)控、废物协同处置、设(shè)施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支(zhī)持工(gōng)具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技术升(shēng)级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量、节能量，在(zài)完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能(néng)任务(wù)的基(jī)础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展(zhǎn)所需的产(chǎn)能扩容及新产(chǎn)品(pǐn)新增产量所(suǒ)需的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能(néng)源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等模式(shì)和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成(chéng)可(kě)复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工(gōng)作部门协调机制，统筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务(wù)落实(shí)。各地市政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结合实际(jì)确定本地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策激励(lì)

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资(zī)源综合利用等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效分级(jí)管控等差异(yì)化政策制定和(hé)实施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成效突出的单位和(hé)个人(rén)依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查(chá)和(hé)相关考核。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁(jié)生产审核办法》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布，并记入其信用记录。加强(qiáng)对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家(jiā)、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社(shè)会公众的清(qīng)洁生产意(yì)识，营造全社会(huì)共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式。适时编制发布(bù)清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典(diǎn)型案例和(hé)经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应(yīng)。鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技(jì)术推广。鼓(gǔ)励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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