金融界5月4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实体经济和人民群众质效(xiào)，加强风险(xiǎn)防范(fàn)化解(jiě)能(néng)力，保险业偿付能力指标维持在合理区间(jiān)，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发展(zhǎn)。推进《保险公司(sī)偿付能(néng)力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧(jiù)规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持资(zī)本市场发(fā)展方面取得积极成效。一是(shì)规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新(xīn)、出(chū)口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险(xiǎn)和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服(fú)务(wù)实(shí)体经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集(jí)基础设(shè)施证券(quàn)投(tóu)资(zī)基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折(zh苏三起解的故事，苏三起解的故事简介é)扣，对(duì)投资符合条件的银(yín)行股给予减值豁(huō)免的优惠政策(cè)，支持保险业参与资(zī)本市(shì)场改革(gé)，维护(hù)资本市(shì)场健康平稳(wěn)发展(zhǎn)。

　　（二(èr)）修(xiū)订发(fā)布《保险保(bǎo)障基金(jīn)管理办法》，增加(jiā)风险处置资(zī)源。会同财(cái)政部(bù)、人(rén)民(mín)银行对2008年(nián)颁(bān)布施(shī)行的(de)保(bǎo)险保障基金管理办法进行了修订，提高(gāo)了保险保障基金费率，明(míng)确财产(chǎn)险(xiǎn)和(hé)人身险保障基金融通机制(zhì)，增加风险处置资(zī)源，同时完善(shàn)了保险保障(zhàng)基金的救助规定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善(shàn)偿付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化定量指(zhǐ)标(biāo)与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科(kē)学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司(sī)风险进(jìn)行(xíng)全面评价，形(xíng)成“评级、通报、约(yuē)谈、整改”的闭(bì)环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债券有关工作。会同人民银行联(lián)合发布《关于保险公司发行无固定期(qī)限(xiàn)资本(běn)债券有关事项(xiàng)的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司(sī)资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业(yè)运(yùn)行平(píng)稳(wěn)

　　（一(yī)）保费(fèi)收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国保险业原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司(sī)和再保(bǎo)险(xiǎn)公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结果整体保持稳定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合(hé)评级结(jié)果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较(jiào)小的(de)B类公司104家；风险较大的(de)C类公司（即(jí)中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严(yán)重的D类(lèi)公司(sī)（即(jí)高风险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付能(néng)力风险监测。全年召开(kāi)四次偿(cháng)付(fù)能力监管(guǎn)委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险业偿付能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同各(gè)银(yín)保监局做实偿付能力风险监测工(gōng)作，不断加(jiā)强偿付能(néng)力(lì)分(fēn)析(xī)预警能力。二是启动(dòng)2022年(nián)度保险公司(sī)偿付能力风险管理能力(lì)监管评估工作。组(zǔ)织对70家保险公司开展现场评估(gū)，推(tuī)动公司健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管理能力(lì)。三是贯彻落(luò)实中央巡视整改(gǎi)和中央(yāng)审(shěn)计委有关要求，强化财(cái)会监督。对2家保险公司开展财会专项检查，对22家保险公司(sī)开(kāi)展财(cái)会或偿付能(néng)力数据真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化(huà)解重点公司风险。一是稳妥有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处置(zhì)工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构(gòu)接管。创新处(chù)置模式，建立(lì)风险处置(zhì)专项(xiàng)工作机(jī)制，成立(lì)专班或专(zhuān)责组推动(dòng)高风险(xiǎn)机构风险化解，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风(fēng)险(xiǎn)机构实行贴(tiē)身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风险(xiǎn)隐患。二是对偿付能力不(bù)达标和出现(xiàn)偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监管约谈、风险提示、现场(chǎng)督导(dǎo)等多种方(fāng)式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管风(fēng)险提示(shì)函(hán)65家次，下发监管意见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要求11家次(cì)保险公司提交(jiāo)预防偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率恶(è)化或完善(shàn)风险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险(xiǎn)公(gōng)司(sī)补充资本。一是补齐监(jiān)管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交易管理办(bàn)法(fǎ)》，规(guī)范保险公司(sī)关联交易行为(wèi)。开展股权和关联(lián)交易(yì)专(zhuān)项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防内部人控制和大股(gǔ)东操纵。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第(dì)5批违法违规股东，强化股东约束。发布《保(bǎo)险(xiǎn)资产管(guǎn)理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保(bǎo)险(xiǎn)资金运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身保险产品信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通报(bào)，规(guī)范(fàn)市场秩序(xù)。二是支持保险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充资苏三起解的故事，苏三起解的故事简介本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市(shì)场(chǎng)化(huà)方(fāng)式补充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股(gǔ)东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家保险(xiǎn)公司(sī)发行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没(méi)3.1亿元，提高违法违(wéi)规成本(běn)，有效(xiào)防(fáng)控合规风(fēng)险。

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