金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体系基本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源(yuán)利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法》《“十四(sì)五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平(píng)总书记(jì)对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加(jiā)快实施重点(diǎn)行业、重点领域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁(jié)生(shēng)产推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和(hé)目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体系(xì)基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行(xíng)，释放(fàng)减污降碳(tàn)协同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度(dù)包(bāo)装(zhuāng)治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉(shè)及面广、行业关联度高的行(xíng)业(yè)，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案例。以电子(zi)信(xìn)息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引导企业(yè)对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业(yè)龙头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实现绿色低(dī)碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产(chǎn)先(xiān)进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚(jiān)决遏(è)制高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立(lì)高耗能高排放低水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高(gāo)工业(yè)领域非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支(zhī)持(chí)分(fēn)布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷(hé)储一体化绿(lǜ)色(sè)供电园区建(jiàn)设。推(tuī)进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大(dà)力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行重(zhòng)点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依(yī)规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重点，深入(rù)开展节(jié)能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物(wù)排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统性清(qīng)洁(jié)生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业(yè)循环(huán)式生(shēng)产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易(yì)回收等(děng)关键绿色设计技术(shù)应用示(shì)范，培育一(yī)批(pī)工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创(chuàng)建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批(pī)具有生态主导力的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打(dǎ)造(zào)一批具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批(pī)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁(jié)生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产业(yè)高(gāo)质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清(qīng)洁能(néng)源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林(lín)业循(xún)环经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建(jiàn)设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有(yǒu)广东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创建国(guó)家现代林业(yè)产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形(xíng)成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥(féi)农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化(huà)防治，集成推广全程绿色防控(kòng)技术模式，开展绿色种养(yǎng)循环农(nóng)业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道。研发(fā)推广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态(tài)友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区域，集中力(lì)量建设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源(yuán)化利用(yòng)，全(quán)面(miàn)建立农药包装废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处(chù)理利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环(huán)型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推(tuī)广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大(dà)面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领(lǐng)域节(jié)能(néng)节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能(néng)源规范管理，整(zhěng)体(tǐ)提(tí)升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节水、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服(fú)务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同群(qún)体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)+餐(cān)饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染(rǎn)综(zōng)合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再主动提供(gōng)一次(cì)性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务(wù)、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定(dìng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)减量规则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公(gōng)共机(jī)构(gòu)示(shì)范带动作(zuò)用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产(chǎn)穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业(yè)开展清洁生(shēng)产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关(guān)领(lǐng)域(yù)创建(jiàn)一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培(péi)育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮企业(yè)（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网(wǎng)点不再使(shǐ)用(yòng)不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农(nóng)民自(zì)建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式(shì)。大(dà)力推进可再(zài)生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推(tuī)广管线分离和一体化(huà)装修技术(shù)，提(tí)高建(jiàn)筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改(gǎi)造(zào)与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的(de)节能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节水改(gǎi)造(zào)。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准化、少规格、多组合设计(jì)。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑产业(yè)互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理，促进(jìn)合理安排(pái)材料采购，减少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先(xiān)使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强(qiáng)对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生产管理范畴(chóu)，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处(chù)理和资源(yuán)化利(lì)用(yòng)成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技(jì)术、再(zài)生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推(tuī)广应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力推广应用机制砂(shā)，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资(zī)源(yuán)化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建筑围护结(jié)构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零(líng)能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏。推(tuī)动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批(pī)装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以(yǐ)及(jí)适用招标(biāo)投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联(lián)运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的(de)应用。加快(kuài)推进城市绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社(shè)区等末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市(shì)公(gōng)共服务(wù)及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源(yuán)运输工具的(de)比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下(xià)排放(fàng)标(biāo)准的柴油和(hé)燃气(qì)汽(qì)车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命周期能耗和碳排放(fàng)。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节能(néng)环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提(tí)升工程。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联(lián)运(yùn)年均增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推(tuī)广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流(liú)配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高(gāo)速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全(quán)覆盖(gài)，港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台(tái)协同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)共性关键(jiàn)技术(shù)攻关和装备研制，促进科(kē)技成果(guǒ)转(zhuǎn)移(yí)转化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具(jù)有自主知识(shí)产权(quán)的清洁生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业(yè)应用(yòng)先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端(duān)治(zhì)理(lǐ)等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用(yòng)户提供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第(dì)三方服务机构(gòu)对清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑(chēng)作用。加强第(dì)三方服(fú)务(wù)机构管理，探索建立(lì)第三方(fāng)服务(wù)机构行业准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全清洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人(rén)才培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企业(yè)相(xiāng)关负责人(rén)员(yuán)能力培训，提(tí)升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测(cè)智慧(huì)云(yún)平(píng)台(tái)建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和(hé)关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产过程(chéng)物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面数字化管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和运维服(fú)务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资(zī)源(yuán)能源碳(tàn)排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步(bù)完善(shàn)省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点(diǎn)行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程(chéng)。发展(zhǎn)高效节能(néng)电(diàn)机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制(zhì)和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气(qì)污染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技术(shù)装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研(yán)发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务业培育(yù)工程。支持(chí)能(néng)源管理、环(huán)保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动(dòng)省内重点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生产技(jì)术和(hé)装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业强化产业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造项(xiàng)目，提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水平，推(tuī)动全链(liàn)条(tiáo)绿色(sè)低碳发展。鼓穿着高跟鞋的女奥特曼，穿红色高跟鞋的奥特曼励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全面(miàn)推行(xíng)清洁生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁生(shēng)产，提(tí)升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式(shì)，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生产审(shěn)核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁(jié)生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展清(qīng)洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监(jiān)察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建(jiàn)设(shè)，支持省级及以上园区建设(shè)清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利(lì)用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区(qū)域内污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工(gōng)具(jù)等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产(chǎn)技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权交易市场进(jìn)行交易(yì)，或用于(yú)企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力(lì)推进清洁(jié)生产服务(wù)市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理等模式和以(yǐ)环境治(zhì)理效果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业(yè)、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示范作(zuò)用的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可(kě)推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进(jìn)各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促(cù)进工作(zuò)部(bù)门协调机(jī)制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化(huà)厅、科技厅、财(cái)政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源(yuán)局等部门(mén)按(àn)照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市政府要(yào)落实主体责任(rèn)，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确定(dìng)本地区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节能节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政(zhèng)策，落实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以(yǐ)列入企业经营成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价(jià)认证(zhèng)结(jié)果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实(shí)施的(de)重要依据(jù)。严(yán)格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励(lì)制度(dù)，按照国家和省有关规定对工作成效突出(chū)的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给(gěi)予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加强与相(xiāng)关(guān)法(fǎ)律法规(guī)的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产(chǎn)业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专(zhuān)业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)团体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检(jiǎn)查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业(yè)清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入其信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人(rén)员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深(shēn)入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协(xié)会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等(děng)，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全(quán)社(shè)会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内(nèi)外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和(hé)信息交流。

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