金(jīn)融(róng)界5月4日(rì)消息 据(jù)银(yín)保监(jiān)会(huì)官(guān)微(wēi)，2022年(nián)银(yín)保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源，提升服(fú)务实体经济和人(rén)民群众质(zhì)效，加强风(fēng)险防范化解(jiě)能力，保险业偿付能(néng)力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原(yuán)保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业(yè)综合偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合(hé)偿付能力充足率分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情(qíng)况如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规(guī)则，引导保险业支持实体经济、资(zī)本市场发展。推进(jìn)《保险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确(què)保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导保险(xiǎn)业服务(wù)实体经济、支持资本市(shì)场发展方面取得积(jī)极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新、出口信(xìn)用保险、农(nóng)业保险和专属商业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等给予最低资本(běn)10％的折扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体经济能力(lì)，增强服务(wù)实体经济质效。二(èr)是规(guī)则Ⅱ对保(bǎo)险资金投资大(dà)盘蓝(lán)筹股和(hé)公(gōng)开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券(quàn)投资基(jī)金（公募REITs）分别给(gěi)予(yǔ)最(zuì)低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条件的银行股给(gěi)予(yǔ)减(jiǎn)值豁免的(de)优惠政(zhèng)策，支持保险业(yè)参(cān)与(yǔ)资本市(shì)场改革，维护资本(běn)市(shì)场健康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法(fǎ)》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人民银行对2008年颁布施行的保(bǎo)险保障基金管理办法进行(xíng)了修订，提高了保险(xiǎn)保障基金(jīn)费率，明确财产险和人身险保(bǎo)障基金融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资源，同时完(wán)善了保(bǎo)险保障(zhàng)基(jī)金的救助规(guī)定和(hé)相(xiāng)关监(jiān)督管(guǎn)理措(cuò)施(shī)。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评估(gū)体(tǐ)系(xì)。修(xiū)订发布《保险(xiǎn)公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管）评(píng)价标(biāo)准(zhǔn)》，强化定量(liàng)指标(biāo)与定性(xìng)监(jiān)管相(xiāng)结合，提高风险综(zōng)合评级制度科学性。每(měi)季度(dù)对公司风(fēng)险进行全面(miàn)评价，形成“评级(jí)、通(tōng)报(bào)、约(yuē)谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制(zhì)。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本债券有关工作。会(huì)同人民银行联合(hé)发布《关于保(bǎo)险公(gōng)司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有关事项的通知》，拓宽(kuān)保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎ五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力o)费收入稳步增长。2022年(nián)，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保险保(bǎo)费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充(chōng)足率指标保持在合理区(qū)间。2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其(qí)中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充(chōng)足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)整(zhěng)体保持稳定(dìng)。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级(jí)结果为(wèi)：风险(xiǎn)小的A类公(gōng)司(sī)49家，风险较小的(de)B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类(lèi)公司(sī)（即高(gāo)风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是(shì)持(chí)续加强行业偿付能(néng)力风险监(jiān)测。全年召开四次偿付(fù)能力监(jiān)管(guǎn)委员会季度工(gōng)作会议，分析研判保险业偿付能力(lì)和风险状况(kuàng)。深入(rù)开展市(shì)场(chǎng)调研，指导协同各(gè)银保监局做实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监测(cè)工作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年度保险公司(sī)偿付能力(lì)风(fēng)险管理能力(lì)监管评估工(gōng)作。组织(zhī)对(duì)70家保险公司(sī)开展(zhǎn)现场(chǎng)评估，推动公司(sī)健全风险管(guǎn)理机(jī)制、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中央(yāng)巡(xún)视整改(gǎi)和中央审计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开(kāi)展(zhǎn)财会或偿付能(néng)力数据(jù)真实性检查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险监测(cè)数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司(sī)风险。一(yī)是稳妥有(yǒu)序推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置工作。如(rú)期(qī)完(wán)成“明天(tiān)系”保险机构接管。创新处(chù)置模(mó)式(shì)，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政(zhèng)府(fǔ)落实属地责任，制定(dìng)风险处置方案。对(duì)高风(fēng)险机(jī)构实行贴身(shēn)监管，防范(fàn)流动性、涉众事件(jiàn)等风险隐患。二是(shì)对(duì)偿付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督(dū)促公司(sī)采(cǎi)取有效措施改善偿付(fù)能(néng)力。2022年，全系统就偿付(fù)能力相关(guān)风(fēng)险对保险(xiǎn)公司进行(xíng)监管谈话(huà)128家次，发送监管风(fēng)险提示函65家次，下发监管(guǎn)意见书22家次，采取(qǔ)行政(zhèng)监管措(cuò)施5家次，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公(gōng)司提(tí)交预(yù)防偿付能力充足(zú)率恶化或完(wán)善风险管理计(jì)划。

　　（三）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持(chí)保险公司补(bǔ)充资本。一是补齐监管短板(bǎn)。发布(bù)《银行保(bǎo)险机(jī)构关联交易管理(lǐ)办(bàn)法》，规范保(bǎo)险公司关(guān)联交易行(xíng)为。开展股权和关(guān)联交易专项整治，加(jiā)强穿透(t五指毛桃土茯苓牛大力汤功效与作用，四种人不能吃牛大力òu)监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控制(zhì)和大股东(dōng)操纵(zòng)。公开通(tōng)报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违法违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管(guǎn)理规定》，规范保险资金运用行为，加强(qiáng)保(bǎo)险资(zī)金(jīn)投资非标(biāo)资产的风险排查，防范资金运用风险。发(fā)布《人(rén)身保险产品信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次对(duì)40余(yú)家公司的产品(pǐn)设计、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩序(xù)。二是(shì)支持保险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资(zī)本金。2022年，支持保(bǎo)险行业(yè)通过市(shì)场(chǎng)化方式补充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其(qí)中(zhōng)20家保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统(tǒng)对保(bǎo)险机构共(gòng)作出(chū)行(xíng)政处罚决(jué)定(dìng)2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规(guī)成本(běn)，有效防控合(hé)规风险。

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