金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体系基(中国有多少万大军，中国多少万兵力jī)本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值(zhí)用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争(zhēng)达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策的重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》《“十(shí)四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神(shén)，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进(jìn)技术进步为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式，培育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高(gāo)质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面(miàn)深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排(pái)放控制水(shuǐ)平基(jī)本(běn)达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行(xíng)，释(shì)放(fàng)减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业(yè)。强(qiáng)化全生(shēng)命周(zhōu)期(qī)理念，全方位(wèi)全过程推(tuī)行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳(tàn)产品供(gōng)给(gěi)，加强商品(pǐn)过(guò)度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行业(yè)，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产(chǎn)业(yè)结构、能源利用、运营管理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求(qiú)，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排(pái)和(hé)碳达峰碳中和(hé)目标(biāo)，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处(chù)置和动态(tài)监控。严格高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污(wū)染物排(pái)放区(qū)域削减、能(néng)效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等(děng)要求(qiú)的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非化石能源利用比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础设施(shī)建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业(yè)及燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等(děng)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新(xīn)能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无害化替代，促(cù)进(jìn)生产(chǎn)过(guò)程中使(shǐ)用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有机(jī)物(wù)含量(liàng)的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印染等行业为重点，深入(rù)开展节能(néng)减排(pái)诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园(yuán)区节(jié)能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性(xìng)清洁生(shēng)产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区。加快(kuài)推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实(shí)施(shī)轻量化(huà)、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创(chuàng)新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业(yè)，打(dǎ)造一批具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点(diǎn)流域工业企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模(mó)式。支(zhī)持(chí)我省预制(zhì)菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业(yè)产业(yè)发(fā)展基地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标(biāo)志产(chǎn)品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资(zī)”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新(xīn)研发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药(yào)、节地、节能(néng)等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深化(huà)测(cè)土配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装(zhuāng)废弃物(wù)回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽(qín)无害(hài)化(huà)处理及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工(gōng)程建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强环(huán)境友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动。加强节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动(dòng)。大面积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，中国有多少万大军，中国多少万兵力全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加(jiā)强服务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范(fàn)管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市(shì)、住宿(sù)、餐(cān)饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境(jìng)保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺，探索开展(zhǎn)合(hé)同节水管理。实(shí)施(shī)公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位(wèi)将清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐饮产品设(shè)计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利(lì)用餐具。推进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动(dòng)提供一次性塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖(mài)等平台企业和快(kuài)递企业按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸(mào)酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流(liú)周转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解(jiě)的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效(xiào)水平(píng)，新建民用建筑全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿色建筑(zhù)标(biāo)准建(jiàn)设(shè)。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采(cǎi)光、隔音降噪等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计方式。大力(lì)推进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化(huà)建设。积(jī)极推行新建住宅全(quán)装(zhuāng)修(xiū)交付使用，推广管线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术，提高(gāo)建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有(yǒu)居住建筑节能改造，提高用能效率和室内舒(shū)适度(dù)。探索(suǒ)节能(néng)改造与(yǔ)小区(qū)公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施(shī)和建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居(jū)综合(hé)改(gǎi)造模式(shì)，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施，提升供(gōng)水(shuǐ)管网漏损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁(jié)生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯(tī)、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能环(huán)节开展节(jié)能改造，合(hé)理设(shè)置室内温度，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多组合设(shè)计。推广(guǎng)应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程项目优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的(de)建材产品(pǐn)。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字化(huà)管理，促进(jìn)合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制砂(shā)，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过(guò)程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各(gè)类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步(bù)提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节(jié)能(néng)性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近(jìn)零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区(qū)创建等(děng)工作，统(tǒng)筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期(qī)间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动(dòng)太阳能光热(rè)系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建筑中应用，积极(jí)推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气(qì)化水平，到2025年(nián)，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广工程(chéng)。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底(dǐ)全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升(shēng)政策(cè)实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色(sè)采(cǎi)购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃圾(jī)综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合理分工、有效衔接(jiē)，降(jiàng)低(dī)空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票(piào)式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通(tōng)、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等(děng)公共(gòng)交通基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中的应用(yòng)。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动(dòng)城市公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划(huà)、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交(jiāo)通基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程(chéng)。持续(xù)推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市(shì)物流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化(huà)，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕(rào)产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台(tái)协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编(biān)制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组(zǔ)织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端(duān)治(zhì)理等清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争(zhēng)力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站(zhàn)式”综(zōng)合(hé)服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作的(de)支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁(jié)生(shēng)产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人才培养

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分层次、分类别(bié)开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人(rén)员和(hé)企业相关(guān)负责(zé)人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智能(néng)化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能(néng)、数字孪生等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造(zào)、清(qīng)洁生产(chǎn)领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序的数字化水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶(bó)、电子、家(jiā)电等(děng)离(lí)散型(xíng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息(xī)化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备(bèi)等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单(dān)位应接(jiē)尽接。依托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点示(shì)范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生产(chǎn)工艺(yì)深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高效节能电(diàn)机、变压器(qì)、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄(xù)电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻(gōng)关(guān)工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆(chāi)解物(wù)自动化分选等关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)研发，发展退役动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综(zōng)合利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态(tài)）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计(jì)等(děng)服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数(shù)字(zì)化、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全(quán)面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等(děng)行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生(shēng)产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创新

　　深入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企业严(yán)格实施(shī)清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微(wēi)型企业实(shí)施(shī)清洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过(guò)评(píng)价认证且满足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推动清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排(pái)放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业(yè)清洁生产工作(zuò)力(lì)度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区(qū)域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机(jī)构(gòu)创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清洁生产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富(fù)余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行(xíng)交(jiāo)易(yì)，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能扩容(róng)及(jí)新产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指(zhǐ)标。大力推进清洁生产(chǎn)服务市场(chǎng)化，推行合同能源管(guǎn)理、合同(tóng)节水管(guǎn)理等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀(dù)、农副(fù)食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领(lǐng)示(shì)范作用的审核(hé)新模式(shì)，形成(chéng)可(kě)复制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型(xíng)案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关(guān)部(bù)门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政积极探(tàn)索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业(yè)经营成本。加强清洁生产(chǎn)审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)修订(dìng)进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究(jiū)制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业(yè)清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加强清洁生(shēng)产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各地清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生态环境(jìng)保(bǎo)护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核情况(kuàng)纳入企(qǐ)业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系(xì)和环(huán)境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性披(pī)露范围(wéi)。严(yán)格(gé)把关清洁生产(chǎn)审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量抽查(chá)，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)办法》相关(guān)规定(dìng)并受到(dào)处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等(děng)渠道向(xiàng)社(shè)会(huì)公布，并记入其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理制度(dù)和典型案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生(shēng)产(chǎn)意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时总结推广典型案(àn)例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外(wài)交(jiāo)流合(hé)作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交(jiāo)流。

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