金融界5月8日消息 广东省发展改革(gé)委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广东省全(quán)面推(tuī)行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的(de)有效途径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省(shěng)生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色(sè)社会主义思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输(shū)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量(liàng)发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色(sè)制(zhì)造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建(jiàn)设制(zhì)造(zào)强省、推动产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮大(dà)清洁(jié)生产(chǎn)产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全过程(chéng)推(tuī)行工(gōng)业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对(duì)标国际(jì)先进水平(píng)实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按(àn)照(zhào)产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平项目(mù)清洁生(shēng)产(chǎn)评价。对(duì)标(biāo)节(jié)能(néng)减(jiǎn)排和碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单(dān)位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平(píng)。对不(bù)符合(hé)所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污(wū)染物排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的高(gāo)耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石(shí)能源消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工业(yè)领域(yù)非化(huà)石(shí)能源(yuán)利用(yòng)比重(zhòng)。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢(qīng)能技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布式电源开发建设和就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设(shè)。推(tuī)进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推广低(dī)（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和(hé)技术(shù)等(děng)标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘(táo)汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业(yè)整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放先(xiān)进和落后清单(dān)，系统推进节能改(gǎi)造升级和污(wū)染物(wù)深度治理(lǐ)，提(tí)高生产工艺和(hé)技术(shù)装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范(fàn)园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升(shēng)级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工(gōng)业产(chǎn)品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特(tè)色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先(xiān)进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生产(chǎn)。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养(半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融合发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农业模式。增加(jiā)农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展基地(dì)，积(jī)极创建国家现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农(nóng)业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽(qín)粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产(chǎn)功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式(shì)。全(quán)面推广(guǎng)健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广种(zhǒng)养加一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药(yào)包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源(yuán)化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环(huán)发展。探索(suǒ)推(tuī)广液体有机(jī)肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模(mó)式(shì)，提升种养(yǎng)结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜(chù)禽无害(hài)化处理及资源化利(lì)用(yòng)试点示范(fàn)，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业(yè)用水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色(sè)防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推(tuī)广。支持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利(lì)用(yòng)和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推行服务业(yè)清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源(yuán)能(néng)源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市(shì)、住宿、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要(yào)用能(néng)环(huán)节，开展节能(néng)改(gǎi)造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备(bèi)和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水(shuǐ)服务(wù)业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动(dòng)，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐(cān)饮。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设(shè)计、服务(wù)全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提供分餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材加(jiā)工利用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理(lǐ)。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念(niàn)，改(gǎi)善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次性物品的使用(yòng)。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代、包装物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不(bù)可(kě)降(jiàng)解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解购物袋。实施(shī)一次(cì)性塑料(liào)制品使(shǐ)用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务(wù)、外卖等平(píng)台企(qǐ)业和快递(dì)企业按(àn)照国家要求制定一次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规(guī)则。充分发挥各类各级公(gōng)共机构示范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流(liú)周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各邮政快递网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包(bāo)装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用能清洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓(gǔ)励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降噪等(děng)生态共享的建(jiàn)筑设(shè)计方式(shì)。大(dà)力推进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳(yáng)能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修(xiū)交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小(xiǎo)区公共环境整治、适(shì)老设施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路(lù)线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照(zhào)明(míng)、电(diàn)梯等重(zhòng)点用能设备运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提(tí)升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公(gōng)共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对(duì)照明、空(kōng)调、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能(néng)环节开展节(jié)能改造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利(lì)用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)装修(xiū)试点。提(tí)高预制构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产品(pǐn)。农房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互(hù)联网(wǎng)，实(shí)现(xiàn)建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和(hé)节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同(tóng)类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾再生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路(lù)基(jī)路面材料、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域(yù)。大力推(tuī)广应用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生(shēng)产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结(jié)构等(děng)部位(wèi)的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工(gōng)程。落(luò)实(shí)财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购(gòu)支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目(mù)纳入(rù)政府绿(lǜ)色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交(jiāo)通运输结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途货(huò)运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推(tuī)动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道、快速公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加(jiā)快推进(jìn)城市绿色货(huò)运(yùn)配送，优化城市(shì)货(huò)运和快递配送体系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低(dī)碳(tàn)型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四(sì)排(pái)放标准，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规(guī)划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗(hào)和碳排放(fàng)。推动(dòng)新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设(shè)施建设运营中的(de)应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升(shēng)工程。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货(huò)运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁(tiě)水联运年均增长率(lǜ)达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批(pī)省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方面(miàn)的(de)基础研究(jiū)和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及(jí)绿色防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创建绿色低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动(dòng)科(kē)技创新平台与产业创新中(zhōng)心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平(píng)台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具(jù)有(yǒu)自主知识产权的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进技术目录，鼓励和(hé)支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务(wù)支(zhī)付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立(lì)第三方服务机构(gòu)行业准入(rù)、考(kǎo)核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行(xíng)业人才培养

　　加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服(fú)务机构。强化清洁(jié)生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分类别开展清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责(zé)人员能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技(jì)术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省专业技术人才职称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联(lián)网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核(hé)心装备(bèi)和关键(jiàn)工序的数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流等信息采集监控、智(zhì)能分(fēn)析和精(jīng)细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等(děng)离散型(xíng)工业企业开展全面数字化(huà)管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源设(shè)备(bèi)等(děng)数字化改造。进一(yī)步(bù)完善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)研发，发展退役(yì)动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水平(píng)、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发(fā)清洁生产(chǎn)市场主体活力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业(yè)链(liàn)供应链上下游(yóu)企业提出(chū)明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目(mù)，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁生(shēng)产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁(jié)生产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业(yè)可采(cǎi)用(yòng)简易流(liú)程(chéng)清洁生(shēng)产审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产审核评估(gū)、验(yàn)收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有(yǒu)效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整(zhěng)体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体清洁生产水平，有条件的(de)地区(qū)可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力度(dù)，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结(jié)合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园(yuán)区(qū)建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机(jī)，深(shēn)入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合(hé)作机(jī)制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支(zhī)持工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等各类金融(róng)机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通(tōng)过(guò)清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定(dìng)将富余指标进入(rù)排污权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排(pái)放指标(biāo半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次)。大力推进(jìn)清洁生产服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀(dù)、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包(bāo)装印刷(shuā)等为重(zhòng)点(diǎn)，实施行业、园区和(hé)产业集群(qún)整(zhěng)体清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部(bù)门(mén)建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门(mén)按照职能分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主体责(zé)任，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极(jí)探(tàn)索有效(xiào)方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保(半亩花田护肤品排行榜，半亩花田护肤品属于什么档次bǎo)技(jì)术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠(huì)政(zhèng)策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方(fāng)企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳企(qǐ)业所得税的(de)税(shuì)收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入(rù)企业经(jīng)营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认(rèn)证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电价、水(shuǐ)价(jià)、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化(huà)政策制定和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省(shěng)清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利(lì)义(yì)务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究制(zhì)定优(yōu)势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研究(jiū)制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产技(jì)术规(guī)范(fàn)等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环境保护日常监督(dū)检查和(hé)相(xiāng)关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情(qíng)况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强(qiáng)制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第(dì)三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依规通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加(jiā)强对(duì)清洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教育活动，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行(xíng)业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和(hé)典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共(gòng)同推(tuī)行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适(shì)时编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生(shēng)产典型案例汇编，及时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法(fǎ)，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合作，学习(xí)借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信(xìn)息交流。

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