金融界(jiè)5月4日消息(xī) 据银保监会(huì)官微(wēi)，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导保险业(yè)回归保障(zhàng)本源(yuán)，提升服务实体经(jīng)济和人民(mín)群众质效，加(jiā)强风险防范(fàn)化解能力，保险业偿(cháng)付能力指(zhǐ)标(biāo)维持在(zài)合理区间，风险总体(tǐ)可控。

　　2022年，我国(guó)保(bǎo)险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业(yè)务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如(rú)下(xià)：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实(shí)施偿付能力新规则，引(yǐn)导保险业支(zhī)持实体经济、资本市(shì)场发(fā)展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实(shí)施工作，确保新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规(guī)则Ⅱ实施以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险(xiǎn)业服务(wù)实(shí)体经济(jì)、支持(chí)资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券(quàn)、科技创新(xīn)、出口信用保险(xiǎn)、农业保(bǎo)险和专属(shǔ)商业(yè)养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服务实体经(jīng)济能力，增强服务实体(tǐ)经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资(zī)金(jīn)投资大盘蓝(lán)筹股和公(gōng)开募集基础设施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理办法》，增(zēng)加风险处(chù)置资源。会(huì)同财政部(bù)、人民银行对2008年颁布施(shī)行的保险保障基金(jīn)管理办法进行(xíng)了修订，提(tí)高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明(míng)确财产险和人身(shēn)险保障基(jī)金(jīn)融通机制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完善了保(bǎo)险保障基金的救助规定和相关监(jiān)督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系。修订发布《保险公(gōng)司风险综合评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量指标与定性监管(guǎn)相结合，提高风(fēng)险(xiǎn)综合评级制度科学(xué)性。每季度(dù)对公司风险进行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭(bì)环工作机制(zhì)。

　　（四）积极(jí)推进保险公(gōng)司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券有关事项的(de)通知》，拓宽(kuān)保险公司(sī)资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳(wěn)

　　（一）保(bǎo)费(fèi)收入稳(wěn)步增长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增(zēng)长8.9％；人(rén)身(shēn)险业(yè)务(wù)原保险保费收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面结果整(zhěng)体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类公司49家(jiā)，风(fēng)险较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公(gōng)司（即中风险公(gōng)司）16家；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持(chí)续加强偿付能力风险监(jiān)管(guǎn)和穿透(tòu)式监(jiān)管(guǎn)。一(yī)是持(chí)续加(jiā)强行业(yè)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召开四次偿付能力(lì)监(jiān)管(guǎn)委员会季(jì)度工作会议，分(fēn)析(xī)研判保(bǎo)险业偿付能力和风(fēng)险状况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不断加强(qiáng)偿付(fù)能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年(nián)度保(bǎo)险公司偿付能力风险管理能力(lì)监(jiān)管评估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险(xiǎn)公司(sī)开展现场评(píng)估，推动公司健全风险管理机制、提升行(xíng)业风险管(guǎn)理能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视(shì)整改和中央(yāng)审(shěn)计委(wěi)有关要求，强化财会监督。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开(kāi)展财会专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对(duì)22家保险公司开展财会或偿付(fù)能力(lì)数据真实(shí)性检查，对4家公司典型问题公开(kāi)通报(bào)，强化监管(guǎn)刚性约束，夯(hāng)实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公(gōng)司风险(xiǎn)。一是稳妥有序(xù)推(tuī)进(jìn)高(gāo)风险机构风险处置工作。如期完(wán)成“明天系”保险机构接管(guǎn)。创(chuàng)新处置模式(shì)，建立风险(xiǎn)处置专项(xiàng)工(gōng)作机制(zhì)，成立专班(bān)或(huò)专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实(shí)属地责(zé)任(rèn)，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对高风险机构实行(xíng)贴身(shēn)监(jiān)管，防(fáng)范流(liú)动性、涉众事件(jiàn)等(děng)风险隐患。二(èr)是(shì)对偿(cháng)付(fù)能力不达标和出现偿付能力风险苗头的公司，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险提示、现场督导等多种(zhǒng)方式(shì)，督促公司采(cǎi)取有效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全(quán)系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险(xiǎn)对保险公(gōng)司进行监管谈话128家次(cì)，发送监管风险提示函65家次，下发监(jiān)管意见书22家次，采(cǎi)取行政(zhèng)监管措施5家次，要(yào)求11家次保险(xiǎn)公司提(tí)交预防偿付(fù)能力充(chōng)足率恶(è)化或完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补(bǔ)齐监管(guǎn)短板。发布《银(yín)行(xíng)保险机构关联交易管理办法》，规范保(bǎo)险公(gōng)司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易专项整治，加强穿透(tòu)监管，严(yán)防内部人控制和大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清退第(dì)5批违(wéi)法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保(bǎo)险资产(chǎn)管理公司管(guǎn)理规(guī)定》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资(zī)非标资(zī)产(chǎn)的风险排查(chá)，防范资金(jīn)运用风险。发(fā)布(bù)《人身保险产品信息(xī)披露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公(gōng)司(sī)的产(chǎn)品设计、定价、条款(kuǎn)表述(shù)等问题进行(xíng)公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险(xiǎn)公司通过(guò)适当途径补充资本金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市场化方式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保险(xiǎn)公司(1页是一面还是两面啊，1页是一张还是一面sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发行资(zī)本补充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险(xiǎn)业违(wéi)法违规行为。2022年，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作(zuò)出(chū)行政处罚决定2562件，处罚保(bǎo)险机构1424家(jiā)次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规(guī)成本，有效防控(kòng)合规风(fēng)险。

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