金融界5月8日(rì)消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省(shěng)全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面(miàn)深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平(píng)基(jī)本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模(mó)以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重(zhòng)力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态(tài)文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四(sì)个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四(sì)五”规划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中国(guó)特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明(míng)思想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要(yào)指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求，以节约资(zī)源(yuán)、降低能耗(hào)、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机(jī)物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业(yè)。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过(guò)度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发布(bù)绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色化改造(zào)。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链(liàn)供应链(liàn)，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区(qū)开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清单管(guǎn)理、分类处置(zhì)和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的(de)工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排(pái)放(fàng)区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排放低水平的存(cún)量、增量项目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消费，加(jiā)大(dà)清洁(jié)能(néng)源推广应(yīng)用(yòng)，提高工业领域(yù)非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础(chǔ)设施(shī)建设和互(hù)联(lián)互(hù)通(tōng)，支持现有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能(néng)源条件好的地区(qū)，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和(hé)就近接(jiē)入消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建(jiàn)设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无害化(huà)替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无(wú)毒无害原料(liào)，大力(lì)推(tuī)广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨(mò)、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重点，深(shēn)入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系(xì)统(tǒng)推进节能(néng)改造升级和污(wū)染物深度治(zhì)理，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业(yè)及(jí)园(yuán)区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性(xìng)清(qīng)洁生产改造(zào)，推(tuī)动产业(yè)循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到(dào)2025年，累计创建国家(jiā)绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等(děng)新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强(qiáng)制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳(tàn)循环农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农业(yè)”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地(dì)，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企业等为重(zhòng)点，深入推行农业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产(chǎn)、经营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业生产模(mó)式。优先(xiān)支持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用抗菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用，支持(chí)推广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励在(zài)规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田(tián)等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化利用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦(lán)截、末(mò)端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤北生态(tài)农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用(yòng)高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物防治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到43％以上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设(shè)15个农(nóng)作物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在不(bù)同作物上的(de)应(yīng)用推广。支持省(shěng)级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降(jiàng)解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构(gòu)的主要用能(néng)环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于(yú)环境保护的技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋(lín)浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工(gōng)滑雪场等(děng)高耗水服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循(xún)环用(yòng)水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符(fú)合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配(pèi)置不同规(guī)格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房，推广“生产基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配送模式，支(zhī)持(chí)净(jìng)菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁(jié)生(shēng)产理念，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代产品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要(yào)求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工(gōng)作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装(zhuāng)绿色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循(xún)环快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流周转箱(xiāng)循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极(jí)采(cǎi)用(yòng)自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再(zài)生(shēng)能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵(bèng)等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化(huà)建设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用(yòng)高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条(tiáo)件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑(zhù)提质(zhì)改造。积极开展既(jì)有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的(de)节能宜居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造。加强(qiáng)既有建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产综(zōng)合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标(biāo)准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使(shǐ)用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索(suǒ)施工用能(néng)限额(é)。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房(fáng)屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑(zhù)领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透(tòu成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的(de)应用(yòng)领域(yù)。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过(guò)程(chéng)的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色(sè)建筑节(jié)能强制(zhì)性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护(hù)结构等部位的节能性能要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超低能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造(zào)工程。结合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既(jì)有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分(fēn)布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热(rè)泵(bèng)技术(shù)及产品，提(tí)高建筑(zhù)终(zhōng)端(duān)电气化水平，到2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型项(xiàng)目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力(lì)度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建材推(tuī)广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信(xìn)息化(huà)部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进(jìn)建(jiàn)筑品质提升政策实施范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心(xīn)、体育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等(děng)公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共(gòng)交通管理中的应用。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完(wán)善城(chéng)市(shì)主(zhǔ)要商业区(qū)、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能及新能源汽(qì)车，推(tuī)动城市(shì)公共服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递(dì)、机场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代(dài)。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和非(fēi)道路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建设，推动船舶(bó)靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电应(yīng)接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设施建设。将(jiāng)绿色节(jié)能低(dī)碳贯(guàn)穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设施(shī)建设全生(shēng)命周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能(néng)通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩(hán)江等内河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化(huà)，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建(jiàn)设加(jiā)氢、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公路服(fú)务区(qū)快充(chōng)站全覆盖，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆(gān)创建工程(chéng)。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批(pī)省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装备(bèi)等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清(qīng)洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域(yù)科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技创新(xīn)平(píng)台与产业创新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业(yè)创新平台协同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备(bèi)产业(yè)化

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企(qǐ)业开(kāi)发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目(mù)录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的清洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进(jìn)源(yuán)头减量、过(guò)程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关(guān)键技术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创新清(qīng)洁生(shēng)产服(fú)务模式，探索建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制(zhì)。加快建立规范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产(chǎn)服务企业为用户提供咨(zī)询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务机(jī)构管理，探索建立第(dì)三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构专业(yè)培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管理人(rén)才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业相关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职(zhí)称评级(jí)系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人(rén)才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型工(gōng)业(yè)企业(yè)制造过程核心装备和关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业开展全(quán)面数字(zì)化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工(gōng)业(yè)企业开展资源能源碳排放信息(xī)化管控系(xì)统及(jí)污(wū)染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推(tuī)动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创新(xīn)能(néng)力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造(zào)纸等重(zhòng)点行业，实施生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电(diàn)气化改造(zào)、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动力(lì)电池柔性控制成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发(fā)展低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大气污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处(chù)置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧(jiù)电(diàn)器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废(fèi)物(wù)循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技(jì)术装备的(de)企业和一批高水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激(jī)发(fā)清洁生产市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿(lǜ)色化等新(xīn)技术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术和装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行清洁(jié)生产，实(shí)施清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企(qǐ)业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公司、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优(yōu)助强(qiáng)的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动(dòng)在(zài)工业(yè)、农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑、交通运(yùn)输(shū)等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录(lù)中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，对生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自(zì)愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳(nà)入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政(zhèng)府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力度(dù)，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生态(tài)工业园(yuán)区建设(shè)，支持(chí)省级及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排支持(chí)工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业(yè)通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用(yòng)能(néng)权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向(xiàng)的环境(jìng)托(tuō)管服(fú)务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创(chuàng)新试点工程。以钢铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体清洁生产审核创新试(shì)点(diǎn)，探索建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进(jìn)各项目标任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织(zhī)协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施(shī)。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分(fēn)工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确(què)定本地(dì)区(qū)清洁生产重点(diǎn)任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持(chí)清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能(néng)节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务、环保技术与装备、资源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳企业所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评(píng)价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关(guān)制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促(cù)进条(tiáo)例(lì)》立法工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关(guān)法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关行业协(xié)会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁(jié)生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业清洁生产绩效年(nián)度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环(huán)境(jìng)保护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行为(wèi)。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制(zhì)性披露(lù)范围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社(shè)会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各类媒体(tǐ)、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方(fāng)式。适时(shí)编制发(fā)布(bù)清洁生产典型案例(lì)汇(huì)编(biān)，及时(shí)总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业(yè)展会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开展多(duō)形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和(hé)信息交流(liú)。

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