金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能(néng)源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以(yǐ)下(xià)简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍(jí)居(jū)民在户籍所在(zài)地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依法合规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合(hé)乡村自俄罗斯人的尺寸是多少厘米，俄罗斯怎么那么大驾(jià)游发展(zhǎn)加快(kuài)公路(lù)沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向农村地区(qū)市场提供优(yōu)质(zhì)新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差(chà)异化策(cè)略优化(huà)配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源(yuán)二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区(qū)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建(jiàn)设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划(huà)，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式(shì)公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社(shè)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享(xiǎng)。加(jiā)快(kuài)推进农村地(dì)区既(jì)有居住社区充电设施建(jiàn)设，因地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例(lì)的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落实新建居(jū)住社区(qū)充电(diàn)基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位建设充(chōng)电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装条件以满足直接装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理(lǐ)责任(rèn)，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管(guǎn)理单位的(de)指导和监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项(xiàng)债(zhài)券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及(jí)普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础设(shè)施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术研(yán)究(jiū)，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化(huà)的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验。结合农村地(dì)区(俄罗斯人的尺寸是多少厘米，俄罗斯怎么那么大qū)充电设施(shī)环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型(xíng)设计(jì)。完善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设(shè)施运营企业(yè)创新(xīn)技(jì)术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需(xū)求集中的时段和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车(chē)加强(qiáng)检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共(gòng)领域应(yīng)用推(tuī)广。加快新能源汽(qì)车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位(wèi)的推广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫俄罗斯人的尺寸是多少厘米，俄罗斯怎么那么大、物(wù)流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支(zhī)持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化(huà)农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论(lùn)、互联网新媒体等(děng)方式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企(qǐ)业联(lián)合产(chǎn)业(yè)链(liàn)上游电(diàn)池企业开展农村地(dì)区购车三年(nián)内(nèi)免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活(huó)动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽(qì)车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方(fāng)服务企业加快建设联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面向农村(cūn)地区培养新能源(yuán)汽车(chē)维保技术(shù)人员，提(tí)供汽(qì)车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监(jiān)管。健全新能(néng)源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利(lì)用(yòng)多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管(guǎn)平台，严(yán)格(gé)配(pèi)套供电(diàn)、集中(zhōng)充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民(mín)安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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