文/解运亮博士信达证券首(shǒu)席宏观(guān)分析(xī)师(shī)

　　核心观点

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局(jú)会议(yì)通(tōng)稿，一(yī)个整体(tǐ)印象是会议(yì)精(jīng)神超出市场预(yù)期。

　　第二(èr)，在“三重(zhòng)压力”提出时(shí)隔一(yī)年零四个(gè)月之后，中央提出最(zuì)新判断，“三重压(yā)力”得到(dào)缓解。

　　第三，会议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱(ruò)的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经济持(chí)续回升向好的关键所在”。

　　第五，会(huì)议(yì)针对多方面(miàn)工作都做了(le)积极部(bù)署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能(néng)、平(píng)台企(qǐ)业、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都看到(dào)了利好。

　　第六，会议专门提(tí)到，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中(zhōng)村改(gǎi)造(zào)和(hé)“平急(jí)两用”公共基础设(shè)施建设，可能带来经(jīng)济新的增(zēng)长(zhǎng)点，值得高(gāo)度(dù)重视。

　　第(dì)七，所有(yǒu)这些变化，背后都反映(yìng)出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大(dà)变化(huà)。为市(shì)场主体做好服务(wù)，以发展经济为(wèi)己(jǐ)任，这可(kě)能是4月份政治局会(huì)议向市(shì)场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险(xiǎn)因素：国内政策落(luò)地不及预期，国际政治局势(shì)演变(biàn)超预(yù)期

　　正文

　　第(dì)一，纵(zòng)观4月政(zhèng)治局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出(chū)市场(chǎng)预期。每(měi)年4月(yuè)份的政治局会议，在经济(jì)工(gōng)作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个月前的(de)中央经济(jì)工(gōng)作(zuò)会议。原因也简单(dān)，如(rú)果说中央经济工作会议(yì)确(què)定了此后一年的政策(cè)导向，那么(me)4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个月(yuè)的政策导向。今(jīn)年4月的政(zhèng)治局会(huì)议(yì)，在方方面面都体现出对(duì)经济的(de)呵护和支持，既好(hǎo)于往年同期，也超(chāo)出市场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力(lì)”提出(chū)时隔一(yī)年零四个月之后，中央提出(chū)最新判(pàn)断，“三重压力”得(dé)到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工作会议提出，中国经(jīng)济面(miàn)临需(xū)求收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预期转弱(ruò)三(sān)重(zhòng)压力，整个2022年，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年(nián)底疫情防(fáng)控(kòng)政(zhèng)策(cè)优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取(qǔ)得重大决(jué)定性胜利”，“经济社(shè)会全(quán)面恢(huī)复常态(tài)化运(yùn)行”。今年一(yī)季度经济增长(zhǎng)大(dà)幅好于预期，“五一”旅游出行(xíng)远超2019年(nián)同期(qī)水平，都(dōu)体现出经济社会常态化(huà)运行中的强大修复动(dòng)能(néng)。“三(sān)重压力”得到缓解，反(fǎn)映了疫后中(zhōng)国经济(jì)修复的巨大成效。

　　第三(sān)，会议冲淡了市场对于稳增长力度可能(néng)减弱的担(dān)忧。4月会议对经济面临问题(tí)的定性是“当前我(wǒ)国经济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢(huī)复(fù)性(xìng)的，内(nèi)生动力还(hái)不强，需求仍然(rán)不(bù)足，经(jīng)济转型升级面临新的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展仍需要克服不少困难挑(tiāo)战(zhàn)。” 问题决(jué)定对(duì)策，有什(shén)么样(yàng)的问(wèn)题，就有什么样的(de)对策。2019年4月，问题定性是(shì)“更多是结(jié)构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压(yā)力较小的(de)窗口期”。这两次会议(yì)之后，稳增长力度都(dōu)有(yǒu)回(huí)收。今年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出现了对(duì)后续(xù)稳增长力度减(jiǎn)弱的担忧。但从这次中央(yāng)对(duì)问题(tí)的(de)定性看，经(jīng)济(jì)内生动力(lì)仍需增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就(jiù)意味着稳增长力度可能不但(dàn)不会减弱，还要有针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场的一大担忧。

　　第四，会议明确提(tí)出(chū)“恢复和扩大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持续”，即“推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动力持续增强、社(shè)会(huì)预期(qī)持续改善、风险隐(yǐn)患持续化解”。会议还提(tí)到一个词“乘(chéng)势而上”，表(biǎo)明我们不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好开局而就(jiù)此满(mǎn)足，而是继续(xù)努(nǔ)力(lì)，“乘势而(ér)上”。而要实现“四(sì)个持续”和“乘势而上”，具(jù)体抓(zhuā)手就是“恢复和扩大需求”。

　　第五，会(huì)议针对多(duō)方面工作都做(zuò)了积极部署，对社会各(gè)界的关切都做了积极回应，半导体、新能源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一路等领域都看(kàn)到了利好。

　　——半导体。会议提出(chū)“要夯实科技自立自(zì)强(qiáng)根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能”。

　　——新能(néng)源(yuán)。会议提出(chū)“要巩固(gù)和扩大新能源汽车发(fā)展(zhǎn)优势(shì)，加快(kuài)推进充电桩、储(chǔ)能(néng)等设施建设和配(pèi)套电网改(gǎi)造(zào)”。这(zhè)表明，对新能源产业的扶持仍会继续，专门提到的充(chōng)电(diàn)桩、储能、配套电(diàn)网(wǎng)，都是新能源产业相(xiāng)对的短板，也有(yǒu)望是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出“要重视(shì)通用人工智能发(fā)展，营造创新生态，重视(shì)防范风(fēng)险”。首提人工智能(néng)，市场热度较高的方向(xiàng)，中央高度重视(shì)，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企(qǐ)业。会(huì)议(yì)提出(chū)“要(yào)推动平(píng)台企(qǐ)业规范健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，鼓励头部(bù)平台企(qǐ)业探索(suǒ)创新”。对平台企业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中央经济工作会(huì)议提的是“支持平台企业在引领发展、创造(zào)就业、国际竞争中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级(jí)为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多(duō)渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化(huà)旅游等(děng)服务(wù)消费”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央精神是继(jì)续呵护和促进消费增长(zhǎng)。

　　——民间投资。会议提出“要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励的引导(dǎo)作用，有效带(dài)动激(jī)发(fā)民间(jiān)投资”。今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间(jiān)投资仍是投资中(zhōng)的薄弱环(huán)节。这次(cì)会(huì)议专(zhuān)门提出“有效带动激发(fā)民间投资”，未来(lái)可能(néng)会有相(xiāng)应政(zhèng)策发(fā)力。

　　——一(yī)带一路。会议提(tí)出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更加重要的位置，稳(wěn)住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准(zhǔn)经(jīng)贸规则，开展改革(gé)开放先(xiān)行先试。” 从2013年9月29日中(zhōng)国（上海）自由贸(mào)易(yì)试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一轮对外开放先行先试中，“一带(dài)一路”沿线国家可能是开放和合作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门提到，在超大特大(dà)城市积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进城(chéng)中村(cūn)改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设(shè)，可能带来(lái)经(jīng)济(jì)新的增长点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根(gēn)据《国务院关于调整城(chéng)市规模划分标准的通知(zhī)》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住(zhù)人(rén)口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为超(chāo)大城市。目前(qián)，超大城(chéng)市(shì)包括(kuò)上(shàng)海、北京(jīng)、深圳(zhèn)、重庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连(lián)14城。“平(píng)急两用(yòng)”设施指平(píng)时用作旅游、康养等功(gōng)能，遇(yù)重(zhòng)大公共突(tū)发(fā)事件时(shí)可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐大城(chéng)市(shì)应急(jí)能力建设短板，同时提(tí)升(shēng)大(dà)城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发展，更好统筹(chóu)大城市发展和安全。“平急两用”设施建(jiàn)设，涉及建设(shè)改(gǎi)造(zào)一(yī)批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店、储备一批单体(tǐ)大型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务(wù)点等。21个(gè)超大特大城市(shì)的城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用(yòng)”设施建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃至对整(zhěng)体固定资产投资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反映出(chū)整体经(jīng)济工(gōng)作思(sī)路已经发(fā)生了大变(biàn)化。过去几年很多(duō)政(zhèng)策，如(rú)疫情防控、房地产调(diào)控(kòng)、打击(jī)资本无序扩张(zhāng)、治(zhì)理教培互(hù)联(lián)网等，初衷(zhōng)是好的，也(yě)取(qǔ)得了重(zhòng)大成(chéng)效，但(dàn)客观上(shàng)也一定程度上影响了市(shì)场的(de)预(yù)期(qī)。此前(qián)，中央已经明确(què)表示，要(yào)慎(shèn)重出台收缩(suō)性(xìng)政策，从(cóng)这次4月份会议看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没有收缩性政策，各项政策都是呵护和(hé)支持经济的。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄(zī)博市政府受到了全(quán)国人民的(de)大力点(diǎn)赞(zàn)，大(dà)家都看到了淄博(bó)市政府在搞好(hǎo)营商环境、促进经济增长上的努力(lì)。而从4月份(fèn)政治局会议看，淄博市政府可能只是一个缩影，整体(tǐ)经济工作思路都(dōu)在(zài)发(fā)生(shēng)大变化，为市场主(zhǔ)体做好服务，以发展经济为己任(rèn)，这可能是4月份政治局会议向市(shì)场释放(fàng)的(de)深刻信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中(zhōng)央政治(zhì)局4月28日召(zhào)开会(huì)议，分析(xī)研究(jiū)当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持(chí)会(huì)议。（每年4月份的(de)政(zhèng)治(zhì)局会(huì)议，在经济工作领域，重要(yào)性可能(néng)仅次于(yú)几(jǐ)个月(yuè)前的中央经济工作会议(yì)。原因(yīn)也简(jiǎn)单，如果说中(zhōng)央经济(jì)工作会议确定了(le)此后一年的(de)政策导向，那么4月份(fèn)会议就确定了(le)未来8个月(yuè)的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以(yǐ)来(lái)，在以习近平(píng)同志为核(hé)心的党中央坚(jiān)强领导下，各(gè)地区各部门更(gèng)好统筹(chóu)国内国(guó)际两个大局，更好统筹疫情(qíng)防(fáng)控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安(ān)全，我国疫情(qíng)防(fáng)控取得重大(dà)决定性胜利（全国(guó)政协委员、中(zhōng)国疾(jí)病(bìng)预防控制中心流行病学首席专(zhuān)家吴尊友日(rì)前表(biǎo)示，新冠病毒(dú)在未来(lái)出现地方性(xìng)流(liú)行或(huò)者散发可能性比较大(dà)，再出现(xiàn)较大规模流行(xíng)的可能性较小。），经济社会全面(miàn)恢复(fù)常态化运行(xíng)（今年“五一(yī)”旅游出行，已经远超2019年(nián)同期(qī)水平，体现出经(jīng)济社(shè)会常态(tài)化运行(xíng)中的巨大(dà)消费动能），宏观政策靠前协同发(fā)力，需求(qiú)收(shōu)缩、供给冲(chōng)击、预(yù)期转弱(ruò)三重压力(lì)得到(dào)缓解，经济(jì)增长好于(yú)预期，市场需求逐步恢复，经济(jì)发展呈(chéng)现回升向好(hǎo)态(tài)势，经济运行实现良好开局(jú)。（“三重压力”首次提出，是在2021年12月中央经(jīng)济(jì)工作会议上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影(yǐng)响逐步减弱(ruò)之下，“三(sān)重压力”得到(dào)缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会议指出，当(dāng)前我国经济(jì)运行好转(zhuǎn)主要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力(lì)还不强，需求仍(réng)然不足(zú)，经济转型升级(jí)面临新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发展(zhǎn)仍需要(yào)克服不少困(kùn)难挑(tiāo)战。（这(zhè)一(yī)段是对当前经济中面临(lín)的问(wèn)题的定(dìng)性，问题决(jué)定对策，有什(shén)么样的问(wèn)题(tí)，就(jiù)有什(shén)么样的对策，对问题(tí)的定性(xìng)非常重要。2019年4月，问题定(dìng)性是“更(gèng)多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增(zēng)长压力较小的窗口(kǒu)期”。这(zhè)两次会议(yì)之(zhī)后，稳增长力(lì)度都有回(huí)收。今年(nián)一季(jì)度(dù)经济增长超预期，市场又出现了对后续稳增长力度(dù)减弱的担忧。但从这次中央对问题的(de)定性看，经(jīng)济内生动力仍需增强(qiáng)，需求(qiú)仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着(zhe)稳增长力度不但(dàn)不(bù)会减弱，还要(yào)有针对性地(dì)加大。这就冲(chōng)淡了市场(chǎng)的一大担忧。）

　　会议强调，要深入(rù)开展学习贯彻习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想主题教育，认真(zhēn)落实中央经济(jì)工作会议精神(shén)，坚持稳中求进工作(zuò)总基调，完(wán)整、准确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建(jiàn)新发展格局，全面深(shēn)化(huà)改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政策效力和激发(fā)经营(yíng)主体活(huó)力结(jié)合起来，形(xíng)成推动高质量发展的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动(dòng)经济(jì)运行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增强、社会(huì)预期持续改善、风险隐患持(chí)续(xù)化解（提出(chū)四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持续(xù)发力），乘(chéng)势而上（这个(gè)词表明我们不会因为一季度经济的(de)良好(hǎo)开局而就此满足，而(ér)是继(jì)续(xù)努力，“乘势而(ér)上(shàng)”。），推动经济(jì)实现质(zhì)的有(yǒu)效提升(shēng)和量(liàng)的合(hé)理增长。

　　会议指出，要加快建设以实体经(jīng)济为支撑的现代化(huà)产(chǎn)业体系(xì)，既要逆势而上，在短板领域加快(kuài)突破，也要顺势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基(jī)，培育壮大新动能(néng)（或(huò)利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推(tuī)进(jìn)充电桩、储能(néng)等设(shè)施(shī)建设(shè)和配套电(diàn)网改(gǎi)造（对新能源产业的扶持仍(réng)会继续，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对的(de)短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展(zhǎn)，营造创新生态，重视防范风险（首(shǒu)提人工智(zhì)能，市场热(rè)度极高的方向，中央(yāng)高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和扩(kuò)大需求是当前(qián)经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的(de)关键所在。积(jī)极的财(cái)政政(zhèng)策(cè)要加力提(tí)效，稳健的货币(bì)政(zhèng)策要(yào)精准有力，形成扩大需求(qiú)的(de)合(hé)力。要多(duō)渠道增加(jiā)城乡居民收入，改(gǎi)善(shàn)消(xiāo)费环境，促(cù)进(jìn)文化旅游等服(fú)务消费（今年一季度社(shè)会消(xiāo)费品零(líng)售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的3.7％，“五(wǔ)一(yī)”文旅消费更是(shì)热度(dù)高，而中央精(jīng)神(shén)是继续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好(hǎo)政府(fǔ)投(tóu)资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发(fā)民间投资（今年一季度，民间投(tóu)资(zī)累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全部固(gù)定资产(chǎn)投资增(zēng)速4.5个百分点，民(mín)间投(tóu)资仍是投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次(cì)会议专(zhuān)门(mén)提出“有效带动激(jī)英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思发民间投资”，未来可能会(huì)有(yǒu)相应政(zhèng)策发(fā)力）。

　　会(huì)议指(zhǐ)出(chū)，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除影响各类所有(yǒu)制企业公平竞争、共同发(fā)展的法律法(fǎ)规障碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振(zhèn)经营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两(liǎng)个毫不动摇”，即“毫(háo)不(bù)动摇(yáo)巩固和发(fā)展公(gōng)有制经济(jì)，毫不动摇鼓(gǔ)励、支持和引导非公有制经济发展(zhǎn)”。重申“两(liǎng)个毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和元气不足问(wèn)题）。各类企(qǐ)业都要依法合规经营(yíng)。要下(xià)决心从(cóng)根本上解决企业账(zhàng)款(kuǎn)拖(tuō)欠(qiàn)问(wèn)题(tí)。要推动平台企业(yè)规(guī)范健(jiàn)康(kāng)发展，鼓励头部平台企业探索创新(xīn)。（对平台企(qǐ)业(yè)的支持力度进一步加(jiā)大，去(qù)年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议提的是“支持平台企(qǐ)业英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思在(zài)引领发(fā)展、创(chuàng)造就(jiù)业、国际竞争中大(dà)显身手”，这次进一步升(shēng)级为(wèi)“鼓励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议强(qiáng)调，要(yào)全面深(shēn)化改革、扩(kuò)大高水平(píng)对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案(àn)，推进(jìn)国家治(zhì)理体系和治理能力现代化。要把吸引外商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有(yǒu)条件(jiàn)的自贸试验(yàn)区和自由贸易港对接(jiē)国际高标(biāo)准经贸规则，开展改革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂(guà)牌成立至今，全(quán)国(guó)已设立21个自贸试验区及(jí)海南(nán)自由贸(mào)易港。在(zài)新一轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带一(yī)路”沿(yán)线(xiàn)国(guó)家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向。）

　　会议指出，要(yào)有效(xiào)防范(fàn)化解重点领域风(fēng)险，统筹做好中小银(yín)行、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革化(huà)险工作。要坚(jiān)持房子(zi)是用来住的、不是用来炒(chǎo)的定位，因城施策，支持刚性(xìng)和改善性住房需求，做好保交楼、保(bǎo)民生、保稳定(dìng)工作(zuò)，促进房地(dì)产市场平(píng)稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新模式。在超大特(tè)大城市(shì)（《国务院关(guān)于调整(zhěng)城市规模划分(fēn)标准(zhǔn)的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以上1000万(wàn)以下的城(chéng)市为特(tè)大城(chéng)市，城区常住人口1000万以(yǐ)上(shàng)的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州、成都(dōu)、天津7城，特(tè)大城市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南京、沈阳(yáng)、青(qīng)岛、济(jì)南、长沙(shā)、哈尔滨、郑(zhèng)州、昆明、大(dà)连(lián)14城。）积极稳步推进城中村改造(zào)（7个(gè)超大城市和14个特大城市(shì)的城中村(cūn)改(gǎi)造，可能会给房地(dì)产带来新的(de)增长点，有利(lì)于房地产(chǎn)市场实(shí)现平稳健(jiàn)康发展(zhǎn)）和“平急两用”公共基础设(shè)施建设（“平(píng)急两用(yòng)”设施指平时用(yòng)作旅游、康养等(děng)功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急场所的(de)设(shè)施，能够有(yǒu)效(xiào)补齐大(dà)城市(shì)应急能力(lì)建设短板，同时(shí)提(tí)升大城(chéng)市山区旅(lǚ)游居住品(pǐn)质(zhì)，助力大城市周边乡村(cūn)振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市(shì)发(fā)展和安(ān)全。建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用”的民宿和酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型(xíng)方舱医院、升级(jí)一批(pī)应急(jí)医疗(liáo)服务(wù)点(diǎn)，将对投资带来新的增(zēng)长点。）。规划建设(shè)保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住房。要加强地方政府债务管理，严(yán)控新(xīn)增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和改善民生，强化就业优(yōu)先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳(wěn)定农民(mín)工(gōng)等(děng)重(zhòng)点群(qún)体就业（截(jié)至(zhì)3月，16-24岁的(de)青年失业(yè)率高达(dá)19.6％，降低青(qīng)年失业率(lǜ)已成为当前就业工作的(de)重点。日前国(guó)办发布《关于优化调整稳就(jiù)业政策措施(shī)全力促发展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出支(zhī)持(chí)国(guó)有企业扩大招(zhāo)聘规模，2023年可给予一次性增(zēng)人(rén)增资，核增部(bù)分(fēn)据实计(jì)入工资总(zǒng)额并作为下一年(nián)度工(gōng)资总额预算基(jī)数。我(wǒ)们预计后续青(qīng)年(nián)失(shī)业率将明显下降。）。要以“时时放心(xīn)不下”的责任感，持续抓好安(ān)全(quán)生产。要做(zuò)好(hǎo)迎峰(fēng)度夏电力供应保障。要巩固拓(tuò)展脱贫攻坚成果，抓(zhuā)好粮(liáng)食生产和重(zhòng)要农产(chǎn)品供(gōng)应保(bǎo)障(zhàng)，全面(miàn)推进(jìn)乡村振兴。要加强生态环境(jìng)系统治理。各级领导干部要带头大兴调(diào)查研究，奔着问题去(qù)，切实帮助(zhù)企业(yè)和基层(céng)解(jiě)决困难。

　　（“会议还研究(jiū)了其(qí)他(tā)事(shì)项”的表述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有出现，可见这次会议(yì)是专门聚(jù)焦经(jīng)济工作的一次会(huì)议。）

　　风险(xiǎn)因素(sù):

　　国内(nèi)政策落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超预期(qī)

　　本文源自(zì)报(bào)告：《整体经济工作思路已经(jīng)发生大变(biàn)化(huà)——逐句解读4月政治(zhì)局会议(yì)通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月(yuè)29日(rì)

　　发布报告机构：信(xìn)达证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 英语对应词是什么意思，hungry对应词是什么意思