刚刚(gāng)，我国房地产领域一项重要进展(zhǎn)来(lái)了！

　　4月25日，下午自然(rán)资源部部长(zhǎng)王广华在全国自然资(zī)源和不动(dòng)产确权(quán)登记工(gōng)作会议上宣布(bù)，我国全面实现不动产统一(yī)登记。

　　这意味着经过十年努力，从分散到统一(yī)，从(cóng)城市房屋到农村宅(zhái)基地，从不动产到(dào)自然资源，覆盖所有国土(tǔ)空间，涵盖(gài)所有不(bù)动产物权的(de)不动产统一登记制度全面建立。

　　我国以民法典为(wèi)统领，以(yǐ)《不动产登记暂行条例(lì)》为(wèi)核心，以实施细则(zé)、操作(zuò)规范、地(dì)方性法(fǎ)规等(děng)为配套(tào)支撑的不动产统一登记制(zhì)度体系基本成型(xíng)。

　　全(quán)国累计颁发不动(dòng)产(chǎn)权(quán)证书7.9亿多本

　　据央视新闻(wén)报道，从全国自(zì)然资源和不动(dòng)产确权登记(jì)工(gōng)作会议(yì)上了(le)解到，今年(nián)是不动产(chǎn)统一登(dēng)记改(gǎi)革(gé)实施十周年。十年(nián)来，全(quán)国累计颁发不(bù)动产权(quán)证书7.9亿多本，全面建立和(hé)实施不(bù)动产统一登记制度(dù)。国(guó)家、省(shěng)、市、县四级联通的不动产登记信息平台平(píng)稳(wěn)运(yùn)行(xíng)，不动产登记数据库覆盖全国、实时(shí)更新，包含15亿多条不动产登(dēng)记信息。

　　自然资(zī)源部表示，目前全国有约(yuē)3000个大厅、40000个窗口(kǒu)，每天为40万(wàn)群众和企业提供(gōng)各类登记服务(wù)，累计颁发(fā)不动产(chǎn)权(quán)证书7.9亿多本(běn)、不动产登(dēng)记证明3.6亿多份。此外(wài)，2000多个市(shì)县同步(bù)颁发电子(zi)证书证明3.3亿多(duō)本(běn)。

　　自然(rán)资源部(bù)自然资源确权登记(jì)局局长田文(wén)彪表示，（各地）不动产(chǎn)登(dēng)记服务能力和水(shuǐ)平稳步提升(shēng)，实现从“多地、多门、多次”办理到“一窗、一网、一次”，甚至(zhì)“不见(jiàn)面”办成，最大限(xiàn)度地减环节、减材料(liào)、减时间、降成本，一般(bān)登记和抵押登记(jì)实(shí)现5个工作日内办结。

　　各级自然(rán)资(zī)源主管部(bù)门还积极(jí)推动(dòng)历史遗留(liú)问题(tí)导致的不动产“登记难”问题，共(gòng)解决(jué)了1100多万套房屋办证问题，惠及2600多万群众。

　　我国实施实(shí)现不动(dòng)产统一登记还要追(zhuī)溯到十(shí)年(nián)前，2013年3月(yuè)，党(dǎng)中央、国(guó)务(wù)院决定建立不动产(chǎn)统一登(dēng)记机构，提出将分(fēn)散在多个部(bù)门的(de)不(bù)动产登记职(zhí)责(zé)整合，实现登记机构、登记簿册、登记依据和信(xìn)息平台“四统一(yī)”改革(gé)任(rèn)务。

   李宇嘉：为我国未来税制改革奠(diàn)定基础

　　广东住(zhù)房(fáng)政(zhèng)策研(yán)究中心首(shǒu)席研究员李宇嘉表示，开展不(bù)动产统一登记(jì)，首要(yào)的意义就在于落实 《物权(quán)法》，保障不动产交易安全，保护不动产权利人的合法(fǎ)财产权(quán)；其次，整合散乱在各职能部(bù)门之间的不动产碎片(piàn)信息，摸清(qīng)不动产(chǎn)“家底”，为政策制(zhì)定和执行(xíng)提供(gōng)基础数(shù)据，提高政府治理效率和水平。开展不动产统(tǒng)一(yī)登记，其(qí)最大的意义在于为现代(dài)国(guó)家(jiā)公共(gòng)财政(zhèng)提供基础(chǔ)，这为我国(guó)未来税制改(gǎi)革奠定基础。

　　国家的(de)现代功能是提供公共服务，既包(bāo)括医疗、教(jiào)育、社会福利、社(shè)会服务、环境保护(hù)等(děng)，也(yě)包括市场和社会运(yùn)转需要的政策(cè)和制度。要提高公共产品供给的有效性(xìng)，不能(néng)靠专断式(shì)的(de)、非专业化的，甚至是“拍脑袋”的(de)任意(yì)决定，这样(yàng)会(huì)浪(làng)费公共资源，而是需要通(tōng)岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上过摸清底(dǐ)数，建(jiàn)立基础数据库和相应的(de)信(xìn)息(xī)系(xì)统，以此来(lái)进行(xíng)翔实的(de)核算和(hé)统计，为公(gōng)共(gòng)产品供给提(tí)供科学的依(yī)据。

　　由于(yú)不动产(chǎn)不可移动，拥(yōng)有不动产就意味着(zhe)在某一区域居住和生活，就产(chǎn)生(shēng)了(le)对该区域(yù)公共服务的需求(qiú)。某一(yī)区域(yù)不动产(chǎn)状况的基本情况就是公共(gòng)产品供给的依据，如拥(yōng)有不动(dòng)产(chǎn)产(chǎn)权的居民越集中的区域，对公共产品的(de)需求也就越(yuè)多；不(bù)动产价(jià)值较(jiào)高的地方，对公共产品需求的质(zhì)量也(yě)就越高(gāo)；不同类(lèi)型不(bù)动产（工业、商业和住宅），不同(tóng)产(chǎn)权状况的不动产（集体(tǐ)产权和个人产(chǎn)权、租赁(lìn)和(hé)购买(mǎi)产权等）对公共产品需求也有差(chà)异(yì)。

　　不动产(chǎn)统一登记是建(jiàn)立(lì)和实施不动产税制的前提(tí)和基础，也是落实《物权法》“物权(quán)法定(dìng)、公示公信”原(yuán)则的唯一途径(jìng)。经(jīng)过(guò)法定程序(xù)的(de)登记，不动产拥有者对于不动(dòng)产事实(shí)上(shàng)拥有(yǒu)了岳飞是哪个朝代的人，岳飞是哪个朝代的皇上所有权（不管是农村的宅(zhái)基地，还是(shì)城市的商品住(zhù)宅），也就具备了征收(shōu)不(bù)动产税(shuì)的基础。在(zài)此基础上，根据基本不动产(chǎn)需求免(miǎn)税的原则，扣(kòu)除(chú)基本(běn)需求的免税面积外，所有人拥有(yǒu)的其他不(bù)动(dòng)产，将(jiāng)一律进入征(zhēng)税范(fàn)畴，并(bìng)根(gēn)据不动产的基本情况(kuàng)（坐落、年代、地价、产(chǎn)权形式等），评估(gū)房屋的市场价值，按章征(zhēng)税(shuì)。

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