日(rì)前，财政部会计司、国务院(yuàn)国(guó)资委财管那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲运行局、证监会(huì)会计部有(yǒu)关负责人就《国(guó)有企业、上市公司选聘会计师事(shì)务所(suǒ)管理办(bàn)法》（财会〔2023〕4号，以下简称《选聘办法》）有(yǒu)关问题，回(huí)答了记者提问。

　　问：制定《选(xuǎn)聘(pìn)办法》的背景是什么(me)？

　　答：审计质量关乎(hū)公众利益(yì)。企业(yè)通过规范的流程、科学的(de)评价，选(xuǎn)聘专(zhuān)业胜任能力强、执业质(zhì)量高的(de)那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲会(huì)计(jì)师事(shì)务所，有利于保证审计报告(gào)的质量。当前，国有企业、上市公(gōng)司选聘会计(jì)师事务(wù)所相关(guān)工作尚存在制度不完(wán)善、流程不(bù)规范等问题，制约审计质量(liàng)的提(tí)高。一(yī)是会计师事务(wù)所选(xuǎn)聘流程亟待规范。部分企业选聘会计师事务所时，未明确具体评分标准。二是恶性(xìng)竞争(zhēng)现象仍有发生。个别企业在招标过程中简单(dān)把(bǎ)低价作(zuò)为选聘的首(shǒu)要(yào)条件，个别会计师事(shì)务所以远(yuǎn)低于项目成(chéng)本(běn)为代价承接业(yè)务，引发恶性竞争，导(dǎo)致审计资(zī)源(yuán)投入不(bù)足，审计质(zhì)量难以得到有效保证。三是(shì)会(huì)计(jì)师事务所轮换(huàn)政策有(yǒu)待健(jiàn)全完善。各(gè)类国企做法不一，执行尺度不(bù)一，亟(jí)需(xū)形成统(tǒng)一规范(fàn)的轮(lún)换(huàn)制(zhì)度，实现轮换年(nián)限和审计成本、审计(jì)风险之间的合理平衡。四(sì)是审计委员会责任有(yǒu)待(dài)进一步压实(shí)。

　　《国务院办公厅关于进一步(bù)规范财务审计秩序 促进注册会计师(shī)行业健(jiàn)康发展的意见》（国办发〔2021〕30号，以下简(jiǎn)称(chēng)国办发30号文）明确(què)要(yào)求推进以(yǐ)质量为导(dǎo)向的(de)会计师(shī)事务所选聘(pìn)机制建设。为落实上述要求(qiú)，保护(hù)会(huì)计(jì)师事务所(suǒ)和利益(yì)相关方(fāng)的合法权益，规范国有企业、上市公司选聘会计师事(shì)务所行为，促进公平竞争(zhēng)，推(tuī)动(dòng)提升审计(jì)质(zhì)量，财政部(bù)会(huì)同国务院国资委、证监会制定印发了《选聘办法》。

　　问：《选(xuǎn)聘办法》起(qǐ)草发布(bù)经历了哪些过(guò)程(chéng)？

　　答：2021年7月国办(bàn)发30号文印发后(hòu)，我(wǒ)们(men)即启动了《选聘办法》的制定(dìng)工(gōng)作，开展(zhǎn)了针对性(xìng)的调查研究(jiū)，会同国(guó)务(wù)院国资委、证监会(huì)起草了《选聘办法》讨(tǎo)论稿，在(zài)征求(qiú)相关(guān)单位意见、组(zǔ)织专家(jiā)专题研讨基础上，形(xíng)成了征求意见稿。

　　2022年4月2日，我(wǒ)们印(yìn)发了《财(cái)政部办(bàn)公(gōng)厅关于征求(qiú)〈国有企业、上市公司选(xuǎn)聘会计(jì)师事务所管(guǎn)理办法（征求意见稿(gǎo)）〉意见的函》（财办会〔2022〕10号），面向社会(huì)公众征(zhēng)求意见，共收(shōu)到书(shū)面反馈(kuì)65份，合计反馈意见319条。反馈(kuì)意见总体认为，《选聘办法》重点突(tū)出、内容全面、指导性强、可操作性(xìng)高(gāo)，有助于推(tuī)进(jìn)建(jiàn)立(lì)以质量(liàng)为(wèi)导向的(de)会计师事务所选(xuǎn)聘(pìn)机制(zhì)，有助于规范国有企(qǐ)业、上市公司选聘会(huì)计师事务所行为，促进注册会(huì)计师(shī)行业(yè)的公平竞争，提升审计质量。同时，部分反馈意见提(tí)出(chū)了一些具(jù)体的修改(gǎi)建议。我们对所有反馈意见进行(xíng)了(le)认真(zhēn)梳理，并充(chōng)分吸(xī)收采纳。在反复研讨(tǎo)、征(zhēng)求相关部门意见的基础上(shàng)，对征求意见稿作了进一步修改完善。

　　问：《选聘办法(fǎ)》的主要内(nèi)容是什么？

　　答：《选聘办法》主要包含五方面(miàn)内容(róng)：一是总体说明，主要包括制定(dìng)依据(jù)、适用(yòng)的企业范围、适(shì)用的选聘(pìn)事(shì)项等。二(èr)是选聘重点流程规(guī)范，对选聘决策机构(gòu)、选聘方式、公开选聘的重点环节(jié)、评价要(yào)素、质量管(guǎn)理水(shuǐ)平(píng)和审计费用(yòng)的分(fēn)值权(quán)重、具(jù)体评分标(biāo)准(zhǔn)、最高限价、审计费用浮(fú)动等事(shì)项进行规定。三是(shì)会计师(shī)事务所(suǒ)轮换(huàn)、项目合伙人和(hé)注册会计师轮换、信息披露(lù)等重点事(shì)项规范。四是监督检查。五是(shì)附则。

　　从具体内容看，主要对四(sì)方面内容进(jìn)行了规范：

　　一是遏(è)制恶性竞争(zhēng)，突出质(zhì)量导向。《选(xuǎn)聘办(bàn)法》规定(dìng)，质量管理水平的分值(zhí)权重应(yīng)不低于40％，审计费用(yòng)报价的分值权重应不(bù)高于15％。要求将所有会计师(shī)事(shì)务所的报价平均值作为(wèi)选聘基准价，并给出了审计费用报(bào)价得(dé)分(fēn)公(gōng)式。评价要素(sù)至少应(yīng)当包括审计费用报价、事务所(suǒ)资质(zhì)条件、执业(yè)记录、质量管理水平、工(gōng)作方(fāng)案、人力及其(qí)他资源(yuán)配备、信息安(ān)全管理(lǐ)、风(fēng)险(xiǎn)承担能力水平等。

　　二是完善轮换规定，强化独立性(xìng)要求。《选聘办法》规定，国有企业（含国有控股上(shàng)市公司）连续聘用同一会(huì)计师事(shì)务(wù)所(suǒ)的时(shí)间(jiān)不超过8年，确有需要的，可按规定延长至不超过(guò)10年，之(zhī)后须开展轮换(huàn)。为做好平稳(wěn)过渡，《选聘办(bàn)法》规定了衔接方(fāng)式，如(rú)果(guǒ)国有(yǒu)企业(yè)当前(qián)执(zhí)行的轮换规定与(yǔ)《选聘(pìn)办法》存在不(bù)一致、或者没有规定的，由履行出资人职责(zé)的机(jī)构统筹安排，两年内完成衔接工作。对于审计项目合伙人和签字注(zhù)册会计师，《选(xuǎn)聘(pìn)办法(fǎ)》规定了(le)不同情(qíng)形下的(de)轮换要(yào)求和(hé)冷却期制度(dù)。

　　三是(shì)促进公平竞争。根据《注册会(huì)计师法(fǎ)》等(děng)法律规定，会计师(shī)事(shì)务所承接业务不受行政区域、行业限(xiàn)制(zhì)，各类会计师事(shì)务所(suǒ)是(shì)平等(děng)经营主(zhǔ)体，依法执业(yè)受(shòu)法律保(bǎo)护。《选聘办(bàn)法》指标(biāo)公开、规则明(míng)确，设(shè)定的(de)各项标准适用于(yú)中国境内(nèi)依法成立的所有会计师事务所，一视同(tóng)仁(rén)。明确要求(qiú)企业(yè)在(zài)选聘(pìn)会计(jì)师事(shì)务(wù)所过程(chéng)中(zhōng)，应当(dāng)保(bǎo)障选(xuǎn)聘工作(zuò)公(gōng)平(píng)、公正进行。企业采用公(gōng)开选(xuǎn)聘方式的，应当公开选(xuǎn)聘信息、评价要素和评分(fēn)标准，保证合理的准备(bèi)应聘时间，公示选(xuǎn)聘结(jié)果。明确(què)要求企(qǐ)业(yè)不得以不合理的条件限制或者排斥潜在拟应聘(pìn)会计师(shī)事务所，不得(dé)为个别会计师事务所(suǒ)量身定制选聘条件。

　　四(sì)是压实审计委员会(huì)责任。《选(xuǎn)聘办法》明确(què)，审计委(wěi)员会的职责包(bāo)括：制定选(xuǎn)聘会计师事务所的政策、流程及相关内(nèi)部控制制(zhì)度，提议启动选聘工作(zuò)、审议选聘(pìn)文(wén)件、确(què)定评价要素和具体(tǐ)评分标(biāo)准(zhǔn)、监(jiān)督选聘过程、提(tí)出拟聘(pìn)任(rèn)会(huì)计师(shī)事(shì)务所和审计费(fèi)用建议，监(jiān)督(dū)及评估(gū)会计师事务所(suǒ)审(shěn)计工作，定期向董事会提(tí)交会计(jì)师(shī)事务(wù)所履职情况(kuàng)报告和审计委员会(huì)监(jiān)督情(qíng)况报告(gào)等。审计委员(yuán)会应当重点关注(zhù)的事(shì)项包括：企业可能存在不(bù)合理(lǐ)变更会计师事务所(suǒ)的情形、聘任(rèn)胜任能力不足的会计师事务所、审计独立性(xìng)存疑、审计费用(yòng)变(biàn)动较大、轮换会计师事务所和主要(yào)人员等(děng)。

　　问：如何做好《选聘办法》的贯彻实施工作？

　　答：《选聘办(bàn)法(fǎ)》是落实(shí)国办(bàn)发30号文的重(zhòng)要制度安排，各(gè)级财政部门(mén)、国有资产监督管理机构、证券监督管理机构(gòu)应当高度重视，进(jìn)一步增强(qiáng)责任意识，精心组织，周密部(bù)署，确保《选聘办法》的有(yǒu)效(xiào)实施。一(yī)是加大宣传(chuán)和指导力度，从企(qǐ)业(yè)和(hé)会计(jì)师事(shì)务(wù)所两个层(céng)面做好培训，做好过渡(dù)期衔(xián)接工作。各地(dì)可(kě)结合本(běn)地(dì)区实际情况进一步(bù)探索选(xuǎn)聘会计师事(shì)务(wù)所(suǒ)具体指引，指导企业规范选聘。二是加大监督检(jiǎn)查力度(dù)，切实做好事中(zhōng)事后监(jiān)管，对(duì)违反规定的企业和会计师事务所要依法(fǎ)严肃处理。三是各级财政部门、国有资产监督管理机构(gòu)、证券监督管理机构要加强沟(gōu)通协调，健全完善工作机制，密切协作，形成(chéng)合力，认(rèn)真做好贯彻实施《选聘办法》的各项工作。

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲