金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整(zhěng)体水平走在全国(guó)前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放(fàng)控制水平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万(wàn)元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发(fā)性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境(jìng)基本国(guó)策的重要(yào)举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经济社会全面绿色(sè)转型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民(mín)共和国(guó)清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大(dà)精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实(shí)国家工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政(zhèng)府(fǔ)工作要求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以(yǐ)推(tuī)进技术进步(bù)为主线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓手，系统推进工业、农业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要(yào)目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万(wàn)元工业增加(jiā)值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化全生命(mìng)周期理(lǐ)念，全方(fāng)位全过程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设(shè)计，扩大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子(zi)信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先(xiān)进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构(gòu)、能源利用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础设施(shī)等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成(chéng)熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标(biāo)，对高耗能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在(zài)地区能(néng)耗(hào)强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本(běn)行业能耗限额准入值等要求的(de)高(gāo)耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化(huà)石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比(bǐ)重。加快天然(rán)气基础设施(shī)建设(shè)和(hé)互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓宽电能替代领(lǐng)域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源(yuán)条(tiáo)件好的地区，支(zhī)持分(fēn)布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清(qīng)洁(jié)低碳改(gǎi)造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落(luò)后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面开展(zhǎn)清洁生产审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等(děng)行业(yè)为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清(qīng)单(dān)，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和(hé)技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业(yè)及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠(kào)性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培育创建绿色(sè)工(gōng)厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能(néng)降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高(gāo)质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业(yè)清洁生(shēng)产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发(fā)展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低碳循环农业(yè)，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加(jiā)农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特(tè)色的林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家(jiā)现代(dài)林(lín)业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推(tuī)广、可(kě)复制的(de)典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等各环节规范化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集成(chéng)推广(guǎng)全程(chéng)绿(lǜ)色防控技术(shù)模式(shì)，开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)种养循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的(de)还田渠道。研发推广全(quán)生(shēng)物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产(chǎn)过程清洁(jié)化水平。统筹推广农(nóng)业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先(xiān)支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产重点县、现代农业产业园等(děng)区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜(yí)机作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理(lǐ)，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡(jiǎn)拾、专业化回收(shōu)和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合循环(huán)发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头(tóu)控制(zhì)、过程拦截、末端治理与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植(zhí)业(yè)示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农(nóng)业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等(děng)措(cuò)施的集成与(yǔ)融(róng)合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推(tuī)广使用(yòng)高(gāo)效低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及应用无(wú)人机等(děng)先进植(zhí)保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服(fú)务(wù)。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主(zhǔ)要农(nóng)作物(wù)农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物病虫害绿色防控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综(zōng)合(hé)利用和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的(de)资源能(néng)源规范管理，整体提升清(qīng)洁化服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校(xiào)等(děng)公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其(qí)他有利于(yú)环境保护(hù)的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴(yù)、高尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业(yè)用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常规(guī)水(shuǐ)源，全面推(tuī)广(guǎng)循(xún)环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁(jié)生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务单位在醒目(mù)位置(zhì)张贴(tiē)节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化(huà)菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区(qū)支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运单(dān)。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共(gòng)机构示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色(sè)餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商(shāng)快件原装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转箱(xiāng)循(xún)环公用。到2025年底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可(kě)降解(jiě)的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风(fēng)、天然(rán)采(cǎi)光、隔音(yīn)降(jiàng)噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励(lì)广州、深圳等有条(tiáo)件地(dì)区(qū)开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能改造，提高用能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础(c一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币hǔ)设(shè)施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的节(jié)能宜(yí)居综合改造(zào)模式，探索经济适(shì)用(yòng)、绿色环(huán)保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善(shàn)公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性提(tí)升，针对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置室内温度(dù)，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力(lì)发展(zhǎn)装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应用绿色(sè)建(jiàn)材，鼓(gǔ)励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)优先选用获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同(tóng)类设备实(shí)施(shī)群(qún)控技术，监控(kòng)重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程施(shī)工工(gōng)地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一(yī)批建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术(shù)等研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材(cái)，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推(tuī)动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废(fèi)弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工(gōng)程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性能(néng)要求。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结合海(hǎi)绵城市建设(shè)、城(chéng)市(shì)更新(xīn)、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗(hào)中电力消(xiāo)费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程(chéng)项目，以及适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入(rù)政府绿色采购政策(cè)实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源(yuán)化(huà)利用工(gōng)程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方(fāng)式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系(xì)，完善(shàn)城市(shì)主(zhǔ)要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型(xíng)交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公(gōng)共服务及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对(duì)燃(rán)油(yóu)商(shāng)用、专用(yòng)等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推进码头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基(jī)础设施规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效(xiào)降低(dī)交(jiāo)通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推动(dòng)新(xīn)材(cái)料、新技(jì)术、新(xīn)工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等(děng)节能环(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在(zài)交通基础设施建设养护中的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推(tuī)广可再生(shēng)能源(yuán)在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极(jí)倡导加油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜(yè)间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广工程。持(chí)续推进城(chéng)市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化(huà)科(kē)技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色(sè)设(shè)计、工业(yè)节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿(lǜ)色防控、多(duō)污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企业联(lián)合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院(yuàn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域(yù)科技创新平台，推动(dòng)科(kē)技(jì)创新(xīn)平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中心等(děng)产业创新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业(yè)化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知(zhī)识产权的(de)清洁(jié)生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术(shù)目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用(yòng)先进适(shì)用的清洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相(xiāng)关社会(huì)组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控制(zhì)、末(mò)端(duān)治理等清洁生(shēng)产技术装备推广(guǎng)应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询(xún)服(fú)务市场，鼓励具(jù)有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁(jié)生产行业人才培养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专(zhuān)业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才(cái)队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理和(hé)技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入(rù)广东省专业技术人才职(zhí)称(chēng)评级系统，畅通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产(chǎn)数字化(huà)智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用，结(jié)合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧(huì)云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关(guān)键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工(gōng)业企业开展全(quán)面数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系(xì)统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效节能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发(fā)展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏(fú)组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务产业发(fā)展。培育(yù)一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创(chuàng)新，激(jī)发清洁生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创(chuàng)新重点行业企业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展(zhǎn)数字(zì)化、网络化(huà)、智能(néng)化(huà)、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新(xīn)技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用清洁生产技术和(hé)装备应用示范和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业(yè)、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分(fēn)类(lèi)管理模式，继续实(shí)施(shī)差(chà)别化清洁(jié)生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境(jìng)影(yǐng)响较小的企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评估(gū)验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证且满(mǎn)足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁生产审核与(yǔ)节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核(hé)试点。研究将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指标纳(nà)入清洁(jié)生(shēng)产审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全面实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区(qū)建(jiàn)设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推(tuī)动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废(fèi)物协同处置(zhì)、设(shè)施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融机构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探(tàn)索(suǒ)推动达标企业(yè)通过清洁生产(chǎn)技术(shù)升级改(gǎi)造实现的主要污(wū)染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完(wán)成主要污(wū)染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排(pái)污权(quán)、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本(běn)方(fāng)案(àn)实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力度(dù)鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任务，制定具体(tǐ)落实(shí)措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落(luò)实(shí)从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于(yú)清洁生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评(píng)价认证结果应(yīng)用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为(wèi)阶梯电价、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色一美元等于多少美分,美元和美分的符号，一美元等于多少钱的人民币采购相关(guān)制度(dù)，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目）中加(jiā)大绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业(yè)清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术(shù)规(guī)范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年度(dù)报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施(shī)清洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业环境(jìng)信用评(píng)价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三(sān)方(fāng)服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国(guó)清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法(fǎ)》相关规定(dìng)并(bìng)受到处(chù)罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励(lì)全(quán)民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各(gè)类(lèi)媒体(tǐ)、公益组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁(jié)生产意(yì)识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型(xíng)案例汇(huì)编(biān)，及时(shí)总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会(huì)议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信息(xī)交流。

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