金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部(bù)门印发(fā)《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利(lì)用(yòng)效率和主要污(wū)染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不(bù)断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增(zēng)加(jiā)值(zhí)用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约(yuē)资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态(tài)文明建设(shè)、推动减污降碳协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要手段，是加(jiā)快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国(guó)民经济(jì)和(hé)社会(huì)发展(zhǎn)第(dì)十四个五年规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本(běn)方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会主义思(sī)想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家工作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生产产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳达峰碳(tàn)中和目标(biāo)提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域清洁(jié)生产进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放控制水平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值(zhí)能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦(jiāo)重点全(quán)面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业(yè)。强化全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位全(quán)过程(chéng)推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的行业，创建(jiàn)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导(dǎo)企业(yè)对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业(yè)构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格(gé)高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于(yú)本行业能耗限额(é)准入值等要求(qiú)的(de)高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的(de)存量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非化石(shí)能源利用比(bǐ)重。加快天然气(qì)基(jī)础设施建设和互(hù)联互通，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设施建设，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行(xíng)业(yè)推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷(hé)大、新能源(yuán)条件(jiàn)好的地(dì)区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区(qū)建设。推进原辅材(cái)料(liào)无害(hài)化(huà)替(tì)代，促进生产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推(tuī)广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进(jìn)节能改造升级和(hé)污染物深度治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节(jié)水、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园(yuán)区。加快(kuài)推(tuī)进村级(jí)工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化、智(zhì)能化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育(yù)一批(pī)工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创新和(hé)集成应(yīng)用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生态(tài)主导力的产(chǎn)业链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色(sè)金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节(jié)能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔(yú)融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具(jù)有广(guǎng)东特色(sè)的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以(yǐ)现(xiàn)代(dài)农(nóng)业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业(yè)生产投入(rù)减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经(jīng)营等(děng)各(gè)环节规范化(huà)管理(lǐ)，统筹(chóu)建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成(chéng)推(tuī)广全(quán)程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生(shēng)物肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解(jiě)农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效、清(qīng)洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生(shēng)产功(gōng)能区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园(yuán)等区(qū)域(yù)，集中(zhōng)力量建设(shè)集(jí)中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农(nóng)田(tián)。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体等(děng)高效施(shī)肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系(xì)，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸秆综(zōng)合利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资源化(huà)利用(yòng)，全面建立农(nóng)药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地周边建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利(lì)用(yòng)，促进农(nóng)牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集还田(tián)等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端治理与(yǔ)循环利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农艺(yì)、农机(jī)、生物(wù)、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和(hé)农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用高(gāo)效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病(bìng)虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利(lì)用长效机制(zhì)，实(shí)现(xiàn)秸(jiē)秆综合利(lì)用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的(de)应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和(hé)全生物降(jiàng)解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针对(duì)商场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等(děng)公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备和(hé)产品。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理(lǐ)。实施公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过(guò)程，推(tuī)广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支(zhī)持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污(wū)染综(zōng)合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚(jiān)持清(qīng)洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的(de)使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次(cì)性塑(sù)料用(yòng)品工作。推(tuī)动电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐(zhú)步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和(hé)一次性塑料编织袋(dài)，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单(dān)。推广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋(dài)等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使(shǐ)用(yòng)、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督促(cù)指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业(yè)和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要(yào)求(qiú)制定一次(cì)性塑料制(zhì)品减量(liàng)规则(zé)。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用一次(cì)性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试点工程。选择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等行(xíng)业开展清洁生(shēng)产试点工作，在(zài)服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全(quán)省各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化(huà)低(dī)碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民(mín)自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿(lǜ)色建筑标准建设。积(jī)极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使(shǐ)用(yòng)，推广管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质。推广应(yīng)用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度(dù)。探索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功能提(tí)升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业(yè)节(jié)能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施清洁(jié)生产综合性(xìng)提升(shēng)，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热(rè)水(shuǐ)、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式建筑(zhù)，推广钢(gāng)结构住(zhù)宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和(hé)部品部(bù)件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采购工程(chéng)项目优先选用获得(dé)绿色建材认证(zhèng)标识(shí)的(de)建材(cái)产品。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合(hé)理安排材料(liào)采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多(duō)台(tái)同类设备实施(shī)群控技(jì)术，监控重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓(gǔ)励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)产品的应用领域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产(chǎn)过程(chéng)的“三废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造2600万平禁脔是啥意思，女人的玉露是什么意思方米以上。

　　3.可(kě)再生(shēng)能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极(jí)推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例(lì)大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信息化部(bù)《关于扩大政府采购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型(xíng)绿色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运(yùn)周(zhōu)转量，提(tí)升(shēng)综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联运，推动发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公交专用道、快速(sù)公(gōng)交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建设，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货运和快递配送体系(xì)，完善(shàn)城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推(tuī)广节(jié)能及新能源汽车，推动城市(shì)公共服务(wù)及(jí)货运配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型柴油车国(guó)六排放标(biāo)准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道路移动柴油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基(jī)本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进码头岸电设施建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料(liào)和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应用，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加(jiā)强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水路货物(wù)运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运年(nián)均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城市公交、出(chū)租汽车、城市(shì)物流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关禁脔是啥意思，女人的玉露是什么意思键、共性(xìng)技术(shù)和装备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源(yuán)清洁低碳安(ān)全高效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污染物协同(tóng)减排、固体废(fèi)弃物资(zī)源化(huà)等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大(dà)技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上下游(yóu)企业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新(xīn)平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造业创新中心等产(chǎn)业(yè)创新平(píng)台协(xié)同开(kāi)展清洁生产共性关键技术攻关和(hé)装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先(xiān)进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为(wèi)核(hé)心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清洁生产咨询服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争(zhēng)力的(de)第三方清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服(fú)务机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制，健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系(xì)。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生(shēng)产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字(zì)孪生(shēng)等信息技(jì)术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生(shēng)产信息(xī)化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装备(bèi)和关键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字化管理(lǐ)，以(yǐ)数(shù)据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓励工业(yè)企业(yè)开展资源能(néng)源碳排放信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物(wù)在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善(shàn)省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色生产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培(péi)育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处(chù)理、退(tuì)役动(dòng)力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环(huán)利(lì)用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生产服务业培育工程。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术(shù)装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式(shì)创(chuàng)新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推(tuī)动省(shěng)内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业强化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)上(shàng)下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企(qǐ)和其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公(gōng)司(sī)开展清洁生产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局(jú)。推动在(zài)工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)管理(lǐ)模式(shì)创新

　　深(shēn)入(rù)实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先控(kòng)制化学品名录中所(suǒ)列(liè)化学物(wù)质的企业严格实施清(qīng)洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产审核评(píng)估(gū)、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价(jià)认(rèn)证且(qiě)满足(zú)清洁生产审(shěn)核(hé)要(yào)求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江等重点(diǎn)流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区(qū)循(xún)环(huán)化改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能(néng)环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区(qū)域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创新

　　强(qiáng)化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清(qīng)洁生产技(jì)术研发、清洁生(shēng)产重点项(xiàng)目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产投资。探索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实(shí)现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能(néng)任(rèn)务(wù)的(de)基础上(shàng)，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的(de)污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式(shì)和以环(huán)境治理效果(guǒ)为(wèi)导向(xiàng)的(de)环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加工(gōng)、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试(shì)点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广的先进经验(yàn)和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方案(àn)实(shí)施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技(jì)厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重(zhòng)禁脔是啥意思，女人的玉露是什么意思点(diǎn)任务(wù)落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力(lì)度鼓励和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本(běn)地(dì)区清洁(jié)生产重点(diǎn)任务，制定(dìng)具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财(cái)政税收(shōu)优(yōu)惠(huì)政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防治的第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审(shěn)核和培(péi)训的(de)费用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化(huà)政策制定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生产(chǎn)激励制度，按(àn)照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工(gōng)作成效突出的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清洁生产(chǎn)促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化(huà)相关主体权利义(yì)务(wù)。结合(hé)我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁(jié)生产技术(shù)规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探(tàn)索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年(nián)度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用评价体系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严格把(bǎ)关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击(jī)企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同推(tuī)行清(qīng)洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推动形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适(shì)时编制(zhì)发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成(chéng)示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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