文(wén)/解运(yùn)亮博(bó)士信达证券首席宏观分析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观(guān)4月政治(zhì)局会议通(tōng)稿，一个整体印象是会议精神超出市(shì)场预期。

　　第二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年(nián)零四个月之后，中央提出最新判断，“三(sān)重压力”得(dé)到缓解。

　　第(dì)三(sān)，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对于稳增(zēng)长力度可能减弱的担忧。

　　第(dì)四，会(huì)议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩大需求是(shì)当前经(jīng)济(jì)持(chí)续回升向(xiàng)好的关键所在”。

　　第五，会议针对多方(fāng)面工作都做了积极部(bù)署，对(duì)社会各界的关切都做了(le)积极回(huí)应，半导体、新能源、人工智能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一(yī)路等领域都看到了利好(hǎo)。

　　第六(liù)，会议专门提到，在超大(dà)特大(dà)城市积极稳步推进城中(zhōng)村改造(zào)和(hé)“平急(jí)两(liǎng)用”公共(gòng)基础设施建设，可能带(dài)来经济新的增长点，值得高度(dù)重视。

　　第七，所有这些变(biàn)化，背后都反映出整(zhěng)体(tǐ)经济工作思路已经(jīng)发生(shēng)了大变化。为市场主体做好(hǎo)服务(wù)，以发展经济为己任，这可能是4月(yuè)份政治局(jú)会议向市场释放的深刻(kè)信号。

　　风险因素：国内政策落地(dì)不及预期，国际政治(zhì)局(jú)势演变(biàn)超(chāo)预期

　　正文

　　第一(yī)，纵观4月政治局会议通(tōng)稿，一个整体印(yìn)象是会议(yì)精神超出(chū)市场(chǎng)预期(qī)。每年4月份的政治(zhì)局(jú)会议，在(zài)经济工作领域(yù)，重(zhòng)要性可能仅次于几个(gè)月(yuè)前的(de)中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经(jīng)济工作会议(yì)确定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定了(le)未来8个月(yuè)的政(zhèng)策导向。今(jīn)年(nián)4月的(de)政治局会议(yì)，在方方面面都体现出对(duì)经(jīng)济的呵(hē)护和(hé)支持，既好(hǎo)于(yú)往年同期，也超出市场(chǎng)预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月(yuè)之后(hòu)，中(zhōng)央提出最新(xīn)判断，“三重压力(lì)”得到缓解。2021年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提出，中(zhōng)国(guó)经济面(miàn)临需求(qiú)收(shōu)缩、供(gōng)给冲击(jī)、预期(qī)转弱(ruò)三重压力，整个2022年，三(sān)重压力徘徊不去。去年底疫情防控政策优化至今，中央指出“我国疫情(qíng)防(fáng)控(kòng)取(qǔ)得重大决定(dìng)性胜利(lì)”，“经济社会全面恢复常(cháng)态化运行”。今年一季(jì)度经(jīng)济增长大(dà)幅好于(yú)预(yù)期，“五一”旅游出行远超(chāo)2019年(nián)同期(qī)水平(píng)，都(dōu)体(tǐ)现出经济社(shè)会(huì)常态(tài)化运行(xíng)中的强(qiáng)大修复动能(néng)。“三重压力”得(dé)到缓解，反映了疫(yì)后(hòu)中国(guó)经济修复的巨大成(chéng)效。

　　第(dì)三，会议冲淡了(le)市场对于(yú)稳增(zēng)长力(lì)度可能(néng)减弱的担(dān)忧。4月会议(yì)对经济面临问题的定性是“当(dāng)前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要(yào)是恢复性(xìng)的，内生动力还不(bù)强，需求仍然不(bù)足，经济转型升级面临新的(de)阻(zǔ)力，推动高质量发展(zhǎn)仍(réng)需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问题(tí)决(jué)定(dìng)对策，有什(shén)么(me)样(yàng)的问题(tí)，就(jiù)有什么(me)样的对(duì)策。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是结构(gòu)性(xìng)、体制(zhì)性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是“稳增长压力较(jiào)小的窗口(kǒu)期”。这两次会(huì)议(yì)之后，稳增长力度都有回(huí)收。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期，市场又出现了(le)对后(hòu)续(xù)稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定(dìng)性看，经济内(nèi)生动(dòng)力仍需增强(qiáng)，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳增(zēng)长力(lì)度可能不但不(bù)会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市(shì)场的一大担忧(yōu)。

　　第(dì)四，会议明确提出(chū)“恢复(fù)和扩(kuò)大需求是当前经济(jì)持续回升向好的关键所在”。会议提出“四个持(chí)续”，即“推动经济运行持续好转、内生动(dòng)力持续增强、社会预(yù)期持(chí)续改善、风(fēng)险隐(yǐn)患持续化(huà)解(jiě)”。会议还提到(dào)一个词(cí)“乘势而上”，表明我们不会因为一季度经(jīng)济(jì)的良好开局而(ér)就此满(mǎn)足，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。而(ér)要实(shí)现“四个(gè)持续(xù)”和“乘势而上”，具体(tǐ)抓(zhuā)手就是“恢(huī)复和(hé)扩大需求”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都做了积极部(bù)署，对社会各界的(de)关切都做了积极回应，半(bàn)导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平(píng)台企(qǐ)业(yè)、消费、投资(zī)、一(yī)带一路(lù)等领域(yù)都看到了利好(hǎo)。

　　——半导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新能源。会议提出“要巩固和扩大新能源汽车(chē)发展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储能等设施建设和配套电(diàn)网(wǎng)改(gǎi)造”。这表明，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继(jì)续，专(zhuān)门提到的充电桩、储能、配套电网，都是新(xīn)能(néng)源产业(yè)相对的短板，也有望是未来重点发(fā)力的方向。

　　——人工(gōng)智(zhì)能。会(huì)议提出“要(yào)重视(shì)通用(yòng)人工智(zhì)能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市(shì)场热度较高的方向，中(zhōng)央高度(dù)重视，行稳(wěn)方能致远(yuǎn)。

　　——平台(tái)企业。会议提出“要(yào)推(tuī)动平台企业规范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台企(qǐ)业探索创新(xīn)”。对平台企业(yè)的支(zhī)持力度(dù)进一步加大，去年12月中央经(jīng)济工作会(huì)议提的是“支(zhī)持平台企业在(zài)引领发展、创(chuàng)造就业(yè)、国际竞争(zhēng)中(zhōng)大显身手”，这次(cì)进(jìn)一步升级为“鼓励头(tóu)部平台(tái)企业探(tàn)索(suǒ)创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道(dào)增加(jiā)城乡居民收(shōu)入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进文化旅游等服务消费”。今(jīn)年一季度社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费更是热度高，而中央精神(shén)是继续呵护(hù)和(hé)促进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要发挥好政府(fǔ)投资(zī)和政策激励(lì)的引导作用，有效带动激发(fā)民间投资”。今年一季度，民(mín)间投(tóu)资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百(bǎi)分(fēn)点，民间投资仍(réng)是(shì)投(tóu)资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门提出“有效(xiào)带动激发民间(jiān)投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力。

　　——一带一路。会(huì)议(yì)提出“要把(bǎ)吸引外商投资(zī)放在更加重要的(de)位置(zhì)，稳住外贸外资(zī)基本盘。要(yào)支持有条件的自贸(mào)试验区和自由贸(mào)易(yì)港(gǎng)对(duì)接国际高标准经贸(mào)规(guī)则，开展改革开(kāi)放先行先试。” 从2013年9月(yuè)29日(rì)中(zhōng)国(guó)（上海）自由贸易试验区正式挂牌成(chéng)立至今(jīn)，全(quán)国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一轮对外开放先行先试中，“一(yī)带(dài)一(yī)路”沿线国家可能(néng)是开放和合作的重点方向。

　　第六，会议(yì)专(zhuān)门提到，在超大特(tè)大(dà)城市积极稳(wěn)步(bù)推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”公共基础设施建设，可能(néng)带来经济新的增(zēng)长(zhǎng)点(diǎn)，值得高度重视(shì)。根据《国务院关(guān)于调整城市规模(mó)划分标准的通知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城区常(cháng)住人口500万(wàn)以上1000万以(yǐ)下的城市(shì)为特大城市，城区常住人(rén)口1000万以(yǐ)上的城市为超大城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广(guǎng)州(zhōu)、成都、天津7城，特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明(míng)、大连14城(chéng)。“平急两用”设施指平时用作旅游(yóu)、康养等功能(néng)，遇(yù)重大公(gōng)共突发(fā)事件时可(kě)立即转换为(wèi)应急场(chǎng)所的(de)设(shè)施(shī)，能(néng)够(gòu)有效补齐大城市应(yīng)急能(néng)力建设(shè)短板，同时提升大城市山区(qū)旅游居住品质，助力(lì)大城市周边(biān)乡(xiāng)村振兴(xīng)发展，更好统筹大城市发展和安(ān)全。“平急(jí)两用(yòng)”设(shè)施建设，涉及建(jiàn)设(shè)改造一批“平(píng)急两(liǎng)用”的民宿和(hé)酒店、储(chǔ)备一批(pī)单(dān)体大(dà)型方舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服(fú)务点等(děng)。21个超大特大城市的城中(zhōng)村改造(zào)和“平急两用”设施建设，不(bù)仅对(duì)房地产投(tóu)资，乃至对整体固定(dìng)资(zī)产投资，都有望带来新的增长点(diǎn)。

　　第七，所有这些(xiē)变化，背后都反映出整(zhěng)体经济(jì)工(gōng)作(zuò)思(sī)路已经发生了大(dà)变化(huà)。过去几年(nián)很(hěn)多政策，如疫情(qíng)防控、房(fáng)地产(chǎn)调控、打击资本无序扩张(zhāng)、治理(lǐ)教(jiào)培互联(lián)网等，初(chū)衷是好的(de)，也取得了重大成效，但客(kè)观上也一定程(chéng)度上影响了(le)市场的预期。此前(qián)，中(zhōng)央已经明确(què)表(biǎo)示，要慎重出台收缩性(xìng)政策，从这次4月份会议(yì)看，这个要求(qiú)已经落到了实处，没(méi)有收(shōu)缩性政策，各(gè)项政策都是呵(hē)护和支持经济的(de)。近期，淄博烧烤火出(chū)圈，淄博市政府受到了全国人民的(de)大(dà)力点赞，大家(jiā)都看到(dào)了淄博(bó)市(shì)政府在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进(jìn)经济增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博市政府(fǔ)可能只是(shì)一(yī)个缩影，整体(tǐ)经济工作(zuò)思路都在发(fā)生大变化，为市场主体做好(hǎo)服务，以发展经济为己任(rèn)，这(zhè)可(kě)能(néng)是4月份政治(zhì)局会议(yì)向市场释(shì)放的深刻信号。

　　逐句解读

　　中共中央政治局4月(yuè)28日(rì)召开会议，分析(xī)研究(jiū)当前(qián)经济形势和经(jīng)济工作(zuò)。中共中央总(zǒng)书记(jì)习近平主持会(huì)议(yì)。（每年4月(yuè)份的政治(zhì)局会议(yì)，在经济工作领域(yù)，重要性可(kě)能仅次于(yú)几(jǐ)个月前的中央经济工作(zuò)会议。原因也简(jiǎn)单，如果说中央(yāng)经济(jì)工作会议(yì)确定(dìng)了此后一(yī)年的政(zhèng)策导向，那么4月份会议就确定了未来8个月的政策导向(xiàng)。）

　　会(huì)议认为，今年以来，在以习近(jìn)平同志为(wèi)核心的党中央坚强领导(dǎo)下，各地区(qū)各(gè)部(bù)门更好统筹(chóu)国(guó)内国际两个(gè)大局，更(gèng)好统(tǒng)筹疫情防控和经济社会发(fā)展，更好统筹发展和安全(quán)，我国(guó)疫情防控取得(dé)重大决定(dìng)性胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制中(zhōng)心(xīn)流行病学(xué)首席专家吴尊友日(rì)前(qián)表(biǎo)示(shì)，新冠病毒在未来出现地方(fāng)性流(liú)行(xíng)或者散(sàn)发可能性比较大，再(zài)出现较大规模流行(xíng)的可能性(xìng)较小。），经济社会全(quán)面恢复常态化运行(xíng)（今年“五一”旅游出(chū)行，已经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平(píng)，体现出(chū)经济(jì)社会常(cháng)态化运行中的巨大(dà)消费动(dòng)能），宏(hóng)观政策靠前协同发力，需(xū)求收缩、供(gōng)给冲击、预期转弱三重压力得到(dào)缓解，经济增长(zhǎng)好(hǎo)于预期，市场需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回升向好态(tài)势，经(jīng)济运行实现良好开(kāi)局。（“三(sān)重压力”首次(cì)提出，是在2021年12月中央(yāng)经(jīng)济工作会(huì)议(yì)上。时隔一年零四个月之(zhī)后，疫情影响逐步减弱之(zhī)下(xià)，“三(sān)重压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我(wǒ)国经济运行好转(zhuǎn)主(zhǔ)要是恢复性的，内生动(dòng)力还不强(qiáng)，需求(qiú)仍然不足(zú)，经济转型升级面(miàn)临新的(de)阻力，推动高(gāo)质量发展仍需要克服不少困难挑战。（这(zhè)一段是(shì)对(duì)当前经济中面临的(de)问题的(de)定性，问(wèn)题决定对策(cè)，有什么样(yàng)的问题，就有什么(me)样的(de)对策，对问题的(de)定性非常(cháng)重要。2019年4月，问题定性是(shì)“更多(duō)是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长压力(lì)较(jiào)小的窗(chuāng)口(kǒu)期”。这两次会议之(zhī)后(hòu)，稳(wěn)增长力(lì)度都有(yǒu)回收。今(jīn)年一(yī)季度经济增长(zhǎng)超预(yù)期(qī)，市场又出(chū)现(xiàn)了对后续稳增长力度减弱的担忧(yōu)。但从(cóng)这次中央对(duì)问题的定(dìng)性看，经济(jì)内生动力(lì)仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意味着稳(wěn)增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有针对性(xìng)地(dì)加大。这(zhè)就冲淡(dàn)了(le)市场的一大(dà)担忧。）

　　会议强调，要(yào)深入开展(zhǎn)学习贯彻习近平新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会(huì)议精(jīng)神(shén)，坚持稳中求进工(gōng)作总基调，完(wán)整、准(zhǔn)确、全面贯彻新发(fā)展理念，加快构建新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革开(kāi)放，把发挥政策效(xiào)力和激(jī)发经营主体活力结(jié)合起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量发展的(de)强大动力(lì)，统筹推动经济运行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增(zēng)强(qiáng)、社会预期持续改(gǎi)善、风险隐患持续化解（提出(chū)四个“持续(xù)”，其实(shí)现有(yǒu)赖于稳增长政策持续(xù)发力），乘势而上（这个词表明(míng)我们不(bù)会因为一(yī)季度经济的(de)良好开局而就此满足，而是继(jì)续努力，“乘势而上”。），推(tuī)动经(jīng)济实现质(zhì)的有效提升和(hé)量(liàng)的合理增长。

　　会议指出，要(yào)加快建(jiàn)设以实体经济为支(zhī)撑的(de)现代(dài)化(huà)产业体系，既要(yào)逆势而上，在短板领(lǐng)域(yù)加快(kuài)突破，也要顺势而为，在(zài)优势(shì)领(lǐng)域(yù)做(zuò)大做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能（或利好半导体）。要巩(gǒng)固和扩(kuò)大新能源汽(qì)车(chē)发展(zhǎn)优势，加快推进充电桩、储(chǔ)能等设施建设(shè)和配套电网改造（对新能源(yuán)产业的扶持(chí)仍会继续，专门提到(dào)的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能(néng)源产(chǎn)业相对(duì)的短(duǎn)板，也是未来重点发(fā)力的方(fāng)向）。要重视通用(yòng)人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重视防范风险（首提人工智能，市场热(rè)度极高的方向，中(zhōng)央(yāng)高度重视，行(xíng)稳(wěn)方(fāng)能致远）。

　　会议强调，恢复和扩大需求是当(dāng)前经(jīng)爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解济持续回升向好的关键所在(zài)。积极的财政(zhèng)政策要加力提效，稳(wěn)健的货(huò)币政策要精准有力，形(xíng)成扩大(dà)需求的合力。要多渠道增加(jiā)城乡居民收入，改善消费环(huán)境，促进文化(huà)旅(lǚ)游等服务(wù)消费(fèi)（今年(nián)一(yī)季度社会消费(fèi)品零售累计(jì)增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消(xiāo)费增长）。要(yào)发(fā)挥好政府(fǔ)投资和政(zhèng)策(cè)激励的引导作用，有效带动激发民(mín)间投资（今年一季度(dù)，民间(jiān)投(tóu)资累计(jì)增速(sù)只有0.6％，低于全部固定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中(zhōng)的薄(báo)弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提出“有效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策发力）。

　　会议指(zhǐ)出，要坚持“两(liǎng)个毫不(bù)动摇”，破除(chú)影响(xiǎng)各(gè)类所有(yǒu)制企业公平竞争(zhēng)、共同发展的(de)法律法(fǎ)规障碍和隐(yǐn)性(xìng)壁垒，持(chí)续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复元气(qì)（“两个毫不(bù)动(dòng)摇”，即“毫不动摇(yáo)巩固(gù)和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支(zhī)持和引导(dǎo)非公(gōng)有制经(jīng)济发展”。重申“两个(gè)毫不动摇”，有助于进一步解决民营企业信心和(hé)元气不足(zú)问(wèn)题）。各类企(qǐ)业(yè)都要依(yī)法合(hé)规经(jīng)营。要下(xià)决心从根本上解决企业账款拖欠问题。要推动平台企业规范健康发展，鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业(yè)的支持(chí)力度(dù)进(jìn)一(yī)步加大，去(qù)年12月中央经济工作会议提(tí)的是(shì)“支持平台企业在引领发(fā)展(zhǎn)、创造就业、国际竞(jìng)争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一(yī)步升级为“鼓励头部(bù)平台(tái)企(qǐ)业探索创新(xīn)”。）

　　会议(yì)强(qiáng)调，要全面深化改革、扩(kuò)大高水(shuǐ)平对(duì)外(wài)开放。认真落实党和国家机(jī)构改革方案，推(tuī)进(jìn)国家治理体系和治理能力(lì)现(xiàn)代(dài)化。要(yào)把吸引外商投资放在更加重(zhòng)要的位(wèi)置(zhì)，稳住外贸外(wài)资基本盘(pán)。要支持有(yǒu)条件的自(zì)贸试验(yàn)区和自由贸(mào)易港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开放先行先试。（从2013年9月(yuè)29日中国（上(shàng)海(hǎi)）自(zì)由贸易试验区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国已设立21个自贸试验区及海南(nán)自(zì)由贸(mào)易港。在新一轮对外开放先行(xíng)先(xiān)试(shì)中，“一(yī)带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议指出，要有效(xiào)防范化解重点领(lǐng)域风险，统筹(chóu)做好中小银(yín)行、保(bǎo)险和信托机构(gòu)改革化险工(gōng)作。要坚持房子是用来住的(de)、不(bù)是用来炒(chǎo)的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善(shàn)性住房需求(qiú)，做好保交楼、保民生、保稳定工作(zuò)，促进房地产市场(chǎng)平稳健康发展，推动建立房地产业(yè)发展新模式。在超(chāo)大特大城市(shì)（《国(guó)务院关于调(diào)整城市规(guī)模划(huà)分标准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常(cháng)住人口500万以上(shàng)1000万(wàn)以下的城市为特大城市，城(chéng)区常(cháng)住(zhù)人口1000万以上的城市为超大城(chéng)市(shì)。目前(qián)，超大(dà)城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广(guǎng)州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市包(bāo)括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山(shān)、南京、沈阳、青岛(dǎo)、济南、长沙、哈尔滨、郑州(zhōu)、昆明、大连14城。）积(jī)极稳(wěn)步推进城中村改造（7个超大城(chéng)市和14个特大城市的城中村改造，可能(néng)会给(gěi)房地产带来新(xīn)的增(zēng)长点，有(yǒu)利于房地(dì)产市场实现平稳健康发(fā)展）和“平急两用”公共基础设施建设（“平急两(liǎng)用”设(shè)施(shī)指平(píng)时用作旅游、康养等功能，遇(yù)重大公(gōng)共突发事件时可立即(jí)转(zhuǎn)换(huàn)为应急场所(suǒ)的设施，能够有效(xiào)补(bǔ)齐大城市应(yīng)急能力建设短板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游(yóu)居住品质(zhì)，助力大城(chéng)市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好统筹大城市发展和(hé)安全。建设爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解改造(zào)一批“平急两用”的(de)民宿和酒(jiǔ)店、储备一批(pī)单体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一批应急医疗(liáo)服务点，将(jiāng)对投资(zī)带来新(xīn)的增长点。）。规划(huà)建(jiàn)设保障性(xìng)住房(fáng)。要加强(qiáng)地方政(zhèng)府债务管理(lǐ)，严控新(xīn)增隐(yǐn)性(xìng)债务(wù)。要(yào)继续抓好新冠疫(yì)情(qíng)防控工作。

　　会议强调，要切实保障和(hé)改善民生，强化就业(yè)优先(xiān)导向，扩大高校毕业生(shēng)就业(yè)渠(qú)道(dào)，稳(wěn)定农民工等重点群体就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失业率高达19.6％，降低青年失业率(lǜ)已成为当前就业工(gōng)作(zuò)的(de)重点。日前(qián)国办发布《关于优化调整稳(wěn)就业政策措施(shī)全(quán)力(lì)促发(fā)展(zhǎn)惠民生的通(tōng)知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次(cì)性增人增资(zī)，核增部分据实(shí)计入工资总额(é)并作为下(xià)一(yī)年度工资总额预(yù)算基数爪zhua跟爪zhao的区别组词，爪zhua跟爪zhao的区别图解。我们预计后续(xù)青年(nián)失(shī)业率将明(míng)显下(xià)降(jiàng)。）。要(yào)以“时(shí)时放心不(bù)下”的责任感，持(chí)续抓好安全(quán)生产。要做好迎峰度夏电力供应(yīng)保障。要巩固(gù)拓展(zhǎn)脱贫攻坚(jiān)成(chéng)果，抓(zhuā)好粮食(shí)生(shēng)产和重要农产品供应保障(zhàng)，全面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态环境系统治理。各级领导(dǎo)干(gàn)部要带(dài)头(tóu)大兴调(diào)查研究，奔着(zhe)问题去，切实帮助企业和基层解决困难。

　　（“会(huì)议(yì)还研(yán)究了(le)其他事(shì)项”的表述以(yǐ)往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这次会(huì)议(yì)是专门聚焦(jiāo)经济(jì)工作的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国(guó)内政策落地不及预期，国际(jì)政治局势演变超预期

　　本文源(yuán)自报告：《整体经济工(gōng)作思路(lù)已经发生大(dà)变化——逐(zhú)句(jù)解读4月政(zhèng)治局会议(yì)通稿》

　　报告发布时间：2023年(nián)4月29日

　　发布报告机构：信达(dá)证券研(yán)究开(kāi)发(fā)中心(xīn)

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