金融界5月(yuè)8日消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发(fā)的《关(guān)于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服(fú)务(wù)组成。基本服务是(shì)促成房屋交易提供(gōng)的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，延伸(shēn)服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操(cāo)纵经纪服务(wù)收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)市场(chǎng)监管总局(jú)关于规(guī)范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自(zì)治区、直辖(xiá)市及(jí)新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城乡建(jiàn)设(shè)厅（委(wěi)、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高(gāo)交易(yì)效(xiào)率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利(lì)用房源客源优势(shì)收(shōu)取过高费用、未明码标价、捆绑收(shōu)费、滥用客户个(gè)人(rén)信息等问(wèn)题，加重交易当事(shì)人负担、侵害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理(lǐ)，促(cù)进房地产(chǎn)市(shì)场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出(chū)以下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新(xīn)建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间(jiān)等经纪服务的机构，应(yīng)当(dāng)按照《房(fáng)地产经(jīng)纪管理办法》规(guī)定向(xiàng)所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)全面推行经(jīng)纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加(jiā)强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务(wù)时，应当佩戴经实名(míng)登记的工作牌(pái)、信息卡等，公示从业信息(xī)，接受(shòu)社会监(jiān)督。

　　二、明确经纪服(fú)务内容。房(fáng)地产经纪机构提供(gōng)的经纪服务由基本(běn)服务和延伸服务(wù)组成(chéng)。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)为促(cù)成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不动产登(dēng)记等。延伸(shēn)服务(wù)是房地产(chǎn)经(jīng)纪机构接受交易当事人委(wěi)托提供的代办贷款(kuǎn)等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各方根据服务内容、服务质量，结合市场供(gōng)求(qiú)关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按(àn)照成交价格越高、服务费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则实(shí)行(xíng)分档定价。引导由交易双(shuāng)方共(gòng)同承担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实(shí)行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当(dāng)在经(jīng)营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或渠道，一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元公(gōng)示(shì)服(fú)务项(xiàng)目、服务内容和收费(fèi)标准，不(bù)得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸服务，应当分别明确服务项目(mù)和收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构(gòu)收费前应当(dāng)向(xiàng)交易(yì)当事(shì)人(rén)出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费金额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务(wù)收(shōu)费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经纪机(jī)构，不(bù)得滥用市场(chǎng)支配地位以不公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不得强制要求加入平(píng)台(tái)的房(fáng)地产经纪(jì)机构实(shí)行统(tǒng)一的经纪服务收费标(biāo)准，不得干预(yù)房地产经纪机构(gòu)自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监管部(bù)门(mén)依法开展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范(fàn)签订交易(yì)合同。各地住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服(fú)务合(hé)同示范文本。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便(biàn)交易当事(shì)人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国(guó)个人(rén)信息保(bǎo)护法》，房地产(chǎn)经(jīng)纪机构及从业(yè)人员不得非法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户个人信息保护的(de)内(nèi)部管(guǎn)理制度，严格(gé)依法收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个人(rén)信息，采取(qǔ)有效措施防范泄露或(huò)非法使用客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息(xī)，不得发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电话(huà)。

　　八、提(tí)升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市(shì)、县(xiàn)住(zhù)房和城(chéng)乡建设部门要建(jiàn)立健全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员的管理。房(fáng)地产经纪机(jī)构发布(bù)的(de)房源信息(xī)，应当通过平台(tái)进行核验。鼓励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当事人提供房源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存(cún)量房交易资金监管，除(chú)交易(yì)当事人提(tí)出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监管账(zhàng)户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用(yòng)纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法(fǎ)违规(guī)行为整治力度。各地(dì)住房(fáng)和(hé)城乡建设部门要将(jiāng)规(guī)范(fàn)房地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容，会(huì)同有关部门依(yī)法查处“黑(hēi)中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合(hé)法权益等(děng)违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对收费明(míng)显高于市场平(píng)均水平的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)，住房和城(chéng)乡建设部门(mén)会同市(shì)场监管等部门采取(qǔ)约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市(shì)场监管部门会同有关部(bù)门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪服(fú)务收费等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断法律法规(guī)的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法(fǎ)违规信息(xī)，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房地产经纪行业组织(zhī)要(yào)健全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服(fú)务标准和(hé)执业(yè)规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及从(cóng)业人员依(yī)一亿等于10的几次方万，一亿等于10的几次方元法合规经营。对房地产经纪机构及从业人(rén)员存在收费不规范、侵犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等(děng)情形(xíng)的，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场(chǎng)监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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