金融界5月4日消息(xī) 据银保监(jiān)会(huì)官微，2022年银保(bǎo)监会持(chí)续引(yǐn)导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范(fàn)化(huà)解能力，保(bǎo)险业偿付能(néng)力指标维持在合(hé)理区间(jiān)，风险总体可控。

　　2022年，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长8.9％；人身(shēn)险业(yè)务原(yuán)保(bǎo)险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万(wàn)亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付能力充足(zú)率为(wèi)196％，远高于100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进《保险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则(zé)Ⅱ）实施工作，确保新旧规则(zé)平稳过渡。规则(zé)Ⅱ实施以来，在(zài)引导保险(xiǎn)业服(fú)务实体(tǐ)经济、支持资本(běn)市(shì)场发展方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技(jì)创新(xīn)、出(chū)口信用(yòng)保险、农业保(bǎo)险和专属商(shāng)业养老保险产品等给(gěi)予最(zuì)低资本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险(xiǎn)业(yè)提升服务实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集(jí)基础设(shè)施(shī)证券投资基金（公募REITs）分别给予最低(dī)资本(běn)5％和(hé)20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁(huō)免的优惠政策，支(zhī)持保险业(yè)参与资(zī)本(běn)市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资本市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)》，增加风险处置资(zī)源。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁(bān)布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了(le)修订，提高了保险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制，增加风险处置资源(yuán)，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善(shàn)偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风险综合(hé)评级（分类监管）评价标(biāo)准》，强化定量(liàng)指标与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司风险进(jìn)行全面(miàn)评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同人民银行联合发(fā)布《关于保险(xiǎn)公司(sī)发(fā)行(xíng)无固(gù)定期限(xiàn)资(zī)本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运(yùn)行平稳(wěn)

　　（一(yī)）保(bǎo)费收入稳步(bù)增长。2022年(nián)，我国保(bǎo)险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万(wàn)亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二(èr)）偿付能力充足(zú)率(lǜ)指标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为(wèi)19新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画6％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果整体(tǐ)保持稳定。2022年(nián)末，保险(xiǎn)业风险综(zōng)合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险(xiǎn)较(jiào)小的B类(lèi)公司104家；风险较大的C类公(gōng)司(sī)（即中风险公司）16家(jiā)；风险严重的(de)D类(lèi)公(gōng)司（即高风险(xiǎn)公司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解(jiě)风(fēng)险

　　（一）持续加强偿付能(néng)力风险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持(chí)续(xù)加(jiā)强(qiáng)行业偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测。全年召开四(sì)次(cì)偿付能力监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研(yán)判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和风险状况(kuàng)。深入开(kāi)展市(shì)场调研，指导协(xié)同(tóng)各银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不(bù)断加(jiā)强偿付(fù)能力分析预警能(néng)力。二是启(qǐ)动(dòng)2022年(nián)度保险公司偿付能力(lì)风险管理能力监管评估工作。组织对70家保险公司(sī)开展现场评估，推(tuī)动公(gōng)司健全风险管(guǎn)理机制、提升(shēng)行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中(zhōng)央巡(xún)视整改和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强化财(cái)会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会专项检查，对(duì)22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿(cháng)付能力(lì)数据真实性检查，对4家公司典型(xíng)问题公(gōng)开(kāi)通报，强(qiáng)化监管刚性约束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二(èr)）防范化解重(zhòng)点公司(sī)风险(xiǎn)。一(yī)是稳妥有序推进高(gāo)风险机构(gòu)风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天(tiān)系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建(jiàn)立风险处(chù)置专(zhuān)项工(gōng)作机制，成立专班或专责组推动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地(dì)方政府落(luò)实属地责任(rèn)，制定风险处置方案(àn)。对高风险机构实行贴身监管(guǎn)，防范流动性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是(shì)对偿付(fù)能力不达标(biāo)和(hé)出(chū)现偿(cháng)付(fù)能力风险苗头的公司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方式(shì)，督促公司采取(qǔ)有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就(jiù)偿付能力相关风(fēng)险对保险公司进行监管谈新字的繁体字有几画，新的繁体字是几画话128家次(cì)，发(fā)送(sòng)监管风险提示函65家次(cì)，下发(fā)监(jiān)管意见书(shū)22家次，采取行政监管措施5家(jiā)次(cì)，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能(néng)力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完善风(fēng)险管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支(zhī)持保险(xiǎn)公(gōng)司补充资本。一(yī)是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理办法》，规范(fàn)保险公司关联交易(yì)行为。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人(rén)控制和大股东操纵。公(gōng)开通报并及时清(qīng)退(tuì)第5批违(wéi)法(fǎ)违规股(gǔ)东(dōng)，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保(bǎo)险资产管理公司(sī)管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金(jīn)运用行(xíng)为，加强保险(xiǎn)资金投资非标(biāo)资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防(fáng)范资金运用风险。发布《人身保险(xiǎn)产品信息(xī)披露管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对(duì)40余家公司的产(chǎn)品设计、定价、条款表述(shù)等问题进行公开(kāi)通报，规范市场(chǎng)秩序(xù)。二是(shì)支(zhī)持保险公(gōng)司通(tōng)过(guò)适当途径补(bǔ)充资(zī)本金。2022年，支持保险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险公司股(gǔ)东增(zēng)资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保(bǎo)险公司发(fā)行资(zī)本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违(wéi)法违规成本(běn)，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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