金融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发展改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业(yè)、建筑业、交通运输(shū)业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增(zēng)加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面(miàn)积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源(yuán)化(huà)利用(yòng)率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量(liàng)发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行(xíng)方(fāng)案》《广东省国民经(jīng)济(jì)和社会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生(shēng)态(tài)文(wén)明建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明(míng)思想和(hé)习(xí)近平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广(guǎng)东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神(shén)，认(rèn)真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目(mù)标，以推(tuī)进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(gu远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊àn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质量建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业。强化全生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期理念，全(quán)方位全过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态环(huán)境(jìng)影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励(lì)行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车、化工、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基础(chǔ)设施(shī)等(děng)绿色化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)清洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建项目应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗(hào)、物耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低(dī)于(yú)本行业能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放(fàng)低(dī)水(shuǐ)平的(de)存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高工业(yè)领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有(yǒu)大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全(quán)和技术(shù)等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建(jiàn)材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效、污(wū)染物排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极(jí)创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态(tài)（绿色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培育(yù)一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大(dà)力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主(zhǔ)企业(yè)，打造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行(xíng)业(yè)清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术改造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水平(píng)的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性(xìng)和强制(zhì)性相结合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域(yù)工(gōng)业企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万(wàn)村高(gāo)质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应，推(tuī)动(dòng)农(nóng)村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展林业(yè)循环经济(jì)，培育林(lín)业龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业，建设林(lín)草中(zhōng)药材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园区，实(shí)施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建设工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入(rù)品生产、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投(tóu)入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全(quán)程绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入品创新研发，积(jī)极(jí)推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与农(nóng)机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功能区(qū)、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园(yuán)等区域，集中力量建(jiàn)设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖(zhí)技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用(yòng)，加(jiā)强农膜(mó)管理，推广普(pǔ)及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污(wū)资(zī)源化(huà)利用，支持推广清(qīng)洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地(dì)周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及(jí)资源(yuán)化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业(yè)节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融(róng)合(hé)，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造(zào)、田(tián)间工程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用高效低风(fēng)险农药(yào)和生物防治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘(jú)等作物(wù)病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养(yǎng)循(xún)环农业(yè)试点县，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)应(yīng)用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加(jiā)强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体(tǐ)提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其(qí)他有利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环(huán)用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常(cháng)态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐(cān)饮门店(diàn)”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再(zài)主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编织袋，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报(bào)告制度，督(dū)促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企业(yè)按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带(dài)头减少使(shǐ)用一次(cì)性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关(guān)领域(yù)创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色(sè)餐(cān)饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原(yuán)装直发，推(tuī)进可(kě)循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新(xīn)建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技(jì)术(shù)，提高建筑品质(zhì)。推广应(yīng)用(yòng)高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造(zào)、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造(zào)模(mó)式(shì)，探索经(jīng)济适用、绿色环保的(de)技术路线(xiàn)，统筹推动既(jì)有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)设备(bèi)运行(xíng)调适(shì)，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库(kù)等主要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格(gé)、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建(jiàn)材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取(qǔ)材(cái)和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展建(jiàn)筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数(shù)字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距(jù)离(lí)。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设(shè)备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化(huà)技术、再生(shēng)建材生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应(yīng)用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品(pǐn)生(shēng)产(chǎn)过程的“三废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用(yòng)。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业(yè)清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化(huà)水平，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建(jiàn)立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业基(jī)地、典型项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范(fàn)围的通(tōng)知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升(shēng)综合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城市货运和快(kuài)递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推(tuī)广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运(yùn)输(shū)工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴油(yóu)车国六排(pái)放标准和(hé)非道(dào)路移动(dòng)柴油机械(xiè)国四排(pái)放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国三(sān)及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽(jǐn)接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能(néng)耗(hào)和碳(tàn)排(pái)放。推动新(xīn)材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工艺在(zài)交通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养护中的综合(hé)利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错峰(fēng)卸(xiè)油、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河(hé)主通(tōng)道建设(shè)，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集(jí)装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持(chí)续(xù)推进(jìn)城(chéng)市公交、出租汽车、城市物(wù)流(liú)配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公(gōng)路服(fú)务区快充(chōng)站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站(zhàn)场、地(dì)铁、加油站、充(chōng)电站等开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节(jié)能降碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节(jié)水灌溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心(xīn)关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游(yóu)企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新(xīn)平(píng)台协同开展清洁生产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技成果转移转化和产业化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识产权的清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和(hé)支(zhī)持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和(hé)装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社会组(zǔ)织(zhī)作用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理(lǐ)等清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心的(de)清洁(jié)生产服务支(zhī)付机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的清(qīng)洁(jié)生产咨询服(fú)务市场，鼓(gǔ)励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价(jià)、认证(zhèng)、设计、改(gǎi)造等“一站(zhàn)式”综合服务(wù)，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑(chēng)作(zuò)用(yòng)。加(jiā)强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立第三(sān)方(fāng)服务机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核(hé)管理、责(zé)任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务机构专业培训(xùn)，培(péi)育一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术(shù)服务人才(cái)队伍(wǔ)建设，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员(yuán)业务水平。探索将(jiāng)绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产数字化智(zhì)能(néng)化(huà)水平

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能、数字孪生等(děng)信(xìn)息技术(shù)在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域的(de)应用，结合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流(liú)、能(néng)量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精(jīng)细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动(dòng)提(tí)升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源(yuán)能源(yuán)碳排(pái)放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在(zài)线(xiàn)监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字(zì)化改造。进一步(bù)完善(shàn)省重(zhòng)点用能单位能耗(hào)在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利(lì)用等(děng)绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式(shì)、模块(kuài)化大(dà)气(qì)污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置利用等环保技术(shù)装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和(hé)拆解物自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装备的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用清洁(jié)生产技术和装备应用示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上(shàng)下游企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生(shēng)产(chǎn)要求，引(yǐn)领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大(dà)型企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清(qīng)洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化(huà)清洁生产审核制度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控(kòng)制化(huà)学品(pǐn)名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评估验收流(liú)程。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创(chuàng)新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审查、节能(néng)监察、环(huán)境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和(hé)产业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指(zhǐ)标(biāo)纳入(rù)清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东(dōng)江(jiāng)等重点流域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿(lǜ)色(sè)低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设(shè)，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计(jì)划(huà)，深(shēn)化(huà)粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地(dì)企业在(zài)节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工(gōng)具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各类金融机(jī)构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发(fā)展所需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节水管理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审(shěn)核新模(mó)式远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊，形(xíng)成(chéng)可复制(zhì)、可推(tuī)广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型案(àn)列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改革(gé)委(wěi)加强组织协调，会(huì)同(tóng)有关部门(mén)建立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和(hé)信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点(diǎn)任务(wù)落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁(jié)生产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强(qiáng)化(huà)政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的(de)第三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的(de)税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训(xùn)的费(fèi)用可(kě)以列(liè)入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结果应用(yòng)，将其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制(zhì)定和实施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投标法的(de)政府采购工(gōng)程项目(mù)）中远则怨近则不逊是什么意思解释，远则怨,近则不逊加大绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁生(shēng)产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对(duì)工作成效突(tū)出的单位和(hé)个人依法给予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东(dōng)省清洁生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行(xíng)业(yè)、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁(jié)生产绩效年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护(hù)日常监(jiān)督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)情况纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核(hé)质(zhì)量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业、第三方(fāng)服务(wù)机构，依法(fǎ)依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产(chǎn)评估验(yàn)收(shōu)专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣传教(jiào)育活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业(yè)协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业(yè)论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式的经验交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励(lì)清(qīng)洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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