美国历史(shǐ)上(shàng)首(shǒu)次债务违约(yuē)风险正在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财长(zhǎng)耶伦(lún)就美(měi)国(guó)债务违约发出警(jǐng)告，如(rú)果国(guó)会无法解决债务(wù)上限问题，美国(guó)可(kě)能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将于6月1日出现债务(wù)违约(yuē)

　　美国财政部长耶(yé)伦(lún)5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决(jué)债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美国(guó)可能(néng)最(zuì)早(zǎo)于6月1日(rì)出现(xiàn)债务违(wéi)约(yuē)，这(zhè)将是(shì)美国历史上的(de)首次债务(wù)违约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采(cǎi)取行动”，以解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款上(shàng)限问题。

　　当天，耶伦致信民(mín)主、共和两党(dǎng)的国(guó)会参众(zhòng)两(liǎng)院领导(dǎo)人(rén)，告知联邦政府(fǔ)举债额度比预(yù)期消耗更快，国会应尽早采取行动，维护美国“信用”和(hé)各方对美国(guó)的(de)“信(xìn)心(xīn)”。

　　她再次(cì)提醒国会议员处理债(zhài)务(wù)上限(xiàn)的重要性。“我们从(cóng)过去的(de)债务上限(xiàn)僵局(jú)中(zhōng)了解到，等到最(zuì)后一刻才暂停或提高债务(wù)上限可能会对企业和消费者(zhě)信心造(zào)成严(yán)重损害，加(jiā)重纳(nà)税人的短期借贷成本(běn)，并对美国的信用评级产生负面(miàn)影响(xiǎng)，”耶伦(lún)在(zài)信(xìn)中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表(biǎo)示，之所以在一个(gè)月之后财政部(bù)就可(kě)能(néng)耗尽现金，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收(shōu)入放(fàng)缓。她(tā)表示，财政部正(zhèng)在(zài)暂停发行(xíng)州和地方政(zhèng)府系列证券，以(yǐ)避(bì)免(miǎn)突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办(bàn)公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它(tā)也承认(rèn)其预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算(suàn)办公室发布的最新(xīn)报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资(zī)金的风险较之前更高。该机构(gòu)主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入(rù)低于国会预算办(bàn)公室2月份的预期，我们现在估(gū)计，财(cái)政部在6月初用尽资金的风险要大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在早些时候的一份(fèn)报告中，国会预算办公(gōng)室预测，非(fēi)常措(cuò)施可(kě)能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它也承认(rèn)其预期存在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶伦发出警告后，美国总统(tǒng)拜(bài)登已邀请(qǐng)美国国会的(de)四位领导人于(yú)5月9日(rì)在白宫就债务上限问(wèn)题举(jǔ)行会议，商(shāng)讨解(jiě)决方案。

　　耶伦警(jǐng)告：将引发“经济(jì)灾难(nán)”

　　据(jù)路(lù)透社(shè)报(bào)道，美国财(cái)政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦(lún)日前曾警告称，如果美国(guó)国(guó)会未(wèi)能提高政(zhèng)府的债务上(shàng)限，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经济灾难”，并在未来(lái)几年推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦(l顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪ún)在一场企业(yè)高管活动中(zhōng)发(fā)表(biǎo)讲话(huà)说，美国债(zhài)务(wù)违约将导致(zhì)失业，同时使得(dé)家(jiā)庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦(lún)表(biǎo)示，，债务违(wéi)约(yuē)将导致(zhì)失业(yè)率上升，同(tóng)时(shí)使美国家庭在抵押贷款(kuǎn)、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出(chū)增加。增加或暂停31.4万(wàn)亿(yì)美元(yuán)的借款上限是国(guó)会的(de)“基本(běn)责任”。她警(jǐng)告说，如果(guǒ)债务违约将引发一场经济和金融灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极(jí)大增加未来(lái)的(de)投资(zī)成本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如果不提(tí)高债(zhài)务上限，美(měi)国企业将面临不断(duàn)恶(è)化的信贷市(shì)场，政府可能无法向依赖社会保障(zhàng)的相关家庭和老年(nián)人发放(fàng)款项。

　　耶伦(lún)指出，众议院共和党人和白宫之(zhī)间围(wéi)绕(rào)债务上限的对峙“有可能威胁(xié)我们在(zài)过去两(liǎng)年所取得(dé)的(de)所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美国众议院(yuàn)通过债务上限法案

　　白(bái)宫：拜登将否决

　　美国民主(zhǔ)共和两党围(wéi)绕债务(wù)上限的(de)党争不(bù)断(duàn)加剧，引发全球对(duì)于美债违(wéi)约可能引发(fā)金融(róng)动荡(dàng)的(de)担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美国国会众(zhòng)议院投票通(tōng)过债务上(shàng)限法案。这项法(fǎ)案(àn)提议提(tí)高美(měi)国(guó)31.4万(wàn)亿美元(yuán)的(de)债务上(shàng)限，以换取大幅(fú)削减政府支出。该法案规定(dìng)，联(lián)邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算(suàn)年均增(zēng)长需控制(zhì)在1％。

　　所谓债(zhài)务上限是美(měi)国国会为联(lián)邦政府设定的为(wèi)履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”意味着美国财政部借款授(shòu)权用(yòng)尽。

　　不过(guò)随后白(bái)宫发(fā)布声(shēng)明(míng)称，美国(guó)总统拜登将否决众议院(yuàn)议长、共和党(dǎng)领袖(xiù)麦卡锡提出的(de)债务(wù)上限方案。白(bái)宫称众议院共和(hé)党(dǎng)人必(bì)须在没有任何要求和条件的情(qíng)况下打(dǎ)消违约的可能(néng)性，并(bìng)解决债务(wù)上限问(wèn)题。

　　据美国《国(guó)会(huì)山(shān)报》报道，美(měi)国参议(yì)院多数党领袖舒(shū)默驳斥了(le)共和党的债务(wù)上限法(fǎ)案，称(chēng)其(qí)为(wèi)“美国违约法案”。白宫称该(gāi)法案是“为获取极(jí)端让步而进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登的办公(gōng)桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美(měi)国国债违约风险逼近

　　由于美国债务(wù)上限的法案(àn)谈判陷入僵局，再次提升(shēng)市场担忧(yōu)。美(měi)银(yín)的美国利率策(cè)略师(shī)认为(wèi)，自上周以来(lái)，美国(guó)利(lì)率反弹，美债(zhài)收益率曲(qū)线(xiàn)牛市趋陡，造成这(zhè)样状况(kuàng)的催(cuī)化剂是对美国银行体系的担忧再度(dù)抬头。市场(chǎng)定价(jià)美联储下周最后一(yī)次(cì)加息(xī)，这与我行的美国(guó)经济团队(duì)的预期一致。进(jìn)一步加(jiā)息是有(yǒu)可能的(de)，但考虑到银行(xíng)体(tǐ)系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计(jì)美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根(gēn)大通(tōng)预(yù)计(jì)，美国债务上限问题最早将在下(xià)个月显(xiǎn)现出来。该行(xíng)认为(wèi)，美国(guó)国债出(chū)现技术性违(wéi)约的风险“不小”。摩根大通(tōng)在报告中表示，预(yù)计有(yǒu)关美国债务上(shàng)限和(hé)联邦(bāng)拨款(kuǎn)法(fǎ)案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼(bī)近”最后期限。该行的(de)美(měi)国利率策略团队预计，美国财政部(bù)可能在8月中旬之前耗尽可用资源。

　　4月(yuè)25日(rì)，惠誉表示，短期内提高美国债务上限对(duì)未来的僵局没(méi)有帮助；在共(gòng)和党(dǎng)和民主党领导人提(tí)出(chū)最(zuì)新财政(zhèng)提案后，解(jiě)决美国债务上限(xiàn)僵局的方法仍未明晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告(gào)称，美国(guó)触及关键的债务上限(xiàn)最后(hòu)期限的时间可能会早(zǎo)于市场普遍(biàn)预期。高盛首席经济学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示，虽然初步统计(jì)数(shù)据(jù)透露的信(xìn)息有限，但(dàn)是4月份迄今(jīn)为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表明，在6月上半月达到美国债(zhài)务(wù)上(shàng)限的(de)可能性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券研究表(biǎo)示，美国已在今年(nián)1月触及债务上限，财政(zhèng)部可通过(guò)特(tè)别措(cuò)施和(hé)TG顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪A余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对(duì)美国(guó)债务上限问(wèn)题的担顺颂夏祺的含义，顺颂夏琪忧情(qíng)绪(xù)再(zài)次(cì)升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与(yǔ)国会两(liǎng)党僵持这(zhè)两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立法流程、党(dǎng)派意向、后备方案等三个角度(dù)看，我们认为美(měi)债(zhài)在今年6月违(wéi)约的风险(xiǎn)仍然较小(xiǎo)。债(zhài)务上限问题可能导致货(huò)币市场与(yǔ)债(zhài)券市场加大波(bō)动，但总体而(ér)言预(yù)计其(qí)直接影响(xiǎng)有限。

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