金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局发布(bù)《关(guān)于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买(mǎi)支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买(mǎi)新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充(chōng)电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了二(èr)手车(chē)评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多经(jīng)济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件(jiàn)的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免收需(xū)量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施(shī)建设共享。加快推进农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造(zào)，具(jù)备安(ān)装(zhuāng)条件的(de)居住社区可配建一定比例的公(gōng)共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电设施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对(duì)居住社区(qū)管理单位的指导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站(zhàn)式”协调推动(dòng)和(hé)投诉解决(jué)机制。居住社区管理单位应积(jī)极协助用(yòng)户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导(dǎo)社(shè)区推广“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区公共充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策。利用地方(fāng)政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服(fú)务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施(shī)用(yòng)电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车(chē)与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率较低的农村地(dì)区，建设(shè)提供光伏(fú)发电(diàn)、储能、充电一体化的(de)充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设(shè)施(shī)可用(yòng)率和故(gù)障处理(lǐ)能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施(shī)运营企业(yè)创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术(shù)手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支(zhī)持(chí)农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能(néng)源汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共(gòng)领(lǐng)域应(yīng)用推广(guǎng)。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用支持(chí)力(lì)度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持(chí)。鼓励有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条(tiáo)件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣(xuān)传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣传引(yǐn)导力度。通过新(x魔芋为什么没有热量，魔芋粉丝千万别吃多了īn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒(méi)体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业联合(hé)产业链上游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消费者对(duì)新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化(huà)销售服务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络(luò)，引导车企及第三方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定(dìng)期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励(lì)高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车(chē)维保技术人员，提供汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关(guān)职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健(jiàn)全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能(néng)源汽车(chē)及电池质(zhì)量安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家(jiā)标准或行业(yè)标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训，定(dìng)期对存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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