金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支(zhī)持农(nóng)村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车(chē) 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控的(de)前提下(xià)，合(hé)理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句　　加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到(dào)，加强公共充(chōng)电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡公共充电网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集中(zhōng)式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用(yòng)的车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农(nóng)村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车(chē)客运站等充换电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率约束(shù)，全额纳入输(shū)配电价(jià)回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)江苏高考为啥用全国卷，全国高考看江苏下一句网络(luò)规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加(jiā)快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社(shè)区充电(diàn)基础设施(shī)建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一(yī)定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动(dòng)固定车位(wèi)建设充电(diàn)设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装表接(jiē)电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业合作的机制。引导社区推广“临近车(chē)位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充(chōng)电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施(shī)智能化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施(shī)和(hé)新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序充(chōng)电功能，加快(kuài)形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探(tàn)索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运(yùn)维(wéi)服务体验。结合农村地区充电(diàn)设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修(xiū)订和(hé)典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可(kě)用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与(yǔ)充电设施运营企业创新技术(shù)与(yǔ)管理(lǐ)措施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段(duàn)进行提前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持(chí)农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能(néng)源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用(yòng)推广(guǎng)。加快新(xīn)能源(yuán)汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位(wèi)的推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新能源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领(lǐng)域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居(jū)民在(zài)户籍所在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条(tiáo)件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下(xià)，合(hé)理确定(dìng)首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持(chí)地方政府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服(fú)务(wù)网络(luò)。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企(qǐ)业下(xià)沉(chén)销(xiāo)售(shòu)网络(luò)，引导车企及第(dì)三(sān)方服(fú)务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期(qī)开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供(gōng)应急救援等(děng)服(fú)务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向(xiàng)农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化(huà)管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期(qī)对存量充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护(hù)器(qì)及接地设备，提升(shēng)用(yòng)电(diàn)安(ān)全水(shuǐ)平。

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