文/解运亮博士信达证券首席宏观分(fēn)析师

　　核心观点(diǎn)

　　第一，纵观4月政治局会议通稿，一(yī)个整(zhěng)体印(yìn)象是会议精(jīng)神超出(chū)市(shì)场(chǎng)预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四(sì)个月之后，中央提出最新判(pàn)断，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲(chōng)淡了市场对(duì)于(yú)稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明(míng)确提出“恢(huī)复(fù)和扩大需求是当前经(jīng)济(jì)持(chí)续(xù)回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议(yì)针对多方面工作(zuò)都(dōu)做了积极吴亦凡现在在哪里关着(jí)部署，对(duì)社(shè)会各界的关切都做了积极回(huí)应，半导体、新能源(yuán)、人工智能(néng)、平(píng)台企业(yè)、消费、投(tóu)资、一带一路等领域都(dōu)看到了(le)利好。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推(tuī)进(jìn)城中村改造和(hé)“平急(jí)两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施建设，可能带来经济新(xīn)的增长点，值得高度(dù)重视(shì)。

　　第七，所有这些变化(huà)，背后都反(fǎn)映出整体(tǐ)经济工作思路已经发生了大变化。为(wèi)市场主(zhǔ)体做好服(fú)务(wù)，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是4月份政治局会议向(xiàng)市场释(shì)放的深刻信号(hào)。

　　风(fēng)险因素：国(guó)内政策落地不(bù)及(jí)预期(qī)，国(guó)际政治局势演(yǎn)变(biàn)超预期

　　正文

　　第一，纵观(guān)4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体(tǐ)印(yìn)象(xiàng)是会议精神(shén)超出市场(chǎng)预期(qī)。每(měi)年4月份(fèn)的政治局会议，在经济(jì)工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个(gè)月前的中(zhōng)央经济(jì)工作会议。原(yuán)因也简单(dān)，如果说中(zhōng)央经济工作会议确定了此后一(yī)年(nián)的政策导向(xiàng)，那么4月份会(huì)议就确定了未来8个月(yuè)的(de)政策导向(xiàng)。今年4月的政治(zhì)局会(huì)议，在方方面面都体现(xiàn)出对经济的呵护和支持，既好于(yú)往(wǎng)年同期，也超出市场预(yù)期(qī)。

　　第(dì)二，在(zài)“三重压力”提出时隔一年零(lí吴亦凡现在在哪里关着ng)四个月之后，中央提出最新判断，“三重压力(lì)”得(dé)到(dào)缓解。2021年12月中央经济工作(zuò)会议提出，中(zhōng)国经济面(miàn)临需求收(shōu)缩(suō)、供给冲击、预(yù)期转(zhuǎn)弱(ruò)三(sān)重压(yā)力，整个(gè)2022年，三(sān)重压力徘徊不(bù)去。去(qù)年底疫(yì)情(qíng)防控政策优化至(zhì)今，中央指出“我国疫情防控(kòng)取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢(huī)复常态化运行”。今(jīn)年一季度经济增(zēng)长大(dà)幅好于预期，“五一”旅游(yóu)出行远(yuǎn)超(chāo)2019年同期(qī)水平，都体(tǐ)现出经(jīng)济社会常态化运行中的强大修复动能。“三重压力”得到缓解，反映了(le)疫后中国经济修复的巨(jù)大(dà)成效。

　　第三，会议(yì)冲(chōng)淡了市场(chǎng)对于稳增长力度(dù)可能减弱的担忧。4月会议对经济面(miàn)临问题的(de)定(dìng)性是“当前我国(guó)经济运行好转主(zhǔ)要(yào)是恢(huī)复性的，内生动力还不强，需求仍然不(bù)足，经(jīng)济转型升(shēng)级(jí)面临新(xīn)的阻(zǔ)力，推动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的(de)问题，就有什么样的对策。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定(dìng)性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳(wěn)增长力度都有回收(shōu)。今年(nián)一季度(dù)经济增长超预期(qī)，市场又(yòu)出(chū)现了对后续稳增长力度减弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济(jì)内(nèi)生动力仍需增(zēng)强，需求仍需扩大(dà)，这就意味着(zhe)稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能不但不会(huì)减(jiǎn)弱(ruò)，还要(yào)有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡了市场的一大(dà)担忧。

　　第四(sì)，会议明确提出(chū)“恢复和(hé)扩(kuò)大(dà)需(xū)求是当前经(jīng)济持(chí)续回升(shēng)向好的关(guān)键(jiàn)所在”。会议提出(chū)“四个持续”，即(jí)“推(tuī)动经济运行持续好转、内生动力持续增(zēng)强、社会预期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患(huàn)持续化解”。会议还(hái)提到一个词“乘势而(ér)上”，表明我(wǒ)们不会因为一季度经济的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而(ér)是继续努力(lì)，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手(shǒu)就是“恢复和扩大需求”。

　　第五(wǔ)，会议(yì)针对(duì)多方面工作都做了积极(jí)部署，对(duì)社会(huì)各界的关切都(dōu)做了积极回应(yīng)，半导(dǎo)体(tǐ)、新(xīn)能(néng)源、人工智(zhì)能(néng)、平台企(qǐ)业、消费、投资、一带一路等领域(yù)都看到了利好。

　　——半(bàn)导(dǎo)体。会议提出(chū)“要夯(hāng)实科技自立自强(qiáng)根(gēn)基，培育(yù)壮大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提(tí)出“要(yào)巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充电桩、储能等设施(shī)建(jiàn)设(shè)和配套电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对新能(néng)源产业(yè)的扶持仍会(huì)继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电网(wǎng)，都是新能源产业相对的短(duǎn)板(bǎn)，也有望(wàng)是未来重点发力的方向。

　　——人工智能。会议提出(chū)“要(yào)重视通用(yòng)人工智能发展(zhǎn)，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防范风险(xiǎn)”。首提人工智能，市场热度(dù)较高的方向(xiàng)，中央高度重视，行稳方能(néng)致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部(bù)平(píng)台企(qǐ)业探(tàn)索创新”。对(duì)平台企(qǐ)业的(de)支(zhī)持力度进(jìn)一步加大，去年12月(yuè)中央经(jīng)济(jì)工(gōng)作会(huì)议提(tí)的是“支持平台(tái)企(qǐ)业在引领发(fā)展、创造(zào)就业、国际竞争(zhēng)中大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励头部平台企业探(tàn)索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加城乡居民收入，改善(shàn)消费环境，促(cù)进文化旅游等服(fú)务消费(fèi)”。今(jīn)年(nián)一季度社会消费品(pǐn)零售累计增长(zhǎng)5.8％，好(hǎo)于市(shì)场预期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消费更是热(rè)度高，而(ér)中央精神是继续呵护和促进消费增(zēng)长(zhǎng)。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提出(chū)“要(yào)发挥好政府投资(zī)和政策激励的引导作用，有效(xiào)带动激发民间投资”。今年一(yī)季度，民间投(tóu)资累(lèi)计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速(sù)4.5个百(bǎi)分点(diǎn)，民(mín)间(jiān)投资仍是投资中的薄弱(ruò)环节(jié)。这次会议专门(mén)提(tí)出“有效带动激发民间(jiān)投资”，未来可(kě)能会有相应政策(cè)发力(lì)。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把(bǎ)吸(xī)引外商投资放在更(gèng)加(jiā)重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高(gāo)标准经(jīng)贸规则，开展(zhǎn)改革开放(fàng)先行先试(shì)。” 从2013年(nián)9月29日中国(guó)（上海）自由贸易试验区(qū)正式挂牌成立(lì)至(zhì)今，全国已设(shè)立21个(gè)自贸(mào)试验区(qū)及海南自由贸易港(gǎng)。在新一轮对外(wài)开放先(xiān)行先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可(kě)能是开放和(hé)合作的重点方向。

　　第六，会议专门(mén)提到(dào)，在超大(dà)特大城(chéng)市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急(jí)两用”公共基(jī)础设施建设(shè)，可能带来经济新的增长点，值得高度重(zhòng)视。根据(jù)《国务院(yuàn)关于(yú)调(diào)整城市(shì)规模划分(fēn)标准的通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规(guī)定，城区常住人口500万以上1000万以下的城(chéng)市为特大(dà)城市(shì)，城区常住人口1000万以上的(de)城市(shì)为超大城市。目(mù)前，超大城市包括上海、北京、深(shēn)圳、重(zhòng)庆(qìng)、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津(jīn)7城(chéng)，特(tè)大(dà)城(chéng)市包括武(wǔ)汉、东莞(guǎn)、西安(ān)、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等(děng)功能，遇重大公(gōng)共(gòng)突发事件时可立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所的设(shè)施，能够有效补(bǔ)齐(qí)大城(chéng)市(shì)应(yīng)急能力(lì)建设短板，同(tóng)时提升大城(chéng)市山区(qū)旅游(yóu)居(jū)住品质，助力大城市周边乡村振(zhèn)兴发展，更好(hǎo)统筹大城市发展和安全。“平急两用(yòng)”设施(shī)建设(shè)，涉及(jí)建设改造(zào)一批“平急两用”的(de)民(mín)宿和酒店、储备(bèi)一(yī)批单体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一(yī)批应急医(yī)疗服务点等。21个超大特大城市的城(chéng)中村改造和“平急两用”设施(shī)建设，不仅对房地(dì)产(chǎn)投(tóu)资，乃至(zhì)对整体固定资产投资，都有望带来新的(de)增长点。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都(dōu)反映出整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生了(le)大变化。过(guò)去几年吴亦凡现在在哪里关着很多(duō)政策，如(rú)疫情防控、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张、治理教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是好的，也取得了重(zhòng)大成效，但(dàn)客观上也一定程度(dù)上影(yǐng)响了市场的预期(qī)。此前，中央已(yǐ)经明确表示(shì)，要慎重出(chū)台收缩(suō)性政策，从这次4月份会议看，这个要(yào)求(qiú)已经落到了实处，没有收缩(suō)性政(zhèng)策，各(gè)项(xiàng)政策都是(shì)呵护和支持经济的。近(jìn)期(qī)，淄博(bó)烧烤火(huǒ)出圈，淄(zī)博市政府受(shòu)到了全国人(rén)民的大力(lì)点(diǎn)赞，大(dà)家都看到了淄(zī)博市政府在(zài)搞好营商环境(jìng)、促进经(jīng)济(jì)增(zēng)长上(shàng)的努(nǔ)力(lì)。而(ér)从4月份(fèn)政治局会议看(kàn)，淄(zī)博市政府可(kě)能只是(shì)一个缩影，整体经济(jì)工作(zuò)思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以发展经(jīng)济为(wèi)己任，这(zhè)可能是4月份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　逐句解(jiě)读(dú)

　　中共(gòng)中(zhōng)央政(zhèng)治局4月(yuè)28日召开会议(yì)，分析研究当前经济形(xíng)势和经济工作。中共中(zhōng)央总书记习近平(píng)主持(chí)会议。（每年4月(yuè)份的政治局会(huì)议，在经济工作领域，重要性可能仅次于几个(gè)月前的中央经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议(yì)确(què)定(dìng)了此后(hòu)一年的政策导向，那么(me)4月份(fèn)会(huì)议就确定了(le)未(wèi)来8个(gè)月的政策导向。）

　　会议认为，今(jīn)年以来，在以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志为核心(xīn)的党中央坚(jiān)强领(lǐng)导下，各地(dì)区各部门更好统筹国内国(guó)际两(liǎng)个大局，更好(hǎo)统(tǒng)筹疫情防控和经(jīng)济社会(huì)发展，更好统筹(chóu)发展和安全，我国疫情防控取得(dé)重(zhòng)大决定性胜利（全国(guó)政(zhèng)协委员(yuán)、中国(guó)疾病预防控制(zhì)中心(xīn)流行病(bìng)学(xué)首席专(zhuān)家吴尊(zūn)友(yǒu)日前表(biǎo)示，新冠病毒在未来出(chū)现地方性流(liú)行或者散发可能性比较大，再出现较大规模流行的可能性较小(xiǎo)。），经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行（今(jīn)年“五一”旅(lǚ)游出行，已经远超(chāo)2019年同期水平，体(tǐ)现(xiàn)出(chū)经济(jì)社会常态化运行中的(de)巨大(dà)消费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供(gōng)给冲击、预期(qī)转弱三重(zhòng)压力(lì)得到缓解，经济增长好(hǎo)于预期，市场(chǎng)需求逐步恢复，经济发展(zhǎn)呈现回(huí)升向好态势(shì)，经济运行(xíng)实现良(liáng)好开局(jú)。（“三重(zhòng)压力”首次提出，是在2021年(nián)12月中央经济工(gōng)作会议上(shàng)。时(shí)隔一年零四(sì)个月之后(hòu)，疫情影响逐(zhú)步减(jiǎn)弱之下(xià)，“三重压力”得(dé)到缓(huǎn)解(jiě)。）

　　会(huì)议指出，当前(qián)我国经济运行好(hǎo)转主要是恢(huī)复性的，内生(shēng)动(dòng)力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不(bù)足，经济转型升(shēng)级面(miàn)临新(xīn)的阻力，推(tuī)动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克服不少困(kùn)难挑战。（这一(yī)段是对当前(qián)经济中面临的问题的定性，问(wèn)题决定(dìng)对策，有什么样的问(wèn)题(tí)，就(jiù)有(yǒu)什么样(yàng)的对(duì)策，对问题的(de)定性非常(cháng)重(zhòng)要。2019年4月，问题定性是“更多是结构性、体制性的”；2021年(nián)4月，问题定性是“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳(wěn)增长力度都有回收。今年一季度经济增长(zhǎng)超预期，市场又(yòu)出现了对后续稳增长力(lì)度(dù)减弱(ruò)的担(dān)忧。但从(cóng)这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生(shēng)动(dòng)力仍需增(zēng)强，需求仍需(xū)扩大，这就意味(wèi)着稳增长(zhǎng)力度(dù)不但(dàn)不(bù)会减弱，还(hái)要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市(shì)场的一大担忧。）

　　会议强调(diào)，要深入开展学习贯彻习(xí)近平(píng)新时代中国特色社会主义思想主题教育，认(rèn)真落实中央经济工作会议精神，坚持稳(wěn)中求进(jìn)工作总基调，完整、准确、全面贯彻新(xīn)发展理(lǐ)念，加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)新(xīn)发(fā)展(zhǎn)格局，全面深化改革开(kāi)放(fàng)，把发挥政(zhèng)策(cè)效(xiào)力和(hé)激(jī)发经(jīng)营主体(tǐ)活力结合(hé)起来，形成(chéng)推动(dòng)高质量(liàng)发展的强大动(dòng)力，统筹推动经(jīng)济运行持续好转、内生动力持续增强、社(shè)会预(yù)期持续(xù)改善、风险隐患持(chí)续化解(jiě)（提出四个(gè)“持续(xù)”，其(qí)实现(xiàn)有赖于稳(wěn)增(zēng)长(zhǎng)政策持(chí)续发(fā)力），乘势(shì)而(ér)上（这个词(cí)表明我(wǒ)们不会(huì)因为一季(jì)度经济(jì)的良好开局而就此满足(zú)，而是继(jì)续努力(lì)，“乘势而上”。），推(tuī)动(dòng)经济(jì)实现质的有效提(tí)升和(hé)量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要(yào)加(jiā)快(kuài)建设以实体(tǐ)经济为支撑的现代化产业体(tǐ)系，既要(yào)逆势(shì)而(ér)上，在短(duǎn)板领域加快突破，也要顺(shùn)势而为，在优(yōu)势(shì)领域做大做强。要夯实科技(jì)自立自强根基，培育壮大新动能（或利好半导(dǎo)体）。要巩固和扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推进充电桩、储能等设(shè)施(shī)建设和(hé)配套电(diàn)网改(gǎi)造(zào)（对新能(néng)源(yuán)产业的扶持仍会继续，专门提到的充电桩、储能(néng)、配套(tào)电(diàn)网，都是新能源(yuán)产业相对的(de)短(duǎn)板，也是未来重(zhòng)点(diǎn)发(fā)力(lì)的(de)方向）。要重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生(shēng)态(tài)，重视防范风险（首提人工智能(néng)，市场热度极高的方向，中央高(gāo)度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢复和(hé)扩大(dà)需求是当前经济持续回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货(huò)币政策要(yào)精准有力，形成扩大需求(qiú)的合力。要(yào)多(duō)渠道增加城乡(xiāng)居民收(shōu)入，改善(shàn)消费环境(jìng)，促(cù)进文化旅游(yóu)等服务消(xiāo)费（今年一季(jì)度(dù)社会消(xiāo)费(fèi)品零售累(lèi)计增长5.8％，好于(yú)市场预(yù)期的3.7％，“五(wǔ)一”文旅消(xiāo)费更是热度高，而中央精神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长(zhǎng)）。要发(fā)挥好政(zhèng)府投资和政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有(yǒu)效带动(dòng)激(jī)发民间投资（今年一季度，民间投资累计增速(sù)只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个百分点，民间投资仍是投资中的薄弱环节。这次会(huì)议专门(mén)提出“有效带(dài)动激发民间投资(zī)”，未来可(kě)能会有相应政(zhèng)策(cè)发力）。

　　会议指出，要坚持(chí)“两个毫不动摇”，破除(chú)影(yǐng)响各类所有制企(qǐ)业公平竞争、共同发展的法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经营主体信心，帮(bāng)助企(qǐ)业恢复元气(qì)（“两个(gè)毫不动摇”，即“毫不(bù)动摇巩固和发展公有制经济，毫(háo)不(bù)动(dòng)摇鼓励(lì)、支持和引导非公有制(zhì)经济发展(zhǎn)”。重申“两个毫不动摇”，有助于进一步解(jiě)决民营企业信心(xīn)和(hé)元气不足问题）。各类企(qǐ)业都要依法合(hé)规(guī)经营。要下决心从根本上解决企(qǐ)业账款(kuǎn)拖欠问题(tí)。要(yào)推动平台企业(yè)规范健康(kāng)发展，鼓励头(tóu)部平台(tái)企业(yè)探索(suǒ)创新。（对平台企(qǐ)业的支(zhī)持力度进一步加大，去年12月中(zhōng)央经(jīng)济工作会议提(tí)的是“支(zhī)持平台企业在引领发(fā)展、创造就业(yè)、国际竞争中大显身(shēn)手”，这(zhè)次(cì)进一步升级(jí)为(wèi)“鼓(gǔ)励头(tóu)部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全(quán)面深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实(shí)党和国家机构改革方案，推进国(guó)家(jiā)治理体系和治理能力现代化。要把吸引(yǐn)外商投资放在更加(jiā)重要(yào)的位置，稳住外贸外资基本盘。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自由贸易港对接国(guó)际高标准经(jīng)贸规则，开(kāi)展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区(qū)正(zhèng)式挂牌成(chéng)立至今，全国(guó)已设立21个(gè)自贸试验(yàn)区(qū)及海南自由(yóu)贸(mào)易港。在(zài)新一(yī)轮对外开(kāi)放先行先试中，“一带一路”沿线国家可能是开放和(hé)合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出(chū)，要有效防范化(huà)解(jiě)重点领域(yù)风险，统筹做好(hǎo)中小银行、保险(xiǎn)和信托机构(gòu)改革化险工作。要坚持(chí)房子(zi)是用来(lái)住的、不是用来炒的(de)定位，因城施策，支持刚性(xìng)和(hé)改善性住房(fáng)需(xū)求，做好保(bǎo)交(jiāo)楼、保民生、保稳(wěn)定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推(tuī)动建(jiàn)立房地产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特大城市（《国(guó)务(wù)院(yuàn)关于调整城市(shì)规模(mó)划分(fēn)标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常住人口500万以(yǐ)上1000万以(yǐ)下的城市为特大城市(shì)，城区常(cháng)住人口1000万以(yǐ)上的(de)城(chéng)市为超大城(chéng)市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳、青(qīng)岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极稳步(bù)推进城中(zhōng)村(cūn)改造(zào)（7个超大(dà)城市和(hé)14个特(tè)大城市的城(chéng)中村改造，可能会(huì)给房地产带来新(xīn)的增长点，有利于房(fáng)地产市场实现平稳健康发展）和“平(píng)急(jí)两用”公共(gòng)基础设施建设（“平急(jí)两用”设施(shī)指平时用作旅(lǚ)游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇(yù)重大(dà)公共突发事件时可(kě)立即转(zhuǎn)换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设施，能(néng)够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急(jí)能(néng)力建设短板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴(xīng)发(fā)展，更(gèng)好统筹大城市发展(zhǎn)和安全。建设(shè)改(gǎi)造一批“平急(jí)两用”的民宿(sù)和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医(yī)院、升(shēng)级一批应急(jí)医疗服务点，将对投资带来新的增长点。）。规划建设保障(zhàng)性住房。要加强(qiáng)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)债务管理，严(yán)控新增隐性债务。要继(jì)续(xù)抓好新冠疫情防(fáng)控工作。

　　会议(yì)强调，要切实保障(zhàng)和改善民生，强化就业优先导向，扩大高(gāo)校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业（截至3月(yuè)，16-24岁的青年失(shī)业(yè)率高达(dá)19.6％，降低(dī)青年失业(yè)率已成(chéng)为当前就业(yè)工作的重点(diǎn)。日前国(guó)办发布《关于优(yōu)化调(diào)整稳就业政策(cè)措(cuò)施全力(lì)促(cù)发(fā)展惠民生的通知》（国办发〔2023〕11号），提出(chū)支(zhī)持(chí)国有企业(yè)扩大(dà)招聘规模，2023年(nián)可(kě)给予一(yī)次性(xìng)增人增资，核增部(bù)分据实计入工资总额并作为下(xià)一年度工资总(zǒng)额预算基数。我们预计后续青年失业率将(jiāng)明(míng)显下降。）。要(yào)以“时时放(fàng)心(xīn)不下”的责任感(gǎn)，持续抓好安(ān)全生产。要做好迎峰度夏电力(lì)供应保障。要巩(gǒng)固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好(hǎo)粮食生产(chǎn)和重(zhòng)要农产品供应保障，全面推进乡村(cūn)振兴。要加强(qiáng)生态环境系统治理(lǐ)。各级领导干部(bù)要带头大兴调查研究，奔着问题(tí)去，切实帮(bāng)助企业和基(jī)层解决困(kùn)难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表述以往经常出现，但这(zhè)次(cì)没(méi)有出现，可见这次会议是专门聚焦经济工(gōng)作(zuò)的一次会议。）

　　风(fēng)险因素:

　　国内政策落地不及预期，国际政(zhèng)治局势演(yǎn)变超(chāo)预(yù)期

　　本文源自报(bào)告：《整体经济工(gōng)作思(sī)路(lù)已经发(fā)生(shēng)大变(biàn)化(huà)——逐句解读(dú)4月(yuè)政治(zhì)局会议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发布时间：2023年4月29日

　　发布报告机(jī)构：信达(dá)证券研究开发中心

未经允许不得转载：橘子百科-橘子都知道 吴亦凡现在在哪里关着