金(jīn)融界5月(yuè)8日消息(xī) 广(guǎng)东(dōng)省发(fā)展改革委(wěi)等部(bù)门印发《广东省(shěng)全面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业(yè)等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化(huà)，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推(tuī)动减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效的(de)重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四(sì)五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国(guó)民经济和社(shè)会发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标(biāo)纲(gāng)要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总(zǒng)体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二(èr)十大精(jīng)神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习近平(píng)总书(shū)记对广东系(xì)列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府(fǔ)工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输(shū)等(děng)领域清洁生产，加快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量(liàng)发展、实现碳达峰碳(tàn)中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能(néng)耗(hào)和规模(mó)以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高(gāo)质量建设制造(zào)强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行(xíng)工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低碳产品供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色(sè)产(chǎn)品(pǐn)设计指(zhǐ)南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国(guó)际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业(yè)构(gòu)建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应链，带动上下游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价(jià)。对标(biāo)节能减排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗能高排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先(xiān)进适用(yòng)的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关(guān)要求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效水(shuǐ)平(píng)低于(yú)本行业(yè)能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料清洁替代(dài)。合理控制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用(yòng)，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和(hé)互联(lián)互通，支(zhī)持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧炉、电(diàn)锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技(jì)术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分(fēn)布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷(hé)储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设(shè)。推进原辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产过程(chéng)中使(shǐ)用低毒(dú)低害和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含(hán)量的(de)油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产(chǎn)能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极创建无(wú)废企业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示(shì)范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智能(néng)化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培育一批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体(tǐ)系(xì)建(jiàn)设工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主(zhǔ)导力的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等(děng)行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以自(zì)愿(yuàn)性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企(qǐ)业实施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养(yǎng)殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量(liàng)发展(zhǎn)。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场(chǎng)”等(děng)低碳(tàn)农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能(néng)源供应，推动农(nóng)村(cūn)生物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发展基(jī)地，积(jī)极创建国家现(xiàn)代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区(qū)，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广(guǎng)全程(chéng)绿色防控技术(shù)模式(shì)，开展绿色(sè)种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试(shì)点。加强绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积极(jí)推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的(de)还(hái)田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化(huà)水平(píng)。统筹(chóu)推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机(jī)装备，形(xíng)成高效、清洁的(de)农(nóng)业生产模式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效(xiào)、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农田。深化测(cè)土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效施肥(féi)方(fāng)式。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽(shòu)用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专(zhuān)业化回收和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广(guǎng)清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在(zài)规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧(mù)循(xún)环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程和牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治(zhì)理示(shì)范(fàn)工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺(yì)、农机(jī)、生物、管理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作物(wù)病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)服务(wù)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物农药利用率达(dá)到43％以上，创建一(yī)批(pī)绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业(yè)试点(diǎn)县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害绿色防控(kòng)整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸秆综合利用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物上的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用(yòng)研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快(kuài)推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广泛采用(yòng)节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他(tā)有利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推广使用节水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用水，优先(xiān)利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引(yǐn)领行(xíng)动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节约标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打(dǎ)包(bāo)。鼓励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提供符(fú)合节约要求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛(shèng)具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发(fā)、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务(wù)规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所不再主动(dòng)提(tí)供一次性塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业(yè)包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业(yè)和快递企(qǐ)业按(àn)照国家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示(shì)范(fàn)带动作用，带头(tóu)减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色(sè)治理工(gōng)程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递包(bāo)装应用(yòng)，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降解的(de)塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建设(shè)1-2个快递绿色(sè)包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建筑用(yòng)能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全面按照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励(lì)农民(mín)自(zì)建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自(zì)然(rán)通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅(zhái)全(quán)装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推(tuī)广应用高(gāo)效(xiào)电(diàn)气化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件(jiàn)地区开(kāi)展(zhǎn)近零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积(jī)极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内(nèi)舒适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居(jū)综合(hé)改造模式，探(tàn)索经(jīng)济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提(tí)升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产综(zōng)合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推广应(yīng)用绿色建材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色建材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建筑材料数字化管理(lǐ)，促进(jìn)合(hé)理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采购，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具(jù)和节(jié)电型施工(gōng)机械(xiè)，对(duì)多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗(hào)能，探索(suǒ)施工(gōng)用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁(jié)生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建(jiàn)设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力(lì)推广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再生利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位(wèi)的节(jié)能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应(yīng)用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科(kē)技示范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省城镇新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购(gòu)工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率达到(dào)75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能(néng)交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物和中长(zhǎng)途(tú)货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设施建设(shè)，强化智能化(huà)手(shǒu)段在(zài)城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车(chē)、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三及以下(xià)排(pái)放标准的柴油(yóu)和(hé)燃(rán)气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周(zhōu)期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排放。推动(dòng)新(xīn)材料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利用。推广可再生(shēng)能(néng)源在交通基(jī)础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏(lán)5 交通运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率(lǜ)达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动(dòng)交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生(shēng)产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术(shù)和装备等方面的基(jī)础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳(tàn)、能(néng)源清(qīng)洁低(dī)碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉控制及(jí)绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核心关(guān)键技术，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技术攻(gōng)关和(hé)装备研制，促(cù)进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和(hé)支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥(huī)清洁生(shēng)产相(xiāng)关社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进(jìn)源头(tóu)减量、过程控(kòng)制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十(shí)）大(dà)力(lì)发展(zhǎn)清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产服务支(zhī)付(fù)机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨(zī)询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁生产服务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务(wù)，有效发(fā)挥第(dì)三方服务机构对(duì)清洁生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三(sān)方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服(fú)务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员能力培(péi)训，提升(shēng)清洁(jié)生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水平(píng)。探索(suǒ)将(jiāng)绿色清洁生产(chǎn)人才纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才(cái)队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁生产信(xìn)息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的(de)数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子(zi)、家电(diàn)等离(lí)散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低(dī)碳技术创新、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线监测系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造、电气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分散式、模块化大气污双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义(wū)染治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废(fèi)旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自(zì)动化分选等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎(tāi)等(děng)新兴产业(yè)废物(wù)循环利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利(lì)用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发(fā)展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企业(yè)和一批高水平、专业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开(kāi)展数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新(xīn)场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示(shì)范(fàn)和推广(guǎng)。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链(liàn)主企业对产业链(liàn)供应(yīng)链上下游企业(yè)提(tí)出明(míng)确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生产推(tuī)行机(jī)制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提(tí)升企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实(shí)施(shī)差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排(pái)放(fàng)涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核(hé)，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化评估验收流(liú)程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)与(yǔ)节能审查、节能监察、环境(jìng)影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有(yǒu)效(xiào)衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和(hé)产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清(qīng)洁生产审核。结(jié)合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园(yuán)区。以(yǐ)粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策(cè)工具，鼓励银行(xíng)等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信(xìn)贷产品，加(jiā)大对清洁生产(chǎn)技术研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推动达标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改(gǎi)造实(shí)现的主要(yào)污染物排(pái)放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完成(chéng)主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将(jiāng)富余指标(biāo)进入(rù)排污权、用能权交易市场(chǎng)进行(xíng)交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点(diǎn)工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试(shì)点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核(hé)创新试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可(kě)推广的先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加(jiā)强组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好本(běn)方(fāng)案(àn)实(shí)施。省(shěng)生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅(tīng)、商务厅、市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经(jīng)营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差(chà)异化政策制定(dìng)和实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准

　　结(jié)合(hé)国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法修(xiū)订(dìng)进展，推进(jìn)《广(guǎng)东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法规(guī)的(de)衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势产(chǎn)业(yè)清洁生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制定各(gè)相关行业清洁(jié)生产团体(tǐ)标准、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实(shí)施(shī)清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳(nà)入企业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽查，严厉打(dǎ)击企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产(chǎn)评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)咨(zī)询机构和人(rén)员的规范(fàn)管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣(xuān)传(chuán)教育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产(chǎn)的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例(lì)汇编，及(jí)时总结推(tuī)广(guǎng)典型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头(tóu)企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业展(zhǎ双曲线虚轴的位置，双曲线虚轴有什么意义n)会(huì)、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验(yàn)，促进人才、技术(shù)和信息交(jiāo)流(liú)。

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