美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风险(xiǎn)正在逼近。

　　当地(dì)时间5月(yuè)1日，美(měi)国(guó)财长耶伦就美(měi)国债务违约发出(chū)警告，如果国会无法解决债务(wù)上限问题，美国可(kě)能最早在6月1日发生(shēng)债务违约。

　　美(měi)国最早将(jiāng)于6月1日(rì)出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月1日警告(gào)称(chēng)，如果(guǒ)国(guó)会(huì)无(wú)法解(jiě)决债务上限问题，美国可能(néng)最早(zǎo)于(yú)6月1日出现债(zhài)务违约(yuē)，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的首次(cì)债务违(wéi)约。耶伦敦促国会(huì)“尽快采取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美(měi)元的法定借款上限问题(tí)。

　　当(dāng)天(tiān)，耶伦致信民主、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导(dǎo)人，告知联(lián)邦政府(fǔ)举(jǔ)债额度(dù)比预(yù)期消(xiāo)耗更快，国会应(yīng)尽早采取行动，维护美国“信用(yòng)”和各方(fāng)对美(měi)国的“信(xìn)心”。

　　她再次提醒国会议员(yuán)处(chù)理(lǐ)债务(wù)上限(xiàn)的重要性(xìng)。“我们(men)从过去的债务上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等(děng)到最(zuì)后一刻才(cái)暂停(tíng)或提高债务上限可能(néng)会对企(qǐ)业和消费者信心造成严重损害，加重纳税(shuì)人的短(duǎn)期借贷(dài)成本，并对美(měi)国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦在信中(zhōng)表示(shì)，之所以在一个月之(zhī)后(hòu)财政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的(de)一个(gè)原(yuán)因是最(zuì)近税收收入放缓。她表示，财政部(bù)正在暂停发行州和地(dì)方政府(fǔ)系(xì)列证券(quàn)，以避免突破(pò)债务上限(xiàn)。

　　此前，国会(huì)预算(suàn)办公室预测，非常措施(shī)可能会在7月(yuè)至9月间(jiān)用尽，尽管它也(yě)承认其预期存在不确定性。

　　5月1日(rì)，美国会预算(suàn)办(bàn)公室发布的最新(xīn)报告显示，美国在6月初耗尽资金的风险(xiǎn)较之前更高。该机构(gòu)主任(rèn)菲利(lì)普·斯瓦格尔说：“由(yóu)于截至4月底的税收收(shōu)入低(dī)于国(guó)会预(yù)算办(bàn)公室2月份的预期(qī)，我(wǒ)们(men)现在估计，财政部在6月初用尽资(zī)金的风(fēng)险要大得多。”

　　报道称，在早些时候的一份报告中，国会(huì)预算办公室预测，非常措施可(kě)能会(huì)在7月至9月间用尽，尽管它也承(chéng)认其预期(qī)存在不确(què)定性。

　　据(jù)美国有线电视新闻网（CNN）报道，耶(yé)伦(lún)发出警告后，美国总(zǒng)统(tǒng)拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债(zhài)务(wù)上限问题(tí)举行会议，商讨(tǎo)解(jiě)决(jué)方案(àn)。

　　耶伦警(jǐng)告：将(jiāng)引发“经济灾(zāi)难(nán)”

　　据路透社报道(dào)，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶伦日前曾警告(gào)称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提高政府的债(zhài)务上限，由此产生违(wéi)约，将引发一场“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”，并(bìng)在未来几年推高利率。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活(huó)动中发表讲话说，美(měi)国债务(wù)违(wéi)约将导致失(shī)业，同时(shí)使(shǐ)得家庭在抵(dǐ)押贷(dài)款、汽车贷款和信用(yòng)卡上的支(zhī)出增(zēng)加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致失业率上升，同时使美国家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款(kuǎn)和信用卡上没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间的支出增加。增加(jiā)或(huò)暂(zàn)停(tíng)31.4万(wàn)亿美(měi)元的借款上(shàng)限是国会(huì)的“基本责任”。她警告(gào)说，如果债务违约将引发一场经(jīng)济和金融灾难，“违约将(jiāng)提没有港口是永远的停留的寓意是什么 集装箱到港口可以停留多长时间(tí)高永续借款的成本(běn)。极大增加(jiā)未来的投资成(chéng)本。”

　　耶伦还称，如果不提高(gāo)债(zhài)务(wù)上(shàng)限，美国企业将(jiāng)面临不断(duàn)恶化的信贷市场，政府可(kě)能无法向(xiàng)依(yī)赖社会保障的相关家庭和老(lǎo)年(nián)人(rén)发放款项。

　　耶伦指(zhǐ)出，众议(yì)院共(gòng)和(hé)党人和白宫之间围绕债务(wù)上限的对(duì)峙“有(yǒu)可能威胁我们在过去两年(nián)所取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通过债(zhài)务(wù)上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主(zhǔ)共和两党围绕(rào)债务上限的党(dǎng)争(zhēng)不断(duàn)加剧，引发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日，美国国(guó)会(huì)众议(yì)院投(tóu)票通过债务上限法案。这项法案提议提高(gāo)美(měi)国31.4万亿美元的债务上限，以换(huàn)取大幅削(xuē)减政(zhèng)府支出。该(gāi)法案规定，联邦(bāng)政府债务上限将提(tí)高1.5万亿美元(yuán)；联邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务上限是(shì)美国(guó)国会为联邦政府(fǔ)设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线(xiàn)”意味着美国财政部借款授(shòu)权用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发(fā)布声明称，美国(guó)总统拜登(dēng)将否决(jué)众议院议长、共和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方(fāng)案。白宫称众议(yì)院共和(hé)党人必须在没(méi)有任何要(yào)求和条件的(de)情况(kuàng)下打消违约的可能(néng)性，并解决(jué)债务(wù)上限问题(tí)。

　　据美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多(duō)数(shù)党领袖舒(shū)默(mò)驳斥了共和党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为“美国违(wéi)约法案”。白宫称该法(fǎ)案是“为获(huò)取极端让步而进行的鲁莽尝试”，并表(biǎo)示如(rú)果(guǒ)该法案到达拜登的办公桌，他将予以否(fǒu)决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由于美国债(zhài)务上限(xiàn)的(de)法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次提(tí)升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为，自上周(zhōu)以来，美(měi)国利率(lǜ)反弹，美(měi)债收益率曲(qū)线(xiàn)牛(niú)市趋陡，造成这(zhè)样状(zhuàng)况的催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联(lián)储下周(zhōu)最后一次加息，这与我行的(de)美国经济团队的预期一致(zhì)。进一(yī)步加息(xī)是有可能的(de)，但考虑(lǜ)到(dào)银(yín)行(xíng)体系的漏洞，加息(xī)面临着更大(dà)的(de)障碍。预(yù)计美国债务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计(jì)，美国(guó)债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显(xiǎn)现出来。该行认为，美国(guó)国债出现技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在(zài)报(bào)告中(zhōng)表(biǎo)示(shì)，预计有关美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩(biàn)论都(dōu)将“危险地逼近”最(zuì)后(hòu)期限。该(gāi)行(xíng)的美(měi)国利(lì)率策略(lüè)团队(duì)预计，美国财政部可能在8月中旬之前耗尽可用(yòng)资(zī)源。

　　4月(yuè)25日，惠(huì)誉表示，短期内提高美(měi)国债(zhài)务(wù)上限对(duì)未来的僵局(jú)没有帮助(zhù)；在(zài)共和党和民主党领(lǐng)导人提出最新(xīn)财政(zhèng)提案(àn)后，解(jiě)决美国债(zhài)务上限僵局(jú)的(de)方法仍未明晰。

　　此前高盛也警告称(chēng)，美国触及关键的(de)债(zhài)务上限最(zuì)后期限的(de)时间可能会早(zǎo)于市场普(pǔ)遍预期。高盛首(shǒu)席经(jīng)济(jì)学(xué)家兼全(quán)球投资研(yán)究(jiū)主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初(chū)步(bù)统计数据透露的信息(xī)有(yǒu)限(xiàn)，但是(shì)4月份(fèn)迄今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在(zài)6月上(shàng)半(bàn)月达到美国债务上限的可能性大(dà)幅增加(jiā)了。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月(yuè)触(chù)及债(zhài)务上限，财政部可(kě)通过(guò)特别(bié)措施和(hé)TGA余额两大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场对美国债务上限问(wèn)题的(de)担忧(yōu)情绪再(zài)次升(shēng)温，这(zhè)主要是由税收同(tóng)比减少与国会(huì)两(liǎng)党僵持这两个(gè)因素催化。尽管如此，从立法流程、党派意向、后备方案等三个(gè)角度看，我们认为美债在今年6月违约(yuē)的风(fēng)险仍然较小。债务上限(xiàn)问(wèn)题可能导致货币市场与债券市场(chǎng)加大波动，但总体而(ér)言预(yù)计其直接影响有限。

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