金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业(yè)增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环(huán)境基本国策的(de)重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时(shí)代(dài)中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态(tài)文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批(pī)示精神(shén)，认真落(luò)实国(guó)家工作部署以及省委、省政府工作(zuò)要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质(zhì)增效为目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步(bù)为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量(liàng)发展、实(shí)现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化(huà)全生(shēng)命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低(dī)碳(tàn)产品供给，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理(lǐ)。在生态(tài)环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广、行(xíng)业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为重点(diǎn)，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条件(jiàn)成(chéng)熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对(duì)高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取(qǔ)先进适用的工艺(yì)技(jì)术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础设(shè)施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推进原辅材料(liào)无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染物(wù)深(shēn)度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企业及园区(qū)节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳(tàn)等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企业、无(wú)废园区和生(shēng)态工(gōng)业示(shì)范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大(dà)力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主(zhǔ)企业，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动(dòng)数据中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础设施实施节(jié)能降碳改造，打造一(yī)批达到国(guó)际先进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技(jì)术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体(tǐ)化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高质(zhì)量(liàng)发(fā)展(zhǎn)。大力发(fā)展绿色(sè)低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农(nóng)村生物质能综(zōng)合(hé)利(lì)用。发(fā)展林业循环经济，培育林业(yè)龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创建国家(jiā)现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强农(nóng)业投入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化(huà)防治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿肥的(de)还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农(nóng)业生产过(guò)程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推(tuī)广健康养殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和(hé)资(zī)源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用(yòng)，促进农(nóng)牧结合(hé)循环(huán)发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处(chù)理(lǐ)及资源(yuán)化利用试点示(shì)范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建设(shè)，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色发(fā)展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物(wù)、管理等措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠(qú)系节(jié)水改造、田间工(gōng)程配(pèi)套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药(yào)和(hé)生物(wù)防治(zhì)、物理防(fáng)治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以及应(yīng)用无人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要农作物(wù)农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一(yī)批绿色(sè)种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用(yòng)推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁(jié)生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能(néng)节水。加(jiā)强(qiáng)服务过(guò)程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以(yǐ)及医院、学(xué)校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利用(yòng)再生水、雨水等非(fēi)常规水源(yuán)，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水(shuǐ)管(guǎn)理。实(shí)施公共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位将清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服(fú)务(wù)全过程，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴节(jié)约(yuē)标识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨垃圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念(niàn)，改善服(fú)务规程，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装(zhuāng)物循环利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替代(dài)产品(pǐn)，使用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制(zhì)品和可(kě)降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督(dū)促指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家(jiā)要求制定(dìng)一(yī)次性(xìng)塑料制(zhì)品(pǐn)减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各(gè)类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用(yòng)，带头(tóu)减少使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推(tuī)广标(biāo)准化物流(liú)周转箱循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装(zhuāng)袋(dài)、一次(cì)性塑料(liào)编织袋、塑料(liào)胶带(dài)，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自(zì)建住(zhù)房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源(yuán)建筑应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极推行新建住(zhù)宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效电气(qì)化(huà)技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑(zhù)提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整(zhěng)治、适(shì)老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功(gōng)能(néng)提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能技(jì)术，提升物业节(jié)能(néng)降碳管理水平。完善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改造，合理设(shè)置室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化(huà)，大力(lì)发展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提(tí)高(gāo)预(yù)制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化(huà)、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工(gōng)程项目(mù)优(yōu)先选用获得绿(lǜ)色建材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对多台同类(lèi)设备实(shí)施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探(tàn)索施工用能(néng)限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工(gōng)程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业(yè)。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展再(zài)生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工(gōng)程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色(sè)社区创建等工作，统筹推(tuī)进既有居住建筑节(jié)能绿色化改(gǎi)造(zào)。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计完成既有建(jiàn)筑节(jié)能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高效空气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项(xiàng)目和科技示(shì)范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采购工(gōng)程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利(lì)用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料、路基(jī)路面(miàn)材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交系统等(děng)公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提(tí)高城(chéng)市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市(shì)配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路(lù)货(huò)场等电动(dòng)新能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车(chē)国(guó)六排(pái)放标准和非道(dào)路移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴(chái)油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温(wēn)拌沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产(chǎn)品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交通基(jī)础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再(zài)生(shēng)能(néng)源在交通基础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积极倡(chàng)导加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程(chéng)。加强西江、东江(jiāng)、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年(nián)均增(zēng)长率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持(chí)续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共(gòng)性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的基(jī)础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术(shù)，研制(zhì)一批(pī)重(zhòng)大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新(xīn)平台，推动(dòng)科技(jì)创新平台(tái)与(yǔ)产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产共性(xìng)关键技术攻关(guān)和装备研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用(yòng)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清(qīng)洁(jié)生产相关社会(huì)组织作用，大力(lì)推进源头减量、过程控(kòng)制(zhì2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米)、末端(duān)治(zhì)理等清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发(fā)展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩(jì)效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制(zhì)。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的(de)第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提(tí)供咨(zī)询、审核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机(jī)构行业(yè)准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建(jiàn)设，分(fēn)层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色(sè)清洁生产人才纳入广东省(shěng)专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产(chǎn)专业技术人(rén)才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公共服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程型工业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生产过程物质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械(xiè)、汽车(chē)、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等离(lí)散型工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息(xī)化(huà)管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建(jiàn)清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技(jì)术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低(dī)碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智(zhì)能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化(huà)分选等关键技(jì)术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池、光(guāng)伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色(sè)化等新技术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范(fàn)和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链(liàn)供应(yīng)链上下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业(yè)集(jí)团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工(gōng)业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设(shè)。

　　（十(shí)四(sì)）推动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环境影响较小的企业(yè)可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁(jié)生产审核评估、验收技(jì)术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研(yán)究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区(qū)建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励(lì)银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加(jiā)大对(duì)清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项(xiàng)目等的支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索2尺1腰围是多少厘米，2尺腰围是多少厘米推动达标企业通过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进行交易(yì)，或用于企业自身(shēn)发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量(liàng)所(suǒ)需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管理等(děng)模(mó)式和以环境治(zhì)理效果(guǒ)为导向的环境托管服(fú)务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)创新试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先(xiān)进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进各项目标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立清洁生产促(cù)进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制，统筹抓好本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业(yè)和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅(tīng)、财(cái)政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务(wù)厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源局等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市(shì)政(zhèng)府要落实(shí)主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级(jí)财政积极探索有(yǒu)效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技(jì)术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的第三方企业减按(àn)15％的税率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)和(hé)培训的费用可以(yǐ)列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重要(yào)依据(jù)。严(yán)格落(luò)实绿色(sè)采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目）中加(jiā)大(dà)绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出的(de)单(dān)位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国(guó)家(jiā)清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接(jiē)协调(diào)，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际(jì)，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团体标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁(jié)生(shēng)产指(zhǐ)标体系、行业清洁(jié)生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁(jié)生产行为(wèi)。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关清洁生产审核(hé)质(zhì)量(liàng)，开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通(tōng)过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其(qí)信用记(jì)录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入(rù)开展(zhǎn)清洁(jié)生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用(yòng)各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升社会公众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的(de)良好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制(zhì)发布(bù)清洁(jié)生产典型(xíng)案(àn)例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以(yǐ)点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清洁(jié)生产国际会议、行(xíng)业(yè)展(zhǎn)会、专业论(lùn)坛(tán)等(děng)，开展多形式(shì)的(de)经验(yàn)交流和(hé)技术(shù)推(tuī)广。鼓(gǔ)励(lì)清洁生产领域的国内外(wài)交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借(jiè)鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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