金融(róng)界5月8日(rì)消息 两部门(mén)近日(rì)联(lián)合(hé)印发的《关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构(gòu)备案制度。全(quán)面推(tuī)行(xíng)经纪从业人员实名(míng)登记。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服务是可(kě)单(dān)独提供的额(é)外服务。意(yì)见明(míng)确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联(lián)网平台不得干预经纪机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如(rú)下：

　　住(zhù)房和(hé)城(chéng)乡建设部市场监管总(zǒng)局关(guān)于(yú)规范房地产经纪服务(wù)的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生(shēng)产建设兵团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房(fáng)屋交易、提高交易效率、保障(zhàng)交易安全(quán)具(jù)有重(zhòng)要作(zuò)用。近年来，部分房地(dì)产经纪机构存在利用房源客(kè)源优势收取过高费用、未明码标价(jià)、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客户个(gè)人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵(qīn)害其(qí)合(hé)法权(quán)益。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业(yè)管理，促进房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)健(jiàn)康发(fā)展，现提(tí)出以下(xià)意见。

　　一、加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格落(luò)实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的(de)机构(gòu)，应当(dāng)按(àn)照《房地产(chǎn)经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从业人(rén)员实名登记，加强经纪从业人员管理(lǐ)。经纪从业人员提供(gōng)服务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构提(tí)供的经纪服务由基本服(fú)务和(hé)延(yán)伸(shēn)服(fú)务(wù)组成。基(jī)本(běn)服务是房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成(chéng)房屋(wū)交(jiāo)易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包(bāo)括提(tí)供房(fáng)源(yuán)客源信(xìn)息、带(dài)客户看房、签订房屋交易合同、协(xié)助办理不动(dòng)产登记等。延伸服务是房地(dì)产经(jīng)纪机构接(jiē)受交易当(dāng)事人委(wěi)托提供的代办贷款等额(é)外服务(wù)，每项服务可以单(dān)独提供(gōng)。

　　三、合理确定经纪(jì)服务(wù)收费。房地产(chǎn)经纪服务(wù)收费由交易各方根据服(fú)务(wù)内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协(xié)商确定(dìng)。房地产经纪机构要合理(lǐ)降低住(zhù)房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交易双方共同承担经纪(jì)服务(wù)费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价(jià)。房地产经(jīng)纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站、客(kè)户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务(wù)内容(róng)和收费标准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构(gòu)提(tí)供的(de)基(jī)本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确服务项(xiàng)目(mù)和(hé)收费(fèi75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升)标(biāo)准(zhǔn)。房(fáng)地(dì)产经纪机构收(shōu)费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额(é)，由(yóu)当事人签75g牛奶等于多少ml，75g牛奶等于多少毫升(qiān)字(zì)确(què)认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵经(jīng)纪(jì)服务收费。具有市场支(zhī)配地位(wèi)的房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网平台不得强制(zhì)要求加入平台的(de)房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费(fèi)标(biāo)准，不(bù)得干预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构自主决(jué)定收(shōu)费标准。房地产经纪机构、房(fáng)地(dì)产互联网平台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为(wèi)的，市场监管部门依法开展反垄断调查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城乡建设部(bù)门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产经纪机构促(cù)成(chéng)房屋交易(yì)，应当(dāng)通过房屋网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个人信息保护(hù)。贯彻落实《中(zhōng)华人(rén)民共(gòng)和国个人信息保(bǎo)护法》，房地产经纪机构(gòu)及从业(yè)人员不得非法(fǎ)收集、使用、加工、传输(shū)他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息(xī)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理(lǐ)客(kè)户个人(rén)信息，采取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)及(jí)从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性(xìng)电(diàn)话。

　　八(bā)、提升管(guǎn)理服务水平(píng)。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员的管理(lǐ)。房地产经纪(jì)机构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服(fú)务(wù)平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供房源核验(yàn)、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合同网签(qiān)备(bèi)案等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存量房(fáng)交(jiāo)易资金监管(guǎn)，除交(jiāo)易当事(shì)人提出明确要(yào)求外，购房(fáng)款应纳(nà)入(rù)资金监(jiān)管账户(hù)。鼓(gǔ)励房地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪(jì)服(fú)务费(fèi)用纳入交易资金监管范(fàn)围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建(jiàn)设部门(mén)要将(jiāng)规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯(fàn)个人信息合法权益(yì)等(děng)违法违规行为，曝光典(diǎn)型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均(jūn)水平的(de)房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操纵经纪服务收费等违反价格和反垄断(duàn)法律法(fǎ)规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相关违法违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)行业组织要健全行规行约，完善(shàn)房(fáng)地产经(jīng)纪服务标准和(hé)执业规则，引(yǐn)导房(fáng)地产经纪机构及从业人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员存在收费不(bù)规(guī)范、侵(qīn)犯客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市(shì)场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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