金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁(jié)生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生(shēng)产总值用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿色生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促(cù)进经济社会全(quán)面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实(shí)《中华人民(mín)共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国(guó)民经(jīng)济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个五年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十(shí)四(sì)五”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态(tài)文明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话、重要(yào)指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污(wū)降碳、提(tí)质增效为目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国(guó)前(qián)列(liè)，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造(zào)体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动产业有序转(zhuǎn)移中(zhōng)，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全(quán)生命周期理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过(guò)度(dù)包(bāo)装治理。在生态环(huán)境影响大、产(chǎn)品(pǐn)涉及面广、行业(yè)关联度高的(de)行业，创建工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设(shè)计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上(shàng)下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应链(liàn)，带(dài)动上下游(yóu)企业(yè)同步实现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应(yīng)采取先进适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等(děng)达到(dào)清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和总量控制相关要(yào)求、不符(fú)合煤(méi)炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建(jiàn)，坚(jiān)决(jué)遏(è)制(zhì)高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低水平的存量、增量项目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃(rán)料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电厂用户(hù)天(tiān)然气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基(jī)础设施建设，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害(hài)和无(wú)毒无害(hài)原料(liào)，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)等行业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进(jìn)节(jié)能改造升级和污染物深度治理，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推动产业循环(huán)式组合(hé)、企(qǐ)业循环式(shì)生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)村级(jí)工业(yè)集聚(jù)区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集(jí)成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力培育创建绿(lǜ)色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的(de)产业(yè)链链主企业(yè)，打造一批(pī)具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到(dào)2025年，累计创(chuàng)建国(guó)家绿色工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生产改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术改造(zào)，推(tuī)动数据中心(xīn)和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合发展等一体化(huà)发展模(mó)式。支持我省预制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具有广东特色的(de)林业(yè)产业(yè)发展基(jī)地，积极创(chuàng)建国家现代林业产业示(shì)范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业产业园、农林业龙头企(qǐ)业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行(xíng)农(nóng)业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加强农业(yè)投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省(shěng)农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶(róng)肥料(liào)、微生物(wù)肥(féi)料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农技与农机(jī)装(zhuāng)备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代(dài)农(nóng)业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧(cè)深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施(shī)肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立农药包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推(tuī)进畜禽粪污(wū)资源化利用(yòng)，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还(hái)田(tián)利用，促(cù)进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液(yè)体有机肥还(hái)田(tián)、全量收集还田等模(mó)式，提升种养结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜禽(qín)无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区建设行(xíng)动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设，创建(jiàn)国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发(fā)展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全域建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农艺、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施(shī)的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药(yào)和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等(děng)作物病(bìng)虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用(yòng)率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以(yǐ)上(shàng)，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建制推进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合利(lì)用(yòng)。开展全生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域以及医院、学校等(děng)公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用节能、节水、环(huán)保设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采(cǎi)用节(jié)能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴(lín)选一批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位将清洁(jié)生产理念融(róng)入绿色餐(cān)饮产品设计、服务全过程(chéng)，推(tuī)广(guǎng)可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节(jié)约要求的(de)标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央(yāng)厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配(pèi)送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污染综合(hé)治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓储、批(pī)发、零售等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利(lì)用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和(hé)可降(jiàng)解购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制(zhì)定一次(cì)性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规则(zé)。充分发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示(shì)范带动作用，带(dài)头减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体(tǐ)培育工程(chéng)。开展绿色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮(yóu)政快递网点不(bù)再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递(dì)绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加(jiā)快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天然采(cǎi)光、隔音(yīn)降噪等生态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率(lǜ)和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改(gǎi)造与小区公共环(huán)境(jìng)整治、适(shì)老设施改造、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适(shì)用、绿色环保的技术路线，统筹推动既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适，推广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节能降碳(tàn)管(guǎn)理水平。完善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理(lǐ)设置室内(nèi)温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规(guī)格、多组合设计。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产(chǎn)业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理(lǐ)安排(pái)材(cái)料始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗采购，减少材料损耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能(néng)，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程(chéng)。结合海绵城(chéng)市建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术(shù)及(jí)产品，提高(gāo)建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建(jiàn)筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一批装(zhuāng)配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典(diǎn)型项目和科(kē)技示范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推广力(lì)度，力争2025年底(dǐ)全(quán)省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范围的(de)通知》要求，将医院、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资(zī)源化(huà)利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交(jiāo)通运输结构和组织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的(de)合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大宗货物和中(zhōng)长途货运(yùn)“公(gōng)转铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁(tiě)、铁(tiě)水、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运(yùn)服务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统(tǒng)等(děng)公共交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善城(chéng)市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等(děng)电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和(hé)非道路移(yí)动柴油机械国四(sì)排放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃(rán)气(qì)汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶(bó)、纯电动船舶，加快(kuài)推进码头(tóu)岸(àn)电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能耗(hào)和(hé)碳排放。推动(dòng)新材料、新技术(shù)、新工艺在(zài)交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力替代(dài)和节(jié)能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃(lā)圾在(zài)交(jiāo)通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站错峰(fēng)卸油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提升工程。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比(bǐ)重(zhòng)达到26％左右，全(quán)省港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽(qì)车(chē)的示范运用，加快(kuài)高速公路服务(wù)区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服(fú)务区快充站全(quán)覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研究和应用技(jì)术(shù)创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻(gōng)关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术，研制一批(pī)重大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业联合(hé)上(shàng)下游企(qǐ)业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推(tuī)动科技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业(yè)化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨干企(qǐ)业和“专(zhuān)精特(tè)新”中(zhōng)小企业(yè)。编制发(fā)布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构行业准入(rù)、考核(hé)管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服务(wù)机(jī)构(gòu)专业培训，培育(yù)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字(zì)化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生(shēng)等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装备(bèi)和关键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产过(guò)程物(wù)质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子(zi)、家电等离散型工(gōng)业企业开展(zhǎn)全(quán)面(miàn)数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物(wù)在(zài)线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点(diǎn)用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设(shè)，加(jiā)快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产(chǎn)服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能(néng)力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流(liú)程(chéng)再造、电气(qì)化改造、二氧化碳回(huí)收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机(jī)、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵(bèng)、余(yú)压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用(yòng)等环保技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展(zhǎn)报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废(fèi)物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的(de)改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范和(hé)推(tuī)广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上下(xià)游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应(yīng)链关联(lián)始祖鸟什么档次 穿始祖鸟是有钱人吗企业推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，实施清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色(sè)发展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制化学品名录中所(suǒ)列化学物(wù)质的企业(yè)严格实施清(qīng)洁(jié)生产审核，对生产工艺(yì)简单、环境影响较小的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评(píng)估、验(yàn)收(shōu)技(jì)术(shù)方法，创新引导小微型企业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生(shēng)产审(shěn)核要求的(de)，视同(tóng)开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查(chá)、节(jié)能(néng)监察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许(xǔ)可等管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)开展(zhǎn)行业、园区和产业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁(jié)生(shēng)产审核，提升行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可(kě)开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推(tuī)动流域内(nèi)污染企业(yè)全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业(yè)园(yuán)区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地(dì)企(qǐ)业(yè)在节能环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等各类(lèi)金融(róng)机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生产技(jì)术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染(rǎn)物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在(zài)完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规定(dìng)将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需的(de)污染(rǎn)物(wù)排(pái)放指(zhǐ)标。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理(lǐ)等模式和(hé)以环境治理(lǐ)效(xiào)果为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业(yè)涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新(xīn)试点，探索建立具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作用的(de)审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经(jīng)验和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方(fāng)案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房(fáng)城乡建设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任(rèn)务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产(chǎn)，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具(jù)体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能(néng)节水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治(zhì)的(de)第(dì)三(sān)方企(qǐ)业(yè)减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政(zhèng)策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格(gé)落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个人依(yī)法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促进条例(lì)》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专业机(jī)构、龙(lóng)头企业(yè)研(yán)究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效年(nián)度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和(hé)相关(guān)考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情(qíng)况的日常(cháng)监督(dū)检查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体系(xì)和环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)质量抽查(chá)，严厉打击企业、第(dì)三方服务机(jī)构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为(wèi)。对违(wéi)反《中华(huá)人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布(bù)，并(bìng)记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生(shēng)产评(píng)估验收专家、清(qīng)洁生产审(shěn)核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度和典型案例等，提(tí)升社会公(gōng)众的清洁生产意(yì)识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推(tuī)广(guǎng)典型案(àn)例和经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的(de)经验交(jiāo)流(liú)和(hé)技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的国内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息(xī)交流。

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