金融界(jiè)5月8日(rì)消(xiāo)息 两(liǎng)部门近日(rì)联合印发(fā)的《关(guān)于规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务的意见》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从(cóng)业主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经纪(jì)从业人(rén)员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本(běn)服务是促(cù)成房屋(wū)交易提供的一揽子必要(yào)服务(wù)，延伸服务是可(kě)单独提供的额外(wài)服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用(yòng)市(shì)场支配地(dì)位以不(bù)公(gōng)平高价收取经纪服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台(tái)不得干预经(jīng)纪(jì)机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪服务(wù)的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及新疆(jiāng)生产(chǎn)建(jiàn)设(shè)兵团住房(fáng)和城乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局(jú)（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房屋交易(yì)、提高交易效率(lǜ)、保障交易安(ān)全具有重要作用(yòng)。近年来，部分(fēn)房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标(biāo)价、捆绑收费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合(hé)法权益。为规范房地(dì)产经纪服(fú)务，加强房(fáng)地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案(àn)制度。为新建(jiàn)商品房销售(shòu)和(hé)存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应(yīng)当按照(zhào)《房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)管(guǎn)理办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备案。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要(yào)全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加强经纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员提(tí)供服务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监(jiān)督。

　　二、明(míng)确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构提供(gōng)的经纪服(fú)务由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务是(shì)房地产经纪机(jī)构为促成(chéng)房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务(wù)，包括提供房(fáng)源客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订房屋交易合同、协助办理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额外服务，每项服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房地产经(jīng)纪服(fú)务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服(fú)务质(zh幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导ì)量，结合市(shì)场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商(shāng)确定。房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构要合理降(jiàng)低住房买卖和(hé)租赁经纪(j幂级数展开式常用公式，幂级数展开式怎么推导ì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原(yuán)则实行(xíng)分档定价。引导由(yóu)交易双方共同承担经纪(jì)服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端等(děng)场所或渠道，公(gōng)示服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价和捆(kǔn)绑(bǎng)收费。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准(zhǔn)。房地产经纪机(jī)构收费前应(yīng)当向交(jiāo)易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收(shōu)费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经(jīng)纪服(fú)务收费。具有市场支配地位的房地产经纪机构，不得(dé)滥(làn)用(yòng)市场(chǎng)支配地(dì)位以(yǐ)不(bù)公(gōng)平(píng)高价收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平(píng)台不得强制(zhì)要求加(jiā)入(rù)平(píng)台的房地产经纪机构(gòu)实行(xíng)统一的经纪服务(wù)收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相关行业组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行为的，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门依(yī)法开展反垄断调查(chá)。

　　六、规(guī)范签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同(tóng)。各地住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要制定房屋买卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本(běn)。房地产经(jīng)纪机构应当在经营场所醒目位(wèi)置(zhì)公(gōng)示合同示(shì)范文本，方便交易当(dāng)事(shì)人使(shǐ)用。房(fáng)地产经纪机(jī)构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房(fáng)屋网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强个人信(xìn)息保护。贯(guàn)彻落实《中华人民共和(hé)国(guó)个人信息保护(hù)法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他人个人信(xìn)息(xī)，不(bù)得非法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经纪(jì)机构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护的内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收(shōu)集、使用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客户个人(rén)信息。未(wèi)经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得收集(jí)个(gè)人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打(dǎ)商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县住房和城乡建设部门要建(jiàn)立(lì)健全房屋交易管理服务平(píng)台(tái)，加(jiā)强对交(jiāo)易房源(yuán)、房地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信息，应当(dāng)通(tōng)过平(píng)台进行核验。鼓励(lì)通(tōng)过(guò)房屋(wū)交易管理服务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提(tí)供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布(bù)、合同网签备案等便民服务。加强(qiáng)存量房交易资金监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金(jīn)监管账户。鼓励房(fáng)地(dì)产经纪机构将经纪(jì)服(fú)务费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行(xíng)为整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等(děng)违法违规行(xíng)为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高于市场(chǎng)平均水平的(de)房地产经纪机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门采取约谈等综合(hé)措施进(jìn)行重点(diǎn)监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关部门依法(fǎ)查处不(bù)按规定(dìng)明码标(biāo)价、操纵经纪服务收费等(děng)违(wéi)反(fǎn)价格和(hé)反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监管部(bù)门要(yào)依(yī)法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统(tǒng)。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行(xíng)规行(xíng)约，完善房地产经纪服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则(zé)，引(yǐn)导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地(dì)产经纪(jì)机构及(jí)从业人员(yuán)存在(zài)收(shōu)费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合(hé)法权益等情(qíng)形的(de)，房地产(chǎn)经纪行业组织依据行规行(xíng)约(yuē)给(gěi)予(yǔ)自(zì)律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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