金(jīn)融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门(mén)近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从(cóng)业主体管理。严格落实经(jīng)纪机(jī)构(gòu)备案制度(dù)。全面(miàn)推(tuī)行经纪从业人(rén)员(yuán)实名登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是促成房屋交易提供的一揽子必要(yào)服务，延(yán)伸服务是可单独提供的(de)额(é)外服(fú)务。意见(jiàn)明确(què)，严禁操纵经纪服务收费。经纪机构不得滥(làn)用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公(gōng)平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产(chǎn)互(hù)联网(wǎng)平台不(bù)得干预(yù)经纪机构自主决定收费(fèi)标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设兵团住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安(ān)全具(jù)有重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机(jī)构存在(zài)利用房(fáng)源客源优(yōu)势收取过高(gāo)费用、未(wèi)明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其(qí)合法权益。为规范房地产经纪(jì)服(fú)务，加强房地产经纪行业管理，促进房(fáng)地产市(shì)场健康发展(zhǎn)，现提出以下意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落(luò)实房地产(chǎn)经纪(jì)机构备(bèi)案制(zhì)度。为新(xīn)建商品(pǐn)房销售和存量房买(mǎi)卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪服务(wù)的(de)机构(gòu)，应(yīng)当按照《房地产经纪管理(lǐ)办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业人员实名登(dēng)记，加强经纪从业(yè)人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴(dài)经(jīng)实名(míng)登记的工作(zuò)牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务由基本服务和延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是房(fáng)地产经纪机构(gòu)为(wèi)促成房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房(fáng)屋交易合(hé)同(tóng)、协(xi于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译é)助办(bàn)理(lǐ)不动产登记等。延伸(shēn)服务是(shì)房地产经纪机(jī)构接受交易(yì)当事人委(wěi)托提供(gōng)的代(dài)办贷款(kuǎn)等额外服(fú)务(wù)，每项(xiàng)服务可以单(dān)独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪(jì)服务收(shōu)费。房地(dì)产经(jīng)纪服务收费由交易各方根据服务内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地(dì)产经纪(jì)机构要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励按照成交价格越(yuè)高、服务费率越(yuè)低的原则实行分档定(dìng)价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地产经纪(jì)机构应当(dāng)在经营门店、网站、客(kè)户端等场所或渠道，公示(shì)服务项目、服务内容和收费标准，不得混(hùn)合(hé)标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸(shēn)服务，应当分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人(rén)出(chū)具收(shōu)费清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费金(jīn)额(é)，由当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费。具有市场支配地位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市场支配地(dì)位(wèi)以不公平高价收(shōu)取经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产(chǎn)互联网平台不得(dé)强制要求(qiú)加入平台的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)实行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房(fáng)地产经纪(jì)机构、房地(dì)产互(hù)联(lián)网平台(tái)、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合同。各地住房和(hé)城乡建设部门要(yào)制(zhì)定房(fáng)屋(wū)买(mǎi)卖合同(tóng)、租赁合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地(dì)产经纪机构应当(dāng)在(zài)经营场所醒(xǐng)目位置公示合同(tóng)示范文本(běn)，方便交易当事(shì)人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交(jiāo)易，应当通过房屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)个人(rén)信(xìn)息保护法》，房地产经(jīng)纪机构及从(cóng)业人(rén)员(yuán)不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加工、传输他人个人(rén)信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提供(gōng)或(huò)者公开他人个(gè)人(rén)信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构要建立健全客户(hù)个人信息保护的内(nèi)部管理制(zhì)度(dù)，严(yán)格(gé)依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取(qǔ)有(yǒu)效措施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用(yòng)客户(hù)个人(rén)信息。未经当事人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地产经纪(jì)机构及从业人员不(bù)得收集个(gè)人(rén)信息和房屋(wū)状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送(sòng)商业(yè)性短(duǎn)信息或(huò)拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升(shēng)管理服务水平。市(shì)、县住房和城乡建设部门要(yào)建(jiàn)立健全(quán)房(fáng)屋交易(yì)管(guǎn)理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经纪机(jī)构及从业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布(bù)的房源信息(xī)，应当通过(guò)平台进(jìn)行(xíng)核验。鼓励(lì)通过房屋交易管(guǎn)理服(fú)务平(píng)台向交(jiāo)易(yì)当事人提供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强(qiáng)存量房交易资金监管，除交易(yì)当事人(rén)提出明(míng)确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产(chǎn)经纪机构将经纪(jì)服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金(jīn)监(jiān)管范围(wéi)。

　　九、加大(dà)违法(fǎ)违规行(xíng)为整治力度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡建设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩(zhì)序(xù)整(zhěng)治的重要(yào)内容，会同(tóng)有关部门依法查处“黑(hēi)中介(jiè)”、侵犯(fàn)个人信息合法权益等(děng)违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡建(jiàn)设部门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取约谈等综合措施进(jìn)行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关于令仪不责盗文言文翻译注释，于令仪不责盗古文翻译部门依(yī)法查处不(bù)按规(guī)定明码(mǎ)标价、操(cāo)纵(zòng)经(jīng)纪服务收费(fèi)等违(wéi)反价(jià)格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的(de)行为(wèi)。对房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)相关(guān)违(wéi)法违规信息(xī)，市场监管部门要依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公示系(xì)统。

　　十、加强行(xíng)业(yè)自(zì)律(lǜ)管理(lǐ)。房地产(chǎn)经纪行业(yè)组(zǔ)织要健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和执(zhí)业(yè)规则，引导房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构及(jí)从业(yè)人员依法(fǎ)合规(guī)经营。对房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员存在收(shōu)费不规(guī)范(fàn)、侵犯(fàn)客(kè)户个人信(xìn)息合法权(quán)益等情(qíng)形(xíng)的，房地(dì)产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给予自律(lǜ)处分。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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