金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车(chē)下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策 拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系ong>

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件(jiàn)的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特(tè)点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策(cè)略优化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的(de)车(chē)型，特别是新能源载(zài)货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)加(jiā)强检查(chá)和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源二手车。

　　鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加大用地(dì)保障(zhàng)等支持力度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电(diàn)设施(shī)用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快推进农(nóng)村地区既有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造(zào)，具(jù)备安装条件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落实街(jiē)道(dào)办事处等基层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对(duì)居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的机制(zhì)。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共(gòng)享”“社区分时共(gòng)享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策(cè)。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设和输配电网(wǎ拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系ng)发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充(chōng)电等新(xīn)模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设(shè)施智能化(huà)水平，将(jiāng)智(zhì)能有序充电纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新(xīn)能源汽车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加(jiā)快(kuài)形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能(néng)、充(chōng)电一体化的充电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服务体验。结(jié)合(hé)农村地区充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维(wéi)护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施(shī)建设标(biāo)准制修订(dìng)和典(diǎn)型设(shè)计。完善充电设施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技术与管(guǎn)理措施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维护良(liáng)好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公(gōng)共领域应用推广(guǎ拐点和驻点的区别是什么意思，拐点和驻点的关系ng)。加(jiā)快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院等单位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的(de)地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领(lǐng)域(yù)新能源(yuán)汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在(zài)地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加(jiā)强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大(dà)宣传引导力(lì)度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌联展、试乘(chéng)试驾(jià)等(děng)活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内(nèi)免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第三方服务企业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服(fú)务体(tǐ)系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向农村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促(cù)进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车消(xiāo)费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提升新能源汽(qì)车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设施运营企业(yè)接入政(zhèng)府充电设(shè)施监(jiān)管平台，严格(gé)配套供电(diàn)、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安(ān)全条件(jiàn)，确保符(fú)合(hé)有(yǒu)关法律法(fǎ)规(guī)、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平。