金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车(chē)下乡和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽(qì)车，给予消费(fèi)券(quàn)等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政(zhèng)府结合(hé)实际(jì)开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规(guī)划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用(yòng)新(xīn)能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的(de)加油站等(děng)场所(suǒ)充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特(tè)点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思(gāo)速公路及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场站和汽车(chē)客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加(jiā)大(dà)用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设共享。加快推进农(nóng)村地区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施(shī)建(jiàn)设条(tiáo)件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位。落(luò)实新建居(jū)住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动固定(dìng)车位建(jiàn)设充电设施或预(yù)留(liú)安装条件(jiàn)以满(mǎn)足直接装(zhuāng)表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落(luò)实街道办(bàn)事处等基层管(guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住(zhù)社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式(shì)”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推广“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社(shè)区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地(dì)区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改(gǎi)造，增强农村电网的支撑(chēng)保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电(diàn)免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式(shì)。提升新建充电基础设施(shī)智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽车随(suí)车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在(zài)充电桩利用率较低的(de)农村地(dì)区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设施(shī)运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电(diàn)设施(shī)运(yùn)营企(qǐ)业(yè)创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导燃油汽车与新(xīn)能(néng)源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良(liáng)好充电秩(zhì)序。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更(gèng)多经济实用的车(chē)型，特别是新能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方(fāng)加大对公交、道路客(kè)运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融机构(gòu)在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽(qì)车厂家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励(lì)新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费(fèi)“电池体检(jiǎn)”活动，提升消(xiāo)费者对(duì)新能源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售(shòu)后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展维修(xiū)售后服务下(xià)乡活动，提供应急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用(yòng)顾虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多种(zhǒng)手(shǒu)段，提升新能源汽车及电(diàn)池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法规功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化(huà)管理(lǐ)人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接地设备，提升用电安全水(shuǐ)平(píng)。

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