北京市(shì)经济(jì)和信息化局等三部(bù)门拟(nǐ)组织实施“北京市通用人(rén)工智(zhì)能产(chǎn)业(yè)创新伙伴计划”。其中(zhōng)提出，到2025年，基本形成要(yào)素齐全、技术领先、生态完备、可有力支撑数字经(jīng)济高质量发展的通用人工智能产业(yè)发展格局。上(shàng)下游产业链布局持续(xù)优(yōu)化，优质算(suàn)力、高质量数据供(gōng)给支撑(chēng)能力大幅提(tí)升，大模(mó)型创新(xīn)应用引领(lǐng)全国，每年落(luò)地10个(gè)以上(shàng)重点场景商(shāng)业化标杆应用并形(xíng)成10个以上行(xíng)业标杆解决方(fāng)案，培(péi)育(yù)一(yī)批应用(yòng)大模(mó)型技术实现突破性成长的标杆(gān)企(qǐ)业，建成具有国际影响(xiǎng)力的通用(yòng)人工(gōng)智能产业发展高(gāo)地。

　　主(zhǔ)要任(rèn)务方面，计划提到(dào)，加快满(mǎn)足近期(qī)迫切(qiè)算力需求(qiú)。发挥(huī)本(běn)市算(suàn)力资(zī)源优势，通过与云厂商建立合作，加快归集现有算力，为市场主体提供多元化优质普(pǔ)惠算力，保障本市大(dà)模(mó)型团队和AIGC企业产(chǎn)品(pǐn)研发和技术创新。采(cǎi)用用户单(dān)位(wèi)与大(dà)模(mó)型团队结对方(fāng)式，对形成(chéng)场景(jǐng)应用模式(shì)或试点案例的本市大(dà)模型(xíng)团队训练、初创企业行业模型调优(yōu)及行业应(yīng)用(yòng)推理算(suàn)力(lì)，给予10％的财政补(bǔ)贴。探索支持各区(qū)重(zhòng)点布局的产业园区、基地按照(zhào)入(rù)驻即享原则，对(duì)大模(mó)型企业给予算力支持。

　　计(jì)划还提到，谋划(huà)建设国家级数据训练(liàn)基地。在(zài)数(shù)据(jù)基础制(zhì)度先行示范(fàn)区布(bù)局中谋划建(jiàn)设(shè)国(guó)家级数据训练基地，探索高价值数(shù)据(jù)共享的版权(quán)、安全和激(jī)励机制问题，推(tuī)动形(xíng)成基于贡献的(de)商业化(huà)合作模(mó)式。发挥本市从(cóng)事人工智(zhì)能训练数(shù)据的专业服(fú)务商优势，为大模型(xíng)预训练(liàn)的各个阶(jiē)段所需(xū)的数据提供数据(jù)支撑和技术服务，开发涵盖文本(běn)、图像、视频等多模态的高质量数据集，助力国(guó)家级数据训练基(jī)地建(jiàn)设。支(zhī)持发(fā)展基于(yú)AIGC技术的合成(chéng)数据新产(chǎn)业。

　　北京市通用人(rén)工智能(néng)产业创新伙(huǒ)伴计划(huà)

　　为抢抓通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展新机遇，推动大模型技术创新应用，拟组(zǔ)织实施“北京市通(tōng)用人(rén)工智能产业创新伙(huǒ)伴计划”。伙(huǒ)伴计划聚焦于汇聚产业链上下游合作伙伴，构建政产(chǎn)学(xué)研用(yòng)深度(dù)融合的协同联动产业(yè)体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)大模型研发和(hé)应用，解放和发展数(shù)字经(jīng)济时代新的生产力，赋能千(qiān)行百(bǎi)业数智化转型，助(zhù)力全球数字经济标杆城市建(jiàn)设(shè)。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，深入贯(guàn)彻落实党的二十大(dà)精神，深(shēn)刻(kè)把(bǎ)握人工智能技术演进趋势和创(chuàng)新发展规律，充分发挥本市人工智能领域的(de)技(jì)术创新(xīn)优(yōu)势和(hé)产业资源优势，围绕人(rén)工智能大模型(xíng)的(de)开发迭代，以场景(jǐng)应用为牵(qiān)引，集(jí)聚(jù)上下(xià)游伙伴(bàn)，优化配(pèi)置(zhì)算力(lì)、数据和算法，加(jiā)速大模型的(de)行业应用落地(dì)，推动构(gòu)建(jiàn)通(tōng)用人工(gōng)智能产业(yè)生态，打造数字经济发展(zhǎn)新的突破点、引(yǐn)爆点和增长(zhǎng)点。

　　二、工作原则(zé)

　　创新驱(qū)动(dòng)。加快推动(dòng)大(dà)模(mó)型基(jī)础(chǔ)理论(lùn)、关(guān)键技术和应(yīng)用模式研究，取得一批标(biāo)志性(xìng)、引领性、示范性的创新应用成果，提升北京(jīng)人工智能创新(xīn)策源能力。

　　应用牵引。有(yǒu)序推进本市(shì)智慧城市应用(yòng)场景(jǐng)开放，加快推动大模型在行业应用领域尽早(zǎo)落(luò)地，不(bù)断(duàn)提高场景应(yīng)用的整体性、系统性、可(kě)靠(kào)性和前瞻性，以场景(jǐng)应(yīng)用(yòng)促进(jìn)技术(shù)和(hé)产品的迭代升级。

　　重(zhòng)点突(tū)破。围(wéi)绕当前智(zhì)能算力不(bù)足、高质(zhì)量数据供给不够(gòu)等(děng)问题，抓(zhuā)住症结、精准施(shī)策，利(lì)用我(wǒ)国在(zài)垂(chuí)直领域的场(chǎng)景优势，弥补关键薄弱(ruò)环节，力争打通(tōng)痛点、难点和堵点，实(shí)现行业大模型的(de)率(lǜ)先突破(pò)。

　　开放(fàng)合(hé)作。结合大模(mó)型(xíng)发(fā)展关键环(huán)节，遴选(xuǎn)各(gè)个环节合作伙伴，合作伙伴紧密(mì)合(hé)作、高效(xiào)协同，形(xíng)成产(chǎn)业链共同体，共投资源、共(gòng)有成果、共享收益、共筑生态。

　　三、工作目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，基本形成要素齐全(quán)、技术领先、生态完备、可有(yǒu)力(lì)支撑数(shù)字(zì)经济(jì)高质(zhì)量(liàng)发(fā)展的通用人工智能产业发展格(gé)局(jú)。上下(xià)游产业链布局持续优化，优质算力、高质量数据(jù)供给支撑能力大幅提升(shēng)，大(dà)模型(xíng)创新应用引领全国，每年落(luò)地10个以上重(zhòng)点(diǎn)场景商业化(huà)标(biāo)杆(gān)应用并形(xíng)成(chéng)10个以上行业(yè)标杆解决方案(àn)，培育一批应用大模(mó)型技术实现突破性(xìng)成长的标杆企业，建(jiàn)成具有国际(jì)影响力的通用人工(gōng)智能产(chǎn)业发展高地。

　　四、“伙伴(bàn)计划(huà)”范围

　　“伙伴(bàn)计划(huà)”旨(zhǐ)在搭(dā)建(jiàn)人(rén)工智能大模型(xíng)的(de)开放(fàng)合作平台，建(jiàn)立协同合(hé)作机制，寻(xún)找利益契合点和(hé)最(zuì)大公约数，推进合作伙伴协同联动(dòng)，实现资源供给充裕、技术自主创(chuàng)新、应用(yòng)落地见效、合作机制灵(líng)活的(de)良性发展态(tài)势。具体划分(fēn)为五(wǔ)类伙伴，即(jí)算(suàn)力(lì)伙伴、数据伙伴、模型伙伴、应用伙(huǒ)伴和投(tóu)资伙伴。根据自身(shēn)业务类型，各类市场主体可承担(dān)一个或多个伙伴角色。

　　（一(yī)）算力伙伴

　　算力伙伴提供多元(yuán)化(huà)高质量算力资源，保障本(běn)市(shì)大模型企(qǐ)业和AIGC企业(yè)产品研发和技术创新，优先(xiān)为本市大(dà)模型团队和创新(xīn)企业提(tí)供优质(zhì)算力服(fú)务，提供一系(xì)列的(de)人工智能开(kāi)发(fā)增值(zhí)服务工具，降低中小企业和个人开(kāi)发者(zhě)的算(suàn)力(lì)使(shǐ)用门槛，扩大本市大(dà)模型发(fā)展集聚引领优势。

　　（二）数(shù)据伙伴

　　数据伙(huǒ)伴是数据要素市(shì)场中包括数据提供方(fāng)、数据服务(wù)方、数(shù)据交(jiāo)易方在(zài)内(nèi)的市场主体。针对大(dà)模型(xíng)训练(liàn)所需的高质量(liàng)数据，发挥数据提供方海量数(shù)据资(zī)源(yuán)优势，基于数据交(jiāo)易方搭建的(de)流通(tōng)交易平(píng)台和数(shù)据服务方的(de)技术(shù)支(zhī)撑(chēng)，实现训练数据的有效供给及合规高效、安全有序的(de)流(liú)动。

　　（三）模型伙伴

　　模型伙伴是(shì)服务政务、工业、医疗、交通、金融、教育、文旅等行(xíng)业的解决方案服务商，通过行业典型场景牵引(yǐn)，在通用大模型的基础上开发行(xíng)业模型(xíng)，落地(dì)行业应用并提供日常服(fú)务，打通(tōng)模型即服务的最后一公(gōng)里(lǐ)，并以行业模型反哺通用大(dà)模型技术的(de)迭代(dài)。

　　（四）应用(yòng)伙伴(bàn)

　　应用(yòng)伙伴是指应用大(dà)模(mó)型能力支撑业(yè)务发(fā)展(zhǎn)的各类行业(yè)用户(hù)，通过开放自身典型场景(jǐng)，支(zhī)撑(chēng)打造基于行业数据的精准模型，带动(dòng)业务发(fā)展，实现差异(yì)化竞争(zhēng)优势。

　　（五）投资(zī)伙伴

　　投(tóu)资伙伴以资(zī)本赋(fù)能(néng)通用人(rén)工智(zhì)能(néng)产(chǎn)业发展，发挥孵(fū)化(huà)、引(yǐn)导、带动作用，驱动科(kē)技创新、培育标杆(gān)企业、促进项目落地，推动数字经济(jì)高质量(liàng)发展。

　　五(wǔ)、主要任务(wù)

　　（一）加快满足近(jìn)期迫切算力需求。发挥本(běn)市算力资源优势(shì)，通过与云厂商建立(lì)合(hé)作，加快归(guī)集现(xiàn)有算(suàn)力，为市场(chǎng)主体提供多元化优质(zhì)普惠(huì)算(suàn)力，保障本市大模型团(tuán)队和AIGC企业产品研发和技术创新。采用用户单位与大模型团队结对(duì)方式，对形成场景(jǐng)应用模式或试(shì)点案例(lì)的本(běn)市大模型团队训练、初创企业行业(yè)模型(xíng)调优及行业应(yīng)用(yòng)推理算力，给予(yǔ)10％的财政(zhèng)补贴。探(tàn)索支(zhī)持各区重点布局(jú)的产业园区、基地按照入驻即享原则，对(duì)大模型(xíng西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学)企业给予算力(lì)支持。

　　（二）提升中长期算(suàn)力供给(gěi)能(néng)力。加快建设海淀(diàn)区(qū)北京人工智能公(gōng)共(gòng)算力、朝阳(yáng)区北京数(shù)字经济算力(lì)中心(xīn)等重点项目，尽快形成算力供给，完善本市算力供给(gěi)体系。建设(shè)北京市公(gōng)共算力服务平台(tái)，汇聚云(yún)厂商(shāng)和本(běn)地(dì)算力，形成统(tǒng)一服务窗口并实现算力任务调(diào)度，提升(shēng)集约(yuē)化、规模化(huà)、专业化(huà)算力能力(lì)，以商业化运营为(wèi)主、政府适度补贴为辅，满足未(wèi)来5-10年(nián)本市人工智(zhì)能企业对算力的规模化需求。提高环(huán)京地区算力一(yī)体(tǐ)化(huà)服(fú)务能力，形成全国算力网络调度枢纽节点。

　　（三）推出一(yī)批高质量训练数(shù)据。梳(shū)理(lǐ)大模型训(xùn)练数据需求清单(dān)和(hé)供给目录，建立数据供(gōng)需对接机制。基于市大数据中心和北京国际大数(shù)据交易所探索(suǒ)建设可用于大模型(xíng)训练的公(gōng)共数据专栏和社会数据专区，推(tuī)动公共数(shù)据(jù)和社会数(shù)据定向有条件(jiàn)开(kāi)放(fàng)。发挥在(zà西安军事院校有几所，西安军事院校有几所大学i)京国家机关、科研院所、企(qǐ)事业单位丰富(fù)的数(shù)据(jù)资源优势，用好(hǎo)北京国际(jì)大数据交易所社(shè)会数据专区成果及智源研(yán)究院中(zhōng)文语料库，形(xíng)成训练(liàn)数据(jù)的定向供给，对数(shù)据提供方给予一定(dìng)比例(lì)的(de)补贴(tiē)支持。

　　（四）谋(móu)划建设国家级数据(jù)训练(liàn)基(jī)地。在数(shù)据基础制(zhì)度先行示范区布局(jú)中谋划(huà)建设国家级(jí)数(shù)据(jù)训练基地，探索(suǒ)高价值数据共享的版权(quán)、安(ān)全和激励机(jī)制问题(tí)，推(tuī)动(dòng)形(xíng)成基于贡(gòng)献(xiàn)的商业化(huà)合作模式。发挥本市从事人工(gōng)智(zhì)能训练数据的专业服务(wù)商优势，为大模(mó)型(xíng)预训(xùn)练的各个阶(jiē)段所(suǒ)需的(de)数(shù)据(jù)提(tí)供数据(jù)支撑和技术服务(wù)，开发(fā)涵(hán)盖文本、图(tú)像、视频等(děng)多模态的高质(zhì)量数据集，助力国家级(jí)数据(jù)训练基地建(jiàn)设。支持发展基于AIGC技术的合成数据新产业。

　　（五）实施大(dà)模(mó)型应用创新(xīn)标(biāo)杆(gān)试点工(gōng)程。围(wéi)绕(rào)首都之窗智(zhì)能问答、在线导办等场景，依托(tuō)私有(yǒu)化部署的(de)算力(lì)集群资源(yuán)，逐步开展政务服务(wù)行业专有模型训练、精(jīng)调、剪枝、蒸馏等工作，赋能“12345接诉即(jí)办”辅(fǔ)助场景(jǐng)，总结(jié)专用模型实施部署经验，探索政务服务大模型服务(wù)模式。支(zhī)持金融机构(gòu)利用大模型技术打(dǎ)造“全能业务(wù)助理”，提升金融从业者的(de)服(fú)务(wù)半径和(hé)服务质量。探索大模(mó)型(xíng)助力智慧城市(shì)建设(shè)，推(tuī)动城市大脑(nǎo)等城市(shì)管理公(gōng)共平(píng)台(tái)开放(fàng)数(shù)据接(jiē)口引入大模型辅(fǔ)助治理。

　　（六）推动大模型赋能千行百业。支持本市(shì)企业(yè)在(zài)“模(mó)型即服(fú)务”人工(gōng)智能(néng)产业(yè)链中布(bù)局，加(jiā)强垂直领域(yù)攻关，实现重点(diǎn)场景应用突破，丰(fēng)富行业应(yīng)用(yòng)生(shēng)态。聚焦(jiāo)本市(shì)虚拟数(shù)字(zì)人(rén)、数(shù)字医疗、电商(shāng)零售等创(chuàng)新活(huó)跃的数据优(yōu)势领域，加快推进大模(mó)型商业化落地应用(yòng)，加速(sù)文(wén)字创(chuàng)造、人机交互、教(jiào)育、影(yǐng)音等场景落地应用。加(jiā)速信息(xī)交互领域的(de)数字(zì)化(huà)转型，变革知识创造行(xíng)业生(shēng)产方式，激发持续的数字(zì)创新(xīn)活力(lì)，深度赋能千行百业。

　　（七）培育软件开发新范(fàn)式。变革软件领域(yù)的开发(fā)应用模(mó)式，提升软件(jiàn)生(shēng)产力工具效能(néng)，利(lì)用(yòng)生成式AI重(zhòng)构企(qǐ)业(yè)软件。以开源聚合创新，构建大模(mó)型开源社(shè)区，吸引科研院所、代(dài)码(mǎ)托管平台、开发者(zhě)及(jí)团队在京(jīng)形成开放(fàng)、包(bāo)容、活跃的创新(xīn)氛围。在(zài)基础软件领域引(yǐn)入大模型应用，提升国产(chǎn)操作系统(tǒng)、办公、设计、编程软件性能，丰富信创软件品类。加强(qiáng)工(gōng)业软件与大模型(xíng)融(róng)合，加快推进智能(néng)工业软(ruǎn)件开发应用，提升软(ruǎn)件质量、丰富应用功能(néng)。倡导模型(xíng)即(jí)服务(wù)，提升云服(fú)务商、集成(chéng)企业(yè)服务水平(píng)。鼓励互联(lián)网服务迭代升级，推动涌(yǒng)现大(dà)模型(xíng)+互联网新软(ruǎn)件新服(fú)务。

　　（八(bā)）实施大模型底层支(zhī)撑(chēng)性技术筑基(jī)工程。支(zhī)持(chí)企业加大研发投入，加(jiā)强互联(lián)协议、网络(luò)传输、能耗(hào)优化等技术研发，提(tí)升片间(jiān)互联速率，构建高速计算集群网络传(chuán)输系统，提升芯(xīn)片算力水(shuǐ)平及集群表现(xiàn)。推进芯(xīn)片制造(zào)工艺(yì)突破(pò)，加速工艺能力(lì)建设进程，以Chiplet技术进步弥补先(xiān)进工艺技(jì)术代差(chà)，超前布局先进计算(suàn)芯片(piàn)新技(jì)术、新(xīn)架(jià)构。开展面向不(bù)同芯(xīn)片架构、不同应用场景的软硬(yìng)件精准适配攻关，加快(kuài)不同芯片(piàn)架(jià)构的接口适配、共性算子开(kāi)发，加(jiā)速推(tuī)出基(jī)于自主算力的软(ruǎn)硬一体化解决方(fāng)案。

　　六、组织(zhī)实施

　　（一）多渠(qú)道征集(jí)伙伴计划成(chéng)员。通过有关(guān)部(bù)门邀(yāo)请、企(qǐ)业(yè)自荐、行业组(zǔ)织(zhī)推荐(jiàn)等方式，广泛征(zhēng)集伙伴(bàn)计划成员，形成伙伴计划成(chéng)员名单(dān)，发挥伙伴(bàn)计(jì)划成员(yuán)资源(yuán)优势，帮助加(jiā)快大模型研(yán)发迭(dié)代、推广应(yīng)用。

　　（二）建立常态化联系(xì)服务机制。建立与伙伴(bàn)计划成员常态化(huà)联系服务机制，将伙伴计(jì)划成(chéng)员(yuán)纳入(rù)市区两(liǎng)级重点企(qǐ)业服(fú)务机制。

　　（三）加大资金支持力(lì)度。利用高精尖产业发展资金等(děng)支持通用(yòng)人工智能产业发展，推动算力基础设施(shī)建设(shè)、数据流(liú)通(tōng)交易、关键技术(shù)研发等。充分利用高精尖发(fā)展(zhǎn)基金(jīn)，加大对通用(yòng)人工智能产业投资，积极引入社会资本，鼓励设立通用人(rén)工智能产业基金，加大(dà)对企业投入力度。

　　（四）广泛开(kāi)展(zhǎn)宣(xuān)传引导。充分发挥本市人(rén)工智能领域行(xíng)业(yè)协会、产业(yè)联盟(méng)等社会组织的(de)作(zuò)用，积(jī)极推(tuī)广伙(huǒ)伴计划，做好政策宣传，挖掘伙伴成员优(yōu)秀经验做法、先进技术产品、试(shì)点(diǎn)示范案例，加大(dà)推广(guǎng)力度。

　　（五）加快大模型(xíng)领域人(rén)才引育。支持伙伴计划成员引育更(gèng)多具有国际竞争力(lì)和发展潜力的人(rén)才，打造大模型人(rén)才集聚高地(dì)。

　　（六）积极开展先行先试。努(nǔ)力在国家相关部委指导和支持下，争创国家(jiā)数据基础制度先(xiān)行先试示范区(qū)，建立健全鼓励(lì)包容创(chuàng)新(xīn)和审(shěn)慎(shèn)监(jiān)管的环境(jìng)氛围(wéi)。

　　市经济和信息化局

　　市科委、中关(guān)村管委会

　　市发展改革(gé)委(wěi)

　　2023年5月19日

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