金(jīn)融(róng)界5月17日(rì)消息(xī)，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提(tí)供多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所在地(dì)县域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励(lì)金融机(jī)构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充电基础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电(diàn)站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针对农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资(zī)效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运营维护模(mó)式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设(shè)施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村(cūn)等延伸(shēn)，结合乡村自驾(jià)游(yóu)发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油(yóu)站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好(jìn)社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居(jū)住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车位。落实新建(jiàn)居住社区充(chōng)电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建(jiàn)设充电设施(shī)或预留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直接装表(biǎo)接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管理机构管(guǎn)理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户安(ān)装充电设施，可探索与(yǔ)充电(diàn)设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制(zhì)。引导社(shè)区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多(duō)车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台(tái)农村地(dì)区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式(shì)充换电设(shè)施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效率约(yuē)束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式(shì)。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标准。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽(qì)车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电(diàn)桩(zhuāng)利用率较低(dī)的(de)农(nóng)村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政(zhèng)策(cè)，鼓(gǔ)励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电(diàn)设施建设标(biāo)准制修订(dìng)和典型设计。完(wán)善(shàn)充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停(tíng)车场与充电设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车分区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地段进行提前研判，并做好(hǎo)服务(wù)保障。

　　二、支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用推广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用(yòng)，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等领(lǐng)域(yù)新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化(huà)购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活(huó)动。加大农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合(hé)规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通(tōng)过新闻报(bào)道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣传，支持(chí)地方政府(fǔ)和行业一般墓地种多少棵柏树吉利，墓地一般种几棵柏树好(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业(yè)联合产业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业开展农村地区购(gòu)车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企(qǐ)及第三(sān)方(fāng)服(fú)务企业加快建(jiàn)设(shè)联(lián)合营(yíng)业网点(diǎn)、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提(tí)供应急(jí)救援等服(fú)务，缓(huǎn)解(jiě)购买(mǎi)使用(yòng)顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提(tí)供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支(zhī)持新(xīn)能源汽车消费有效(xiào)衔(xián)接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽(qì)车安全监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利用多种手段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电(diàn)桩进行(xíng)隐患排查。引(yǐn)导农村居民(mín)安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电(diàn)安全水(shuǐ)平。

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