金融界5月8日消息 两部门(mén)近日(rì)联合(hé)印发的《关(guān)于规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业主体管理。严格(gé)落实(shí)经纪(jì)机构备案制度。全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实(shí)名登记(jì)。经(jīng)纪服(fú)务内容由(yóu)基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一揽子必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单(dān)独提供的额外服务。意(yì)见(jiàn)明(míng)确，严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收费。经纪机(jī)构不得滥(làn)用(yòng)市场支配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局关(guān)于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的(de)意见

　　各(gè)省、自治区、直辖市(shì)及(jí)新疆生(shēng)产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡(xiāng)建设厅（委、管委、局）、市场监督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产经纪对(duì)促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效率(lǜ)、保(bǎo)障交易安(ān)全具有重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构存在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客户(hù)个人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交易当事(shì)人负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理(lǐ)。严格落实房地(dì)产经纪机构备案制度。为(wèi)新苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义建商品房(fáng)销售(shòu)和存量房(fáng)买卖、租赁提供代(dài)理、居(jū)间等(děng)经纪服务的机构，应当(dāng)按照《房地(dì)产经纪管理办法》规定(dìng)向所(suǒ)在地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要全面(miàn)推行经(jīng)纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经实名(míng)登(dēng)记的工作(zuò)牌、信息卡等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受(shòu)社会监督。

　　二(èr)、明确经(jīng)纪服务内(nèi)容。房地产经纪(jì)机构(gòu)提供的经纪服务由基(jī)本服务(wù)和延伸(shēn)服(fú)务组(zǔ)成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包(bāo)括提供(gōng)房源客(kè)源信息、带客户(hù)看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合同、协助办(bàn)理不(bù)动产登记等(děng)。延伸服务是(shì)房地产经纪机(jī)构(gòu)接受交易当事人(rén)委(wěi)托(tuō)提供(gōng)的代办贷款等额外服务(wù)，每项服(fú)务可以单独提供(gōng)。

　　三(sān)、合理确定经纪服务收费。房地(dì)产(chǎn)经纪服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根(gēn)据服(fú)务(wù)内容、服务(wù)质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定(dìng)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)要合理降(jiàng)低住房买卖和租(zū)赁经纪服(fú)务费用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率越(yuè)低的原则(zé)实行分(fēn)档定(dìng)价。引导(dǎo)由交(jiāo)易(yì)双方共同承担经(jīng)纪服务费用(yòng)。

　　四、严(yán)格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端(duān)等(děng)场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内容(róng)和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标价和(hé)捆绑收费(fèi)。房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构提供的基本(běn)服务和延伸服务(wù)，应当分别明确服(fú)务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构(gòu)收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收费标(biāo)准、收费(fèi)金额，由当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操(cāo)纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支配地位的房地产经纪机构，不得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产(chǎn)互联网平台不得强制要求加入(rù)平台的(de)房地产经(jīng)纪机(jī)构实行统一(yī)的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费标准，不得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收(shōu)费标准。房地产经纪机(jī)构、房地(dì)产(chǎn)互联网平台、相关行业(yè)组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门(mén)依法开(kāi)展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规(guī)范签订交易合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租(zū)赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经纪机构(gòu)应当在经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置公示合苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义同示范文本，方(fāng)便(biàn)交(jiāo)易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房(fáng)屋交易，应当(dāng)通过房屋网(wǎng)签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁合同(tóng)网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中华(huá)人(rén)民共和国个人信息保(bǎo)护法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从业(yè)人员(yuán)不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个(gè)人信息，不得非法买卖(mài)、提(tí)供或者(zhě)公开他苟以天下之大而从六国破亡之故事是又在六国下矣翻译，苟以天下之大而从六国古今异义人(rén)个人信息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要建立健全客户个(gè)人信息保护的内部管理制度(dù)，严格依法(fǎ)收集(jí)、使用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人信息(xī)，采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施(shī)防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事(shì)人同意，房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房(fáng)屋(wū)状(zhuàng)况信息(xī)，不得发送商(shāng)业(yè)性短信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门(mén)要建立健全房屋(wū)交易(yì)管理服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人员的管理(lǐ)。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)发布的房源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过房(fáng)屋(wū)交易(yì)管理(lǐ)服(fú)务(wù)平(píng)台向交(jiāo)易当事(shì)人提供房源核验、房源发(fā)布、合同网(wǎng)签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务(wù)。加强存(cún)量房交易资(zī)金监管，除交易当事人提出明(míng)确要求外，购房款应纳(nà)入资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地(dì)产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管(guǎn)范围。

　　九(jiǔ)、加大(dà)违法违规行(xíng)为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要将规范房地产经纪服务(wù)纳(nà)入房地(dì)产市场秩序(xù)整治的(de)重要内容(róng)，会同有关(guān)部门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信息合法权(quán)益(yì)等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均水平的房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部门(mén)会(huì)同市场监管等部(bù)门(mén)采取约(yuē)谈等综合(hé)措(cuò)施(shī)进行(xíng)重点监管。市(shì)场监管(guǎn)部门会同有关部门依法查处(chù)不按(àn)规定明(míng)码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费等违反价格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪机构相关违法违规信(xìn)息，市场监(jiān)管部门要依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示(shì)系(xì)统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织要健全行规(guī)行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)服务标准和执业规(guī)则，引导(dǎo)房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯(fàn)客户个人信息合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行(xíng)规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年4月27日

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