美国历史(shǐ)上首次债务违约风险正(zhèng)在逼近(jìn)。

　　当地(dì)时间5月1日，美(měi)国财长耶伦就美(měi)国债务违约发出警告(gào)，如(rú)果国会(huì)无法(fǎ)解决债务上限问题，美国可能最早(zǎo)在6月1日发生债务违约。

　　美国最早将于6月1日(rì)出现债务(wù)违约

　　美国财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦5月1日警告称，如果国会无法解决债务上(shàng)限问题，美国可能最早于6月1日出现(xiàn)债务违(wéi)约，这将(jiāng)是美(měi)国历史上的首次债务违约。耶伦敦促国(guó)会“尽快(kuài)采(cǎi)取行动”，以(yǐ)解决31.4万亿美元的法定借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当(dāng)天，耶伦致信民主(zhǔ)、共和两党的国会参(cān)众(zhòng)两院领导人，告知联(lián)邦(bāng)政府举债(zhài)额度比预期消(xiāo)耗更快(kuài)，国会(huì)应(yīng)尽早采取(qǔ)行动(dòng)，维护美国“信用”和各方对美(měi)国的“信心”。

　　她再次提醒(xǐng)国会议员处理债务上限的(de)重(zhòng)要性。“我们从(cóng)过去的债务(wù)上限(xiàn)僵(jiāng)局中了解到，等到最后(hòu)一(yī)刻才暂(zàn)停或提高债务上限可能(néng)会对(duì)企业和消费(fèi)者信(xìn)心(xīn)造成严(yán)重损害，加重纳税人的短期借贷成本，并对美国的(de)信用评级产生(shēng)负面影响，”耶(yé)伦(lún)在信中说。

　　耶伦在(zài)信(xìn)中表(biǎo)示，之所以在一个月(yuè)之后财政(zhèng)部就可(kě)能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因(yīn)是最近税(shuì)收(shōu)收入放缓。她表示，财政(zhèng)部正在暂停发行州和地方(fāng)政府(fǔ)系(xì)列证券，以避免突破(pò)债务(wù)上限。

　　此前，国会预算办公室预测，非常措施可能(néng)会在7月至9月间(jiān)用(yòng)尽，尽管它也承认其预期存在不确定(dìng)性。

　　5月1日，美国(guó)会预算办公室(shì)发布的最(zuì)新报告显示，美国在(zài)6月(yuè)初耗尽资(zī)金的风(fēng)险较(jiào)之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格(gé)尔说：“由于截至4月底(dǐ)的税(shuì)收(shōu)收(shōu)入低于国会预算办公室(shì)2月(yuè)份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初(chū)用尽资金的风(fēng)险(xiǎn)要大得多(duō)。”

　　报道称(chēng)，在(zài)早些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常措施可能(néng)会在7月至(zhì)9月(yuè)间用尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也(yě)承认(rèn)其预期存在不确定性(xìng)。

　　据美(měi)国有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶(yé)伦发出警告后，美国总统拜登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请美(měi)国国会的四(sì)位领导人于5月9日在(zài)白宫就债务(wù)上限问题举行会(huì)议，商(shāng)讨解决方案。

　　耶伦警告(gào)：将引(yǐn)发“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道(dào)，美国财(cái)政部长(zhǎng)耶伦日前(qián)曾(céng)警告(gào)称，如果美国国会未能(néng)提高政(zhèng)府的债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引(yǐn)发一场“经(jīng)济灾难”，并在未来(lái)几年推(tuī)高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在一(yī)场(chǎng)企业高管(guǎn)活动(dòng)中发(fā)表讲话说，美(měi)国债务违约将导(dǎo)致失业，同时使得(dé)家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的支出增加。

　　耶伦表示，，债务违约将导致(zhì)失业率上(shàng)升，同时使美国家庭(tíng)在(zài)抵押(yā)贷款、汽(qì)车贷款和信用卡上的支(zhī)出增加。增加或暂停(tíng)31.4万亿美(měi)元(yuán)的(de)借(jiè)款上限是国会(huì)的“基本(běn)责任(rèn)”。她(tā)警告说，如果债务违约将引发一场(chǎng)经济和金融灾难，“违(wéi)约将提高永续(xù)借款的(de)成(chéng)本。极大增加未(wèi)来的投资成本。”

　　耶伦还称(chēng)，如果不提(tí)高债务上限，美国(guó)企业将面临不断恶化的信贷市场，政府可能无法向依(yī)赖社会保障的相(xiāng)关家庭和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院(yuàn)共(gòng)和(hé)党人和(hé)白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在过(guò)去两年所(suǒ)取得的所有进(jìn)展”。

　　美(měi)国众议(yì)院通过债务上限法(fǎ)案(àn)

　　白宫：拜(bài)登将否决

　　美国民主共和(hé)两党围绕债务上限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球对于(yú)美债违(wéi)约(yuē)可能引发金融动荡的担忧(yōu)。

　　当(dāng)地(dì)时间4月26日(rì)，美国(guó)国会众(zhòng)议院投票通过债务上(shàng)限法(fǎ)案。这项法案提(tí)议(yì)提高美(měi)国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上(shàng)限，以换取(qǔ)大幅削减政(zhèng)府(fǔ)支出。该法案(àn)规(guī)定，联邦政府债务上限将提高1.5万亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府预算年(nián)均增长需控制在1％。

　　所谓债务上限是美(měi)国国会为(wèi)联邦政府设定的为履行已(yǐ)产生的(de)支付义务而举债的最高额度，触(chù)及这条(tiáo)“红(hóng)线”意味(wèi)着美(měi)国财政部(bù)借(jiè)款(kuǎn)授权用尽。

　　据美国《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒(shū)默(mò)驳斥(chì)了共和党的债务上限法案(àn)，称其(qí)为(wèi)“美(měi)国违约法案”。白宫称该法案是“为获取(qǔ)极端让步而进行的鲁(lǔ)莽尝试”，并表示如果该(gāi)法案(àn)到(dào)达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以否决。

　　美国国债(zhài)违约风险逼近

　　由于美国债务上限的法案谈判陷入(rù)僵局，再次提(tí)升市场(chǎng)担(dān)忧。美银的美(měi)国(guó)利率策略(lüè)师(shī)认为，自上周以来(lái)，美国利率反弹，美债(zhài)收益(yì)率曲线(xiàn)牛(niú)市趋(qū)陡，造(zào)成这样状况的催化剂是对美(měi)国银(yín)行体系的担(dān)忧再度(dù)抬头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行(xíng)的美国经济团队(duì)的预期一致。进一步加息是(shì)有可能(néng)的，但考虑到银行体系的漏洞，加(jiā)息面临着(zhe)更(gèng)大(dà)的(de)障(zhàng)碍。预计美(měi)国债务上限“Xday”在8月(yuè)1日，美债“Xday”在6月第二(èr)周。

　　摩根(gēn)大通预计，美(měi)国债务上限问题最早将在下(xià)个月显现出来(lái)。该行认为，美国国债出现(xiàn)技术性违约的风险“不小(xiǎo)”。摩根大通在报(bào)告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国(guó)债务上限和(hé)联邦拨款法案的(de)辩论都将“危(wēi)险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的(de)美国利率策(cè)略团队预计，美国财(cái)政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提(tí)高美(měi)国债(zhài)务上限对未来(lái)的僵(jiāng)局没(méi)有帮助(zhù)；在共和党和民主党领导人提(tí)出最新财政提(tí)案(àn)后，解决美国债务上(shàng)限僵局的方法(fǎ)仍未(wèi)明晰。

　　此前高盛也警告(gào)称，美国触及关键的债务上限(xiàn)最后期限(xiàn)的时间可能会(huì)早于(yú)市场普遍预期。高盛首席(xí)经济(jì)学家兼全球投资研(yán)究(jiū)主(zhǔ)管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然初步统计数据透露的(de)信(xìn)息(xī)有限，但是4月份(fèn)迄今(jīn)为(wèi)止的“疲弱”税(shuì)收表(biǎo)明，在6月(yuè)上(shàng)半月达(dá)到美国债务上限的可能(néng)性(xìng)大幅增加了。

　　中信证券(quàn)研(yán)究(jiū)表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部可通过(guò)特(tè)别措施(shī)和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃眉之急(jí)。近日市场对美国债务上限问题(tí)的担(dān)忧(yōu)情(qíng)绪(xù)再次升温(wēn)，这主要(yào)是由税收同比减少与国会两党(dǎng)僵持这两个因素催(cuī)化。尽管如此，从立(lì)法流程、党派意(yì)向(xiàng)、后备方案等三(sān)个角度看，我们认为美债在今(jīn)年6月违约的风险仍然较小(xiǎo)。债务上限问(wèn)题(tí)可能(néng)导致货币市场与债券市场加大波动，但总(zǒng)体而言(yán)预计其直接影(yǐng)响(xiǎng)有限。

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