金融界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元(yuán)化(huà)购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加(jiā那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲)大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款期限。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充电(diàn)基础设施布(bù)局建设。支持地(dì)方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔(xián)接，加快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线服(fú)务(wù)区（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸(shēn)，结合乡村(cūn)自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加大充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持(chí)符(fú)合(hé)条件的(de)高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持(chí)力度，开展配套(tào)电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地(dì)区充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电(diàn)基(jī)础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府结(jié)合实际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空间规划(huà)、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共(gòng)充电场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设(shè)条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充电(diàn)车(chē)位(wèi)。落实(shí)新(xīn)建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足(zú)直(zhí)接(jiē)装表接电需(xū)要。落实街道(dào)办事处等(děng)基层管理机构管理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单(dān)位的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一(yī)站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充(chōng)电设(shè)施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制电价的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关(guān)配电(diàn)网建设投资效率约束，全额(é)纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广(guǎng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电(diàn)等(děng)新(xīn)模式(shì)。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入充电(diàn)基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励(lì)新(xīn)售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建充(chōng)电桩具(jù)备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率(lǜ)较低的农村地区(qū)，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电(diàn)一体化的充电基础设(shè)施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农(nóng)村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电(diàn)设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和(hé)故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平(píng)台(tái)互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二(èr)、支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特(tè)别是新能源(yuán)载货(huò)微面(miàn)、微(wēi)卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和(hé)整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校、医院(yuàn)等单位的推广(guǎng)应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新(xīn)能源汽(qì)车(chē)使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用(yòng)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租汽车、执那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲法、环(huán)卫、物流配送(sòng)等领域(yù)新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在(zài)依(yī)法合(hé)规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等方式积(jī)极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农(nóng)村地区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售服务(wù)网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三方服(fú)务企(qǐ)业加快建设联合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期(qī)开展维修售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急(jí)救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车(chē)维保、充电桩维护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强(那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌，那些孤独的人啊夜晚是否还回家是什么歌曲qiáng)安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽(qì)车及电池质量安全水(shuǐ)平，严格(gé)农(nóng)村地区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查。引(yǐn)导(dǎo)农村(cūn)居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备(bèi)，提升用电安全水平(píng)。

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