金融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日(rì)联(lián)合印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确(què)，加(jiā)强(qiáng)从业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记。经纪服务内容由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服务(wù)组成。基(jī)本服务是促(cù)成房屋交(jiāo)易(yì)提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提(tí)供的额外服务。意见明确(què)，严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以(yǐ)不公平高(gāo)价收取经纪服务费用。房地产互联网平(píng)台(tái)不得干预(yù)经纪(jì)机构自(zì)主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部(bù)市(shì)场监管(guǎn)总(zǒng)局(jú)关于(yú)规范房地产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产建设(shè)兵团住(zhù)房和城乡建设厅(tīng)（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋(wū)交易、提(tí)高(gāo)交易效率、保障(zhàng)交(jiāo)易安(ān)全(quán)具有重要(yào)作用(yòng)。近年来，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构(gòu)存在利用(yòng)房源(yuán)客源优势(shì)收(shōu)取过高(gāo)费(fèi)用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑收费、滥用客户(hù)个(gè)人信(xìn)息等问题，加重交易当事人(rén)负担(dān)、侵害其(qí)合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提(tí)出以下(xià)意(yì)见。

　　一、加(jiā)强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落实(shí)房地产经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房(fáng)买卖(mài)、租(zū)赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服务(wù)的机(jī)构，应当按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理办法》规(guī)定向所在地住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门备案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产经纪机构(gòu)提供(gōng)的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸服务组成。基本服务(wù)是房地产经纪机构为促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子必要服(fú)务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息(xī)、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易(yì)合同、协助办(bàn)理不动产(chǎn)登记(jì)等。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构接受交(jiāo)易当事人委托提供的代办(bàn)贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每(měi)项(xiàng)服务可以单独(dú)提供(gōng)。

　　三(sān)、合理(lǐ)确定经纪服务收(shōu)费。房地产经纪(jì)服务收费由交易(yì)各方根据服(fú)务内容、服务(wù)质量，结合(hé)市场(chǎng)供(gōng)求关系等(děng)因素协商确定。房地产经纪(jì)机构(gòu)要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越低的(de)原则(zé)实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承担经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格实行明码标价(jià)。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应当在经(jīng)营门(mén)店、网站(zhàn)、客户端等场所或(huò)渠道，公示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不(bù)得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向(xiàng)交易当(dāng)事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准、收费金额，由当事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产经(jīng)纪机构，不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台(tái)不(bù)得强制要求加入平台的(de)房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构实行统一的经纪服务(wù)收费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)自主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房地产互(hù)联(lián)网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反垄(lǒng)断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订(dìng)交易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖(mài)合同、租赁(lìn)合(hé)同、经纪(jì)服务合(hé)同(tóng)示范文本。房地产(chǎn)经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营场所醒目位置公(gōng)示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易，应当(dāng)通(tōng)过(guò)房屋网签备(bèi)案(àn)系(xì)统办理房屋买卖、租赁合同网签备案。

　　七、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个(gè)人信息保护(hù)法(fǎ)》，房(fáng)地产经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)不得(dé)非法收集(jí)、使用、加工、传输他人个人信息，不得(dé)非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经纪机构要(yào)建立健全(quán)客户个人(rén)信息(xī)保(bǎo)护的内部管(guǎn)理制(zhì)度，严格(gé)依法收集(jí)、使用、处理(lǐ)客户(hù)个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个人信息。未经当事人同意，房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不得发送商(shāng)业性短信息或拨打商业(yè)性电话。

　　八、提(tí)升管(guǎn)理服(fú)务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要建立健全房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对交(jiāo)易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构及从业人(rén)员的(de)管理。房地产经(jīng)纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向(xiàng)交易当(dāng)事人提供房(fáng)源核验、房源(yuán)发布、合同网签备案等便民服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易资(zī)金(jīn)监管范围。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行为整治力(lì)度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳(nà)入(rù)房地(dì)产市场秩序整治的重要内容，会同(tóng)有关部门(mén)依法查处“黑中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法(像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的fǎ)权益等(děng)违法违规行为(wèi)，曝光典(diǎn)型案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于(yú)市场平(píng)均水(shuǐ)平(píng)的房地产经纪机构，住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门会同市场(chǎng)监管等部门采(cǎi)取约谈等综合像火花像蝴蝶段绍荣是谁杀的(hé)措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同(tóng)有关部(bù)门依法查处不按规定明码(mǎ)标价、操纵经纪服(fú)务收费等违反(fǎn)价格和反垄断法律(lǜ)法规的行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门要依法依规纳入(rù)国家(jiā)企业信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十、加(jiā)强行业自律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪服(fú)务标(biāo)准和(hé)执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依(yī)法合规经营。对(duì)房地产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等(děng)情形的，房地(dì)产经纪(jì)行业组织依据行规行约(yuē)给予自律处分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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