金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好(hǎo)支(zhī)持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际开展县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好(hǎo)与国(guó)土空间规划(huà)、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电(diàn)场站(zhàn)建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型(xíng)，特别(bié)是新能(néng)源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配(pèi)套(tào)电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn云n是哪里的车牌号)农村地区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)运营维护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共充电基础设施布局建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿(yán)线、具备(bèi)条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住社(shè)区可配建一(yī)定比例的公共充(chōng)电车位。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街(jiē)道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立(lì)“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区(qū)管(guǎn)理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施(shī)运营企(qǐ)业合(hé)作(zuò)的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持(chí)力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公(gōng)路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套(tào)电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部(bù)制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放宽(kuān)电(diàn)网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽(qì)车随车配建(jiàn)充电(diàn)桩具备(bèi)有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的(de)农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基(jī)础设施。落实(shí)峰(fēng)谷分时电(diàn)价政策(cè)，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施(shī)运(yùn)维服务体验。结合(hé)农(nóng)村地区充(chōng)电(diàn)设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电(diàn)网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与(yǔ)充电设施运(yùn)营(yíng)企(qǐ)业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护良好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手(shǒu)段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新(xīn)能源(yuán)载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车(chē)使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域(yù)新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户籍所在地县域内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电(diàn)动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合理确定(dìng)首(shǒu)付比例、贷款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导(dǎo)力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业开展农村地区购车(chē)三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务(wù)网络。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加快(kuài)建设联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建(jiàn)立(lì)配套(tào)售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维(wéi)修售(shòu)后服务下乡活(huó)动，提供应急救(jiù)援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新能(néng)源(yuán)汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就(jiù)地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监(jiā云n是哪里的车牌号n)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制宜利用多(duō)种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水(shuǐ)平(píng)，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引(yǐn)导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合(hé)有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准或(huò)行(xíng)业标准规(guī)定(dìng)，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对存量充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐(yǐn)患排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并(bìng)合理配(pèi)备漏(lòu)电保护器(qì)及(jí)接地设备(bèi)，提(tí)升用电安全水平。

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