金融(róng)界5月(yuè)8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强(qiáng)从(cóng)业主体管理。严格落实(shí)经(jīng)纪机构备案制度。全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪(jì)从业人员实名登记。经纪服务内容(róng)由基(jī)本服务(wù)和延伸服务组成。基本(běn)服务是(shì)促成(chéng)房屋交易提供的一揽子必要服务，延伸服务是可单独提供(gōng)的额外(wài)服务(wù)。意见(jiàn)明确，严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用(yòng)。房地产互(hù)联网(wǎng)平台不得干(gàn)预经纪机构自(zì)主决(jué)定(dìng)收费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设部市场监管(guǎn)总局关于规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市(shì)及新疆生产建设兵团住房(fáng)和城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管(guǎn)委(wěi)、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促(cù)进房(fáng)屋交易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产(chǎn)经纪机构(gòu)存在利用房源客源优(yōu)势收取(qǔ)过高费用(yòng)、未明(míng)码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收(shōu)费(fèi)、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权(quán)益(yì)。为规范房地产经纪服务，加强房地产(chǎn)经纪行业管理，促进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提(tí)出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一(yī)、加强从业主(zhǔ)体管(guǎn)理。严格落(luò)实房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)备案(àn)制(zhì)度。为新建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服(fú)务的机构，应当(dāng)按照《房地产经纪管理办法》规(guī)定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住房和城乡(xiāng)建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员(yuán)实名登记，加强经纪从业(yè)人员管理。经纪从(cóng)业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作牌、信息(xī)卡等(děng)，公示(shì)从业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经纪机构提供的(de)经纪服务由基本服务(wù)和(hé)延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)为促成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机(jī)构接受(shòu)交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额(é)外(wài)服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定(dìng)经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服务收(shōu)费由(yóu)交易各方根(gēn)据服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关(guān)系等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)要(yào)合理降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪服务费(fèi)用。鼓(gǔ)励按照成交价(jià)格越高、服务费(fèi)率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方共同承(chéng)担经(jīng)纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价(jià)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)应当在经营门店、网站、客户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服务项目、服(fú)务内容和收费标准，不得(dé)混合(hé)标价和捆绑(bǎng)收费。房地产经纪(jì)机构提供的基(jī)本服务和延伸服务，应当(dāng)分别明确服务项目和收费标(biāo)准。房地产经纪机构收费前应当向(xiàng)交(jiāo)易当(dāng)事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列明收(shōu)费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额(é)，由当事人签(qiān)字(zì)确认。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具(jù)有市场支配地位的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构，不得滥用市(shì)场支(zhī)配地位以(yǐ)不公平高价收取经纪服务(wù)费用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪(jì)机构实行统一的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产经纪机构(gòu)、房地产(chǎn)互(hù)联(lián)网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开(kāi)展反(fǎn)垄断调查。

　　六(liù)、规范签(qiān)订交易合同。各(gè)地(dì)住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定房屋买卖合同、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服(高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来fú)务合同示范文(wén)本。房地产经纪(jì)机构应当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示合同(tóng)示(shì)范(fàn)文本，方便交易当事人(rén)使(shǐ)用。房地(dì)产经纪(jì)机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七、加强个(gè)人信息(xī)保护。贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得(dé)非法收集、使用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他(tā)人(rén)个人信息。房地(dì)产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理(lǐ)制度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处(chù)理(lǐ)客户个人信(xìn)息，采取(qǔ)有效(xiào)措施防范(fàn)泄露或非法使用(yòng)客户个人信息。未经当事人同(tóng)意，房地产经纪机构及(jí)从业(yè)人员不得收集个(gè)人信息(xī)和房屋(wū)状况信息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或拨打商业性电(diàn)话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服(fú)务(wù)水平。市、县住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门要建立(lì)健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台(tái)，加强对(duì)交易房源、房地产经纪机构(gòu)及从业人员的(de)管(guǎn)理。房(fáng)地(dì)产经纪机(jī)构(gòu)发布的房源信(xìn)息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓励通(tōng)过(guò)房屋交易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房(fáng)源核(hé)验、房源发布、合同网签备案等便(biàn)民服务(wù)。加强存量房交易资金监管，除交易当事人提出明确要求外，购房款(kuǎn)应(yīng)纳(nà)入(rù)资(zī)金监管(guǎn)账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监管范围(wéi)。

　　九、加(jiā)大违法违(wéi)规行为整治力度。各(gè)地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门(mén)要将(jiāng)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)纳入房(fáng)地产市场秩序整(zhěng)治的重要内容(róng)，会同(tóng)有关部门依(yī)法查(chá)处“黑(hēi)中(zhō高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来ng)介”、侵犯(fàn)高宽深用什么字母表示什么，高宽深用什么字母表示出来个(gè)人信(xìn)息合法(fǎ)权益等违法违规行为(wèi)，曝光典型(xíng)案(àn)例。对收费明显高于(yú)市(shì)场(chǎng)平均水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门(mén)会(huì)同市场监管等部门采取约谈等综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市(shì)场监管部门会(huì)同有关部门依(yī)法(fǎ)查处不按规(guī)定明码(mǎ)标(biāo)价、操纵(zòng)经纪服务(wù)收费(fèi)等(děng)违反价格和反垄断法律(lǜ)法(fǎ)规(guī)的行为(wèi)。对(duì)房地产(chǎn)经纪机构相关(guān)违法违规信息，市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门要(yào)依法依规(guī)纳入国家企业信用信息(xī)公(gōng)示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律管理。房地产(chǎn)经纪行业组织要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经(jīng)纪服务标准和执业(yè)规则(zé)，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规(guī)经营。对房地产经纪机构(gòu)及(jí)从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息(xī)合法权益等情形的，房(fáng)地产经纪行业组织依(yī)据行(xíng)规(guī)行约给予自律处(chù)分。

　　住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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