金融界(jiè)5月4日(rì)消(xiāo)息 据银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持续引导保险业(yè)回归保(bǎo)障本源，提(tí)升服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防范(fàn)化解(jiě)能力(lì)，保(bǎo)险业偿付能力指标维持(chí)在(zài)合理区间(jiān)，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保(bǎo)险保(bǎo)费收入(rù)4.7万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险保费收入1.3万亿元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿(cháng)付能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险(xiǎn)公(gōng)司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力(lì)充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能(néng)力监管制度体系

　　（一(yī)）实施偿付能力新规(guī)则(zé)，引导保险业支(zhī)持实体(tǐ)经济、资本(běn)市(shì)场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保(bǎo)新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则(zé)Ⅱ实(shí)施(shī)以来(lái)，在引导保险业服务(wù)实体经济、支持资本(běn)市场发展方面(miàn)取得积极成(chéng)效。一(yī)是(shì)规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创(chuàng)新、出口信用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等给(gěi)予(yǔ)最低资本10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经(jīng)济(jì)质效。二是规则(zé)Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分别给(gěi)予最低资(zī)本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的优(yōu)惠政策，支(zhī)持保险(xiǎn)业参与(yǔ)资本市场改革，维护(hù)资本市(shì)场健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部(bù)、人民银行对(duì)2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提(tí)高(gāo)了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金费率，明确财产险(xiǎn)和(hé)人身险保障(zhàng)基(jī)金融通机(jī)制，增加风险处置资源，同时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障(zhàng)基金的救助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)评估体系。修订发(fā)布(bù)《保(bǎo)险公司风险综合评级(jí)（分(fēn)类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量指标与定(dìng)性监管(guǎn)相结(jié)合，提高风险综合评级制度科学(xué)性。每(měi)季度对(duì)公司风险进行(xíng)全面评价，形成(乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人chéng)“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发行无固(gù)定期(qī)限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同人民(mín)银行联合发布《关于保险公司发(fā)行无固定期限资本债券有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险业运(yùn)行(xíng)平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国(guó)保险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产(chǎn)险业(yè)务原保险(xiǎn)保费(fèi)收入(rù)1.3万(wàn)亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保(bǎo)险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力(lì)充足率指标保持在合理区间。2022年末，保险业(yè)综(zōng)合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于(yú)100％的(de)达标线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力(lì)充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结果(guǒ)整体保(bǎo)持(chí)稳(wěn)定。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)风险(xiǎn)综合评(píng)级结果(guǒ)为：风险小的A类公司(sī)49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家；风险较大(dà)的(de)C类公司（即中风险(xiǎn)公司）16家；风险严重的D类乌克兰已经牺牲了多少人，乌克兰已阵亡了多少人公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业(yè)偿付(fù)能力风险(xiǎn)监测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分析研判保险业偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做实偿付能力风险监测工作，不(bù)断加强偿付能(néng)力分析预警能力。二是启动2022年度(dù)保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司偿付能力风险管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司(sī)健全(quán)风险管理(lǐ)机制、提升行业风(fēng)险管理(lǐ)能力(lì)。三是(shì)贯彻落实中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委(wěi)有关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家保险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公司(sī)典型(xíng)问题公开(kāi)通报，强化监管刚(gāng)性约束，夯实(shí)风险(xiǎn)监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公司风险。一(yī)是稳(wěn)妥有序推进高风险机构(gòu)风险处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接管。创新处置模式(shì)，建立风险处(chù)置(zhì)专项工作机(jī)制，成立专(zhuān)班或专责(zé)组推(tuī)动(dòng)高风险机(jī)构风险(xiǎn)化解(jiě)，推动(dòng)地方政(zhèng)府落实属地责任，制定风险处(chù)置方案。对高(gāo)风险机构实行贴身监管，防范流动(dòng)性、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能力不达标(biāo)和(hé)出现(xiàn)偿(cháng)付能(néng)力风(fēng)险苗头的公(gōng)司(sī)，及(jí)时采取监管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种(zhǒng)方式，督促(cù)公司采(cǎi)取有效措(cuò)施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿付能力相(xiāng)关(guān)风险对保险公司进行监管谈(tán)话128家(jiā)次，发送监管风险提示(shì)函65家次，下发监管意(yì)见书22家(jiā)次，采取行政监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿(cháng)付能力充足率恶化或(huò)完(wán)善(shàn)风险管理计划。

　　（三）补(bǔ)齐(qí)制度短(duǎn)板，支持保(bǎo)险公司补充(chōng)资本。一是补齐监(jiān)管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易管理(lǐ)办法(fǎ)》，规范保险公司关联(lián)交(jiāo)易行为。开展股(gǔ)权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵(zòng)。公开通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违规股(gǔ)东，强(qiáng)化股东(dōng)约(yuē)束。发布(bù)《保(bǎo)险资产管(guǎn)理公司(sī)管理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保(bǎo)险资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投资非标资产的(de)风险排(pái)查，防(fáng)范资金运(yùn)用风险。发(fā)布《人身保(bǎo)险(xiǎn)产(chǎn)品信息披(pī)露管理办法》，分两(liǎng)批次(cì)对40余家(jiā)公(gōng)司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等问题进行公开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是支持保险公司(sī)通过适当途(tú)径补充资本金。2022年，支持(chí)保险行业通(tōng)过市(shì)场化(huà)方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿(yì)元，其中20家保险公司股东增资412.67亿(yì)元(yuán)，10家保(bǎo)险(xiǎn)公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严(yán)查处保(bǎo)险业违法违(wéi)规(guī)行为。2022年(nián)，全(quán)系统对保险机构共(gòng)作出行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚(fá)保险(xiǎn)机构1424家次、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元，提高违(wéi)法违规成本，有效防控合规(guī)风险。

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