美(měi)国(guó)历史上(shàng)首(shǒu)次债务违(wéi)约(yuē)风险(xiǎn)正在逼(bī)近(jìn)。

　　当地时间5月1日，美国财长耶伦就美国债(zhài)务违(wéi)约发出警告，如果国会无法解(jiě)决债(zhài)务上(shàng)限问(wèn)题，美国可能最早在6月(yuè)1日发生债务违(wéi)约。

　　美国最(zuì)早(zǎo)将(jiāng)于6月1日出现债务违约

　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如果国会无法(fǎ)解决债务上限问(wèn)题(tí)，美国(guó)可(kě)能最早于6月1日出现债(zhài)务(wù)违约，这将是美国历史(shǐ)上的首次债务违(wéi)约(yuē)。耶伦敦促国(guó)会“尽(jǐn)快采取行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元的法定借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦致信民主、共和两(liǎng)党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告知联邦政府(fǔ)举(jǔ)债(zhài)额度比预期(qī)消耗更快，国会应尽早采(cǎi)取行动，维护(hù)美国“信(xìn)用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再次(cì)提醒国会(huì)议员(yuán)处理债务(wù)上(shàng)限的重要性。“我们从过去的债(zhài)务(wù)上限僵局中了解(jiě)到(dào)，等到最后(hòu)一刻才暂(zàn)停或提高债务(wù)上限(xiàn)可(kě)能会对企业(yè)和消费者信心造(zào)成严重损(sǔn)害，加重纳税(shuì)人(rén)的短(duǎn)期借贷成本，并(bìng)对(duì)美国的(de)信(xìn)用(yòng)评级产(chǎn)生(shēng)负面影响，”耶伦在信中(zhōng)说。

　　耶伦在信中表示(shì)，之所以在一个月(yuè)之(zhī)后财(cái)政部就(jiù)可能耗尽现(xiàn)金，其(qí)中重要的一个原因是最近税收(shōu)收(shōu)入放缓。她表(biǎo)示(shì)，财政部正在暂停发(fā)行(xíng)州(zhōu)和地方(fāng)政府系列证券，以(yǐ)避(bì)免突破债务上限。

　　此前(qián)，国会预算办公室预测，非常措施(shī)可(kě)能会在(zài)7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认(rèn)其(qí)预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日(rì)，美国会(huì)预(yù)算办公室(shì)发布的最新(xīn)报告(gào)显示，美(měi)国在(zài)6月初耗(hào)尽(jǐn)资金的(de)风险(xiǎn)较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯(sī)瓦格尔(ěr)说：“由于截(jié)至4月底(dǐ)的税(shuì)收收入低于(yú)国会预(yù)算(suàn)办公室2月份的预期，我(wǒ)们现在估计，财政部在6月初用尽资金(jīn)的风险要大(dà)得(dé)多(duō)。”

　　报道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办公(gōng)室预(yù)测，非常措施可(kě)能会在(zài)7月至9月间用尽(jǐn)，尽管它(tā)也承(chéng)认其预期存在不(bù)确定性。

　　据美(měi)国(guó)有线电视新闻网(wǎng)（CNN）报道，耶伦发出(chū)警(jǐng)告后，美国总统拜登已邀请美国国会的四(sì)位领(lǐng)导(dǎo)人于5月9日在白宫就(jiù)债务(wù)上限问题(tí)举行会议，商(shāng)讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦(lún)警告(gào)：将引发“经(jīng)济灾难(nán)”

　　据路透社报道，美国(guó)财政部长(zhǎng)耶(yé)伦日前曾警告称，如果美(měi)国国会(huì)未(wèi)能提(tí)高政府的(de)债务上限，由(yóu)此产生违约卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢(yuē)，将引(yǐn)发一场(chǎng)“经济(jì)灾(zāi)难”，并在(zài)未来几年推高(gāo)利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一场企业高管活(huó)动中(zhōng)发表讲话说(shuō)，美国债务违约将(jiāng)导致失(shī)业，同时使得家庭在抵押(yā)贷款、汽车贷款和信用卡上的支出增加。

　　耶伦表(biǎo)示(shì)，，债务违约(yuē)将(jiāng)导(dǎo)致(zhì)失业(yè)率(lǜ)上升(shēng)，同时使(shǐ)美国家庭在抵押(yā)贷款(kuǎn)、汽(qì)车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加。增(zēng)加或(huò)暂停31卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢.4万(wàn)亿美元的借款上限(xiàn)是国会(huì)的“基本责(zé)任”。她(tā)警告说，如果债务违(wéi)约(yuē)将引发一场经济(jì)和(hé)金融灾(zāi)难，“违约将提高永续借(jiè)款的成本。极大(dà)增加未来的(de)投资成本(běn)。”

　　耶(yé)伦还称(chēng)，如果不提高债务上限，美国企业将面临不(bù)断恶化的信贷市场，政(zhèng)府可能无(wú)法向依赖社会保障的相关家(jiā)庭(tíng)和老年人发放款项。

　　耶伦指出，众议院共和党人和白宫之间围绕(rào)债(zhài)务上限(xiàn)的(de)对峙“有可(kě)能(néng)威胁(xié)我们在过去两年所取得的所有进展”。

　　美国众议院通过债(zhài)务上限法(fǎ)案

　　白宫(gōng)：拜登(dēng)将否决

　　美国民主共和两党围绕债务上限的党(dǎng)争不(bù)断(duàn)加剧，引发全球对于美债违约可能(néng)引发金融动荡的担忧。

　　当(dāng)地时间4月26日，美国(guó)国会众议(yì)院投(tóu)票通过债务上限(xiàn)法案。这项(xiàng)法案提议提高美国31.4万(wàn)亿美(měi)元的债务上限，以换(huàn)取大幅削减政府支出。该(gāi)法案规定(dìng)，联(lián)邦政府(fǔ)债务上限将(jiāng)提高1.5万亿美元；联邦政(zhèng)府预算年均增(zēng)长需控制在1％。

　　所(suǒ)谓债(zhài)务上限是(shì)美国国会为联邦政(zhèng)府设定的(de)为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及(jí)这条“红线”意味着美(měi)国(guó)财政部(bù)借款授(shòu)权(quán)用尽(jǐn)。

　　不过随后(hòu)白宫发布(bù)声明称，美国总统拜登将否决众议院议长、共和党领袖(xiù)麦卡锡提出的债务上(shàng)限方案。白(bái)宫称(chēng)众议(yì)院(yuàn)共和党人必须在没有(yǒu)任何要(yào)求和条(tiáo)件的(de)情况下打消违约的可(kě)能(néng)性(xìng)，并解决债务上限问题(tí)。

　　据(jù)美国《国会山报》报道，美国(guó)参议院多数党(dǎng)领袖舒默驳斥(chì)了共(gòng)和(hé)党(dǎng)的债务上限法案，称其为“美国违约(yuē)法案”。白(bái)宫称该法案是“为获取极端让步而(ér)进行的鲁莽尝试”，并表示如果该法案到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将(jiāng)予以否(fǒu)决。

　　美国(guó)国债违约风险逼近

　　由(yóu)于美国债务上限的法案(àn)谈判陷入僵局(jú)，再次提升市场(chǎng)担(dān)忧。美银的美(měi)国利率策(cè)略师认(rèn)为，自上周以来，美国利率反弹(dàn)，美(měi)债收益率曲线牛(niú)市趋(qū)陡，造成这样(yàng)状(zhuàng)况的(de)催化剂(jì)是对美国银行体系的(de)担忧再度抬头。市场定(dìng)价(jià)美联储下周(zhōu)最(zuì)后一次加息，这与我(wǒ)行的美国经济(jì)团队的(de)预期一致(zhì)。进一(yī)步(bù)加(jiā)息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的漏洞，加息(xī)面临着更(gèng)大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月(yuè)第二周。

　　摩(mó)根大通预计，美国债务上限(xiàn)问题(tí)最早将在下个月(yuè)显现(xiàn)出(chū)来。该行认为，美国国债出现技术性(xìng)违(wéi)约(yuē)的(de)风险“不(bù)小”。摩根大(dà)通在(zài)报告中表(biǎo)示，预计(jì)有关美国债务上限(xiàn)和联邦拨款法案(àn)的辩论都将“危险地(dì)逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该行的美国利率(lǜ)策略(lüè)团队预计，美(měi)国财政部可能(néng)在8月(yuè)中旬之前耗尽可用资源。

　　4月25日，惠誉(yù)表示，短期内提高美国债务(wù)上限(xiàn)对未来的(de)僵局没有帮(bāng)助；在共(gòng)和党和民主(zhǔ)党(dǎng)领导人提出最新财政提案(àn)后，解决美国债务(wù)上限僵局的方法仍未明晰(xī)。

　　此(cǐ)前(qián)高盛也警(jǐng)告称，美(měi)国触(chù)及关键(jiàn)的债务上(shàng)限最后(hòu)期限的(de)时间(jiān)可能会早于市场普(pǔ)遍预期。高盛首席经济学(xué)家兼全球投资研究主管(guǎn)Jan Hatzius表示，虽然(rán)初步统计(jì)数据透露(lù)的(de)信息有限，但是(shì)4月份(fèn)迄(qì)今为止的(de)“疲弱(ruò)”税收表(biǎo)明，在6月上(shàng)半月达到(dào)美(měi)国债务(wù)上限的可能性大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中信证券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务上(shàng)限，财政(zhèng)部可通过特别措施和TGA余额两大途径(jìng)缓解燃(rán)眉之急。近(jìn)日市场对(duì)美(měi)国(guó)债务上(shàng)限问(wèn)题的(de)担(dān)忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减少与(yǔ)国会两党僵持这两个因素催化。尽管如(rú)此，从立(lì)法(fǎ)流程、党派意向、后备方案等三个角度看，我(wǒ)们认为(wèi)美债在今年6月违约的(de)风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务(wù)上限问题可能(néng)导致货币市场(chǎng)与债券(quàn)市(shì)场加大波(bō)动，但总体而言(yán)预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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