金(jīn)融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度(dù)体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是(shì)贯彻落(luò)实节约资(zī)源(yuán)和保护环(huán)境基本国策的重要举措，是推(tuī)进生态(tài)文(wén)明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)的(de)重要(yào)手段(duàn)，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的有效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国(guó)清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划》，经省(shěng)人民政府同(tóng)意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十(shí)大精(jīng)神(shén)，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资(zī)源(yuán)、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质(zhì)增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施(shī)重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控制水平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓(zhuā)好工(gōng)业清(qīng)洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创(chuàng)建工业(yè)产品生态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业(yè)对标(biāo)国际先进水(shuǐ)平(píng)实施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头(tóu)企(qǐ)业构建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能(néng)源利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监(jiān)控。严格(gé)高耗能高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目(mù)应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度(dù)和总量(liàng)控制(zhì)相(xiāng)关要(yào)求(qiú)、不(bù)符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目(mù)盲目发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工(gōng)业领(lǐng)域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基(jī)础设施建设和互联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技(jì)术创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代(dài)领域，在钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发建(jiàn)设和(hé)就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源网荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机(jī)物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技(jì)术等(děng)标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评(píng)价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳等系(xì)统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级(jí)工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化(huà)、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和(hé)集成(chéng)应(yīng)用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具(jù)有生态(tài)主(zhǔ)导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工等行业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据中(zhōng)心(xīn)和5G等(děng)新兴基础设(shè)施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自(zì)愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业(yè)企业实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企(qǐ)业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发展各(gè)项要(yào)求(qiú)，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁(jié)生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环农业(yè)，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等(děng)低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村(cūn)清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利(lì)用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林业产业发展(zhǎn)基(jī)地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家(jiā)现代(dài)林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设(shè)工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一(yī)批(pī)可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管理，统筹建立全(quán)省农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业(yè)生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节(jié)肥(féi)、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集(jí)中力量(liàng)建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业的(de)高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物(wù)资源化(huà)利用。积极推(tuī)动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物(wù)回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理(lǐ)利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资(zī)源化利用试点(diǎn)示范，持(chí)续创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农业绿色发(fā)展先行区(qū)。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领工(gōng)程 张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表

　　1.农业绿色发展先行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建(jiàn)设，创建(jiàn)国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用水管理(lǐ)。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无人机等(děng)先(xiān)进植(zhí)保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔(lì)枝和柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支(zhī)持(chí)建设15个(gè)农(nóng)作物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综(zōng)合利用(yòng)。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜在(zài)不同作物上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开展秸(jiē)秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源规范管理(lǐ)，整体(tǐ)提升(shēng)清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住(zhù)宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便(biàn)器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等(děng)高(gāo)耗(hào)水服(fú)务(wù)业用水，优(yōu)先利用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循(xún)环(huán)用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐(cān)饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份(fèn)菜，提(tí)示适量点餐(cān)，提(tí)供(gōng)分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企(qǐ)业(yè)提高食材加工利用率，提供(gōng)符(fú)合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮(yǐn)门(mén)店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企(qǐ)业规范收集(jí)餐厨垃圾，推(tuī)进(jìn)厨余(yú)垃圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一(yī)次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场所不再主动(dòng)提供(gōng)一次性塑料用品工作(zuò)。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等(děng)行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可降解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料(liào)替代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和(hé)可(kě)降(jiàng)解购物(wù)袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料(liào)制品使用、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和(hé)快递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制(zhì)品减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快(kuài)递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点工(gōng)作，在服(fú)务(wù)业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业（单(dān)位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料(liào)编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平(píng)，新建(jiàn)民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳(yáng)能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地(dì)区开展近零碳(tàn)建筑试(shì)点示(shì)范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内(nèi)舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节能改造(zào)与小区(qū)公共环境整治、适(shì)老设施改造、基础设施(shī)和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的(de)节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹(chóu)推动既(jì)有(yǒu)居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强(qiáng)既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电梯(tī)等重点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能(néng)降(jiàng)碳管理水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开(kāi)展节(jié)能改(gǎi)造，合理设(shè)置(zhì)室内温度，充(chōng)分利用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材(cái)认证标识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推动施工现场(chǎng)优(yōu)先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)管理范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研(yán)制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生(shēng)产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三(sān)废”零排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立(lì)建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节能强制(zhì)性(xìng)标准水平，进一步提(tí)高建筑(zhù)围护(hù)结(jié)构(gòu)等(děng)部位(wèi)的节能性能要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统(tǒng)筹(chóu)推进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成(chéng)既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光伏(fú)。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端(duān)电气化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑(zhù)混(hùn)凝土结构和(hé)钢结构等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广(guǎng)工程。落(luò)实财政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色(sè)建材促进建筑品质(zhì)提(tí)升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工(gōng)程(chéng)项(xiàng)目(mù)纳(nà)入(rù)政(zhèng)府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合理客货运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率。加(jiā)快(kuài)大宗(zōng)货物和中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极推行公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化(huà)智(zhì)能化手段在(zài)城市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和(hé)快(kuài)递配送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替(tì)代，提高城市公交、出(chū)租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发(fā)展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设施建设，推动船(chuán)舶靠港使用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用(yòng)温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助(zhù)动(dòng)力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在交通基础(chǔ)设施建设养护中的综(zōng)合利用(yòng)。推广可再(zài)生能源在(zài)交通基础设施建设运(yùn)营(yíng)中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色(sè)能源(yuán)系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达(dá)到(dào)26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用，加快高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充(chōng)电(diàn)站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重大、关键、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方面的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备(bèi)。鼓励骨干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业(yè)、高校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台(tái)协(xié)同开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进(jìn)科技成果转移(yí)转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积极引(yǐn)导、支(zhī)持企业(yè)开发(fā)具有自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一(yī)批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术(shù)和装备。发挥清洁生产(chǎn)相(xiāng)关社会组织作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付机(jī)制。加(jiā)快建立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三(sān)方清洁生产服务企业(yè)为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机(jī)构对清(qīng)洁生产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力培训(xùn)，提升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工(gōng)智能、数字孪(luán)生等信息(xī)技术在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设(shè)进展，探索(suǒ)提供清洁生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关键工(gōng)序的数(shù)字(zì)化水平，实现生产(chǎn)过程物(wù)质流、能量流等信息采集监控、智能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控系统及污染物在线监测(cè)系统建设(shè)，推动重点用(yòng)能(néng)设备、新能(néng)源(yuán)设备(bèi)等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试(shì)点(diǎn)示范(fàn)建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流(l张都监是什么级别的官，水浒官职品级一览表iú)程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二(èr)氧化碳(tàn)回收利用等绿(lǜ)色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分(fēn)散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动(dòng)化(huà)分选等(děng)关键技(jì)术装备研发，发展退役动力电(diàn)池、光(guāng)伏(fú)组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业(yè)培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥(yōng)有(yǒu)自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的(de)清(qīng)洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业(yè)实施清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁(jié)生产技(jì)术和装备应用(yòng)示范和推广。支持中小(xiǎo)企业强化产业(yè)链供应(yīng)链上下游协(xié)作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链上下(xià)游企业(yè)提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大(dà)带小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新(xīn)

　　深入实行(xíng)分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中(zhōng)所列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响(xiǎng)较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微型企业实施清洁(jié)生产的积极(jí)性。鼓励企业开(kāi)展自愿(yuàn)性(xìng)清洁生(shēng)产(chǎn)评价认(rèn)证，对(duì)通过(guò)评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核。积(jī)极(jí)推(tuī)动(dòng)清洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同(tóng)推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级及以上(shàng)园区建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生(shēng)产长效合(hé)作(zuò)机制，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实(shí)碳减排支持(chí)工具等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银行(xíng)等各类金融(róng)机(jī)构(gòu)创新(xīn)推(tuī)广(guǎng)绿色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁(jié)生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动达(dá)标企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在(zài)完(wán)成主要污染(rǎn)物(wù)减排、节能任务(wù)的基(jī)础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环境(jìng)治(zhì)理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创(chuàng)新(xīn)试点工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加(jiā)工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推进各项目标任务落(luò)地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立(lì)清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓(zhuā)好重点任务落实。各(gè)地(dì)市政府要落实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定本地区清(qīng)洁(jié)生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落(luò)实节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优惠政策(cè)，落实从事污(wū)染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税的税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和(hé)培(péi)训的费用(yòng)可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加(jiā)强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重(zhòng)要依据。严(yán)格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿色低碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家清洁生产促进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的(de)衔接(jiē)协(xié)调(diào)，强(qiáng)化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价(jià)指标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定各相(xiāng)关行(xíng)业清洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术(shù)规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)完成(chéng)情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检(jiǎn)查和相关考核。加强对企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严(yán)厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁(jié)生产促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定(dìng)并(bìng)受到处罚的(de)企业、第三方(fāng)服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活(huó)动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生产的(de)良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带(dài)面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论(lùn)坛(tán)等，开(kāi)展多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流(liú)合作，学习借鉴(jiàn)先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息(xī)交流。

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