金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁(jié)生(shēng)产推行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推(tuī)进生(shēng)态文(wén)明建设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的(de)重要手段(duàn)，是加(jiā)快(kuài)形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社(shè)会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案》《广东省国民经济和社会发(fā)展第十四(sì)个(gè)五年规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特色社会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生态文明思想和习(xí)近平总书记(jì)对(duì)广东(dōng)系列重要讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节(jié)约(yuē)资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有(yǒu)序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工业产(chǎn)品绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联(lián)度高(gāo)的(de)行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进水平实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链(liàn)，带(dài)动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗(hào)能高(gāo)排放项(xiàng)目实行清单管理、分类(lèi)处置(zhì)和(hé)动(dòng)态(tài)监控。严格高(gāo)耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和装备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效水平低于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值(zhí)等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗能高排放低水平项目盲目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高耗能高排(pái)放(fàng)低水平的(de)存量、增(zēng)量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费(fècpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的i)，加大清(qīng)洁(jié)能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源(yuán)利用比重。加(jiā)快天然气基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加(jiā)快氢能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能(néng)源条(tiáo)件好的地(dì)区，支持分布式(shì)电源开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生产(chǎn)审核和评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化工(gōng)、钢铁(tiě)、有色(sè)金属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开展(zhǎn)节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和技(jì)术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及(jí)园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循(xún)环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业(yè)创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建(jiàn)设(shè)工程。开展绿色制造(zào)技术创新和集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链链主企业，打造一批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能(néng)降碳改造，打造(zào)一(yī)批达到国际先进水平的清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结(jié)合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业(yè)企业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发(fā)展各项要求(qiú)，加快推进农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融(róng)合发(fā)展等一体化发展模(mó)式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发(fā)展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能(néng)源(yuán)供(gōng)应，推动农(nóng)村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林(lín)业龙(lóng)头企业，建设(shè)林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业龙(lóng)头(tóu)企业等为(wèi)重点，深入(rù)推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投(tóu)入(rù)减(jiǎn)量cpb属于哪个档次的，cpb属于什么档次的。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药(yào)等投入(rù)品追溯系(xì)统。开(kāi)展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进(jìn)化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养循环(huán)农业(yè)试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥(féi)、秸秆和种植绿肥的(de)还(hái)田渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程(chéng)清洁(jié)化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药、节地、节能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生(shēng)产模式。优先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农(nóng)业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧(cè)深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖(zhí)业、水产养殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用，支持(chí)推广清(qīng)洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探索推广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试(shì)点示(shì)范，持续创建(jiàn)国(guó)家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加(jiā)强环境(jìng)友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头(tóu)控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范(fàn)引领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国(guó)家农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业绿色(sè)发(fā)展(zhǎn)先(xiān)行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集(jí)成与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套(tào)和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以上，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用(yòng)研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服务业(yè)清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域(yù)节能节水。加强(qiáng)服务过程中的资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提(tí)升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用能环(huán)节，开(kāi)展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐(zuò)便器(qì)、淋(lín)浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪(xuě)场等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效、水(shuǐ)效领跑者，树立(lì)先(xiān)进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服(fú)务(wù)单位将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全(quán)过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮服务单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量(liàng)点餐，提供分餐服(fú)务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式(shì)，支持净菜加工配(pèi)送中心(xīn)建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨(chú)余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次(cì)性(xìng)物(wù)品(pǐn)的使(shǐ)用。推进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装(zhuāng)替代、包装(zhuāng)物(wù)循环利用，逐步(bù)减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编织(zhī)袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外卖等平台(tái)企业和快递企业按照国家要(yào)求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充(chōng)分发挥(huī)各类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体培育工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参(cān)与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编(biān)织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新(xīn)建(jiàn)民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照(zhào)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑标准建设。积极(jí)采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广(guǎng)管线分离和(hé)一(yī)体化装(zhuāng)修(xiū)技术，提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用(yòng)高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内舒适(shì)度。探(tàn)索节能改造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设(shè)备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能技(jì)术(shù)，提升(shēng)物业(yè)节能降碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善(shàn)公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综(zōng)合(hé)性提升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑(zhù)产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料损耗和运输(shū)距离(lí)。推动施(shī)工现场优先(xiān)使(shǐ)用(yòng)节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再(zài)生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术(shù)、专用(yòng)添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基路面材料、路(lù)面(miàn)透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机(jī)制砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运营管理。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水平(píng)，进一步(bù)提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推(tuī)广(guǎng)高(gāo)效空(kōng)气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终(zhōng)端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建(jiàn)材(cái)促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政(zhèng)策实(shí)施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的(de)政府采购工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程。鼓励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装率达(dá)到(dào)75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎(zhā)实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公(gōng)转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交(jiāo)专用道(dào)、快速公(gōng)交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化智能化(huà)手段在城市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进城(chéng)市绿色货运配送，优化(huà)城市货(huò)运和快(kuài)递(dì)配送(sòng)体系，完善城市主要商业区、校园、社(shè)区(qū)等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢(qīng)燃(rán)料车辆对燃(rán)油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放(fàng)标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排(pái)放标(biāo)准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加(jiā)快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运(yùn)营和维护全过程，有(yǒu)效降低(dī)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生(shēng)命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推(tuī)动(dòng)新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风(fēng)、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等(děng)工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综(zōng)合利用。推广可再生能源在(zài)交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进(jìn)城(chéng)市公交(jiāo)、出租汽车、城(chéng)市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充(chōng)电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实现高速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通运(yùn)输(shū)企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技产业(yè)支撑，全面(miàn)提升清(qīng)洁生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项目(mù)，突破一批核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与产业创(chuàng)新中心、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化(huà)

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业、企(qǐ)业应用先进适(shì)用(yòng)的(de)清洁生产技(jì)术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组(zǔ)织作用，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键技术(shù)装备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩效为核(hé)心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁(jié)生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提供咨(zī)询、审核、评(píng)价、认(rèn)证(zhèng)、设(shè)计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服(fú)务，有效发挥(huī)第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务(wù)体(tǐ)系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁(jié)生产服务机构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技术(shù)服务人才队伍(wǔ)建设(shè)，分(fēn)层(céng)次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负责(zé)人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生(shēng)产专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道(dào)，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化(huà)水(shuǐ)平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联(lián)网、云计(jì)算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生等信(xìn)息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧(huì)云平台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备(bèi)和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进机械(xiè)、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设(shè)备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能单位应(yīng)接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭(dā)建清洁(jié)绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)工(gōng)程。发展高(gāo)效(xiào)节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热(rè)利用(yòng)、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置(zhì)利用等环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品的(de)智能拆解和拆解物(wù)自动化分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研(yán)发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支(zhī)持能源(yuán)管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备(bèi)的企(qǐ)业和(hé)一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清(qīng)洁(jié)生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生(shēng)产，带头开展数(shù)字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链关联企业推行清洁生产，实施清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产(chǎn)水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机(jī)制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色(sè)发(fā)展水平(píng)，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分(fēn)类管理(lǐ)模式，继续实施(shī)差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(huà)评(píng)估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过(guò)评价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排(pái)污许(xǔ)可等管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园区和产业集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平(píng)，有条件的(de)地(dì)区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾(wān)区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机(jī)制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方(fāng)面的(de)合作，强化区域(yù)内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技(jì)术(shù)升级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳(wěn)定削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相(xiāng)关规(guī)定将(jiāng)富余指标进入排污(wū)权、用能权交易市场进(jìn)行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增产量所需的污(wū)染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市(shì)场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和以环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环(huán)境(jìng)托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装、包装印刷等(děng)为重点(diǎn)，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核(hé)创新试(shì)点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典(diǎn)型案(àn)列(liè)。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有关(guān)部门建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统筹抓好本方案实(shí)施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财(cái)政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通(tōng)运输厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落实。各地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定具(jù)体落实措施。

　　（十(shí)八）强化政(zhèng)策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能(néng)节水、环(huán)境治理、环(huán)境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用(yòng)等(děng)有关财政税收优惠(huì)政策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费(fèi)、重污染天气绩效分(fēn)级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实(shí)施的重要依据。严格落实绿色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中(zhōng)加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工(gōng)作(zuò)成效突(tū)出的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)条例》立法工作(zuò)，加强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协(xié)调，强化相关主(zhǔ)体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产评(píng)价(jià)指标(biāo)体系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究(jiū)制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探(tàn)索建立企业(yè)清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳(nà)入(rù)节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对企业(yè)清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信息强制性披露(lù)范(fàn)围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办(bàn)法》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务(wù)机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网(wǎng)站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨(zī)询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利(lì)用各类媒(méi)体(tǐ)、公益(yì)组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等(děng)，提升社会(huì)公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社(shè)会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例(lì)汇编(biān)，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案(àn)例和经验做(zuò)法(fǎ)，以点带面形(xíng)成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的国(guó)内外交流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信(xìn)息交流。

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