金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家能源局发布《关于(yú)加快(kuài)推(tuī)进充电(diàn)基础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)方对农(nóng)村(cūn)户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险可控的前提(tí)下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜(yí)使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用的车型(xíng)，特(tè)别是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条件的(de)高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以下为十(shí)一条(tiáo)意(yì)见：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空(kōng)间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设(shè)，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件的居(jū)住社区可配建(jiàn)一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车位(wèi)建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满(mǎn)足直接装表接电(diàn)需要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管(巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么guǎn)理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居(jū)住社区管理单位的(de)指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充电设施(shī)运营企业(yè)合(hé)作的(de)机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台(tái)农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及(jí)普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础设施(shī)智能(néng)化(huà)水平(píng)，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充(chōng)电基础(chǔ)设施和新(xīn)能(néng)源汽(qì)车产品功能(néng)范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车(chē)配建充(chōng)电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一标(biāo)准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关(guān)键技术研究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供光伏发电、储能、充(chōng)电(diàn)一体化的(de)充电基础设施。落(luò)实峰(fēng)谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网(wǎng)基础条件、运行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电设(shè)施运维体(tǐ)系，提升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设(shè)施运营(yíng)企业创新技术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车(chē)分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和地段(duàn)进行提前(qián)研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强(巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中(zhōng)新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)方对(duì)农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地(dì)方(fāng)对(巴基斯坦中国人去安全吗，中国人去巴基斯坦安全么duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三(sān)、强化农村地区新(xīn)能源(yuán)汽车宣传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机(jī)构组织新能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合(hé)产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓(gǔ)励新能源汽车企业下沉(chén)销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开展维(wéi)修售后服务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓(huǎn)解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车(chē)维保(bǎo)、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新能源汽车(chē)消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全新能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地(dì)制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量(liàng)安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充(chōng)电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施监管(guǎn)平台，严格配套供(gōng)电(diàn)、集(jí)中充电场所安全条件，确保符(fú)合有关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对存(cún)量(liàng)充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保(bǎo)护(hù)器(qì)及(jí)接地设备，提升(shēng)用电安(ān)全水平。

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