金融界(jiè)5月17日消(xiāo)息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能(néng)源(yuán)局发布《关于(yú)加快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买支持政策

　　《乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实(shí)际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔(xián)接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游(yóu)重点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公路沿线、具备条乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车评(píng)估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质(zhì)新能源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经济(jì)实用的车型，特(tè)别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路(lù)及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十(shí)一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模(mó)式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布(bù)局(jú)建设。支持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽车的地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推进农村地(dì)区既(jì)有居住(zhù)社区充电设施建设，因地制宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住(zhù)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施配建要(yào)求，推动固定车位建设充(chōng)电设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装表(biǎo)接电需要。落实街道办事处等基层(céng)管(guǎn)理(lǐ)机构管理责(zé)任，加大对(duì)居(jū)住社区管理单位(wèi)的指导(dǎo)和监(jiān)督，建立(lì)“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区推广“临近车位共(gòng)享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩(zhuāng)”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加(jiā)大乌苏里江在哪，乌苏里江在俄罗斯叫什么用地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施(shī)用电(diàn)免收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电(diàn)网建设(shè)投资(zī)效率约(yuē)束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础设施智能化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施(shī)和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农村地区(qū)，建(jiàn)设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电(diàn)一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设(shè)施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设(shè)施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可(kě)用率和故障处理能力(lì)，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运(yùn)营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓(gǔ)励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运营企业创新技(jì)术与(yǔ)管(guǎn)理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油汽车(chē)与(yǔ)新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充(chōng)电(diàn)需求集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二(èr)、支持农村地区购买(mǎi)使用新(xīn)能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推(tuī)广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道路(lù)客运、出租(zū)汽(qì)车(chē)、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能(néng)源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购(gòu)买支(zhī)持(chí)政策(cè)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化(huà)农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地方政府和行业(yè)机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三(sān)年内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业下沉销售网络，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务(wù)企业加(jiā)快(kuài)建设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地(dì)区(qū)培养新能源汽车维保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近(jìn)就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强安全监(jiān)管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利用多(duō)种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池(chí)质量安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设施监(jiān)管(guǎn)平(píng)台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电(diàn)场所安全条件(jiàn)，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或(huò)行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强(qiáng)化管理人(rén)员安(ān)全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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